Судья
Гаврилова Е.И. Дело-33-***-2009
г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
08 сентября 2009 года
г.
Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Бабойдо И.А.,
судей Казаковой М.В., Нестеровой Е.Б.
при секретаре
Чаплинской Н.В.
рассмотрела дело по кассационной
жалобе А*** М*** А*** на решение Барышского городского суда Ульяновской области от 30 июля 2009 года, по которому постановлено:
Исковые требования А***
М*** А*** к главе муниципального образования «Л*** городское поселение» Ф*** С***
В*** о восстановлении в очереди на улучшение жилищно-бытовых условий, о
проведении проверки потерь документов и компенсации морального вреда - оставить
без удовлетворения.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
А*** М.А.
обратилась в суд
с иском к главе муниципального образования «Л*** городское
поселение» Ф*** С.В. о восстановлении в очереди на улучшение жилищно-бытовых условий, о
проведении в поселковой и районной администрациях проверки потерь документов о
постановке А*** В.К. в данную
очередь, взыскании компенсации морального
вреда. Требования мотивированы тем, что
на основании заявления и акта обследования материально-бытового положения от 29.06.1999 г. их семья была поставлена в 1999 году в очередь на улучшение жилищно-бытовых условий.
Решением главы муниципального образования «Л***
городское поселение» в 2009 году без указания причин из списков очередников
были исключены. Просит обязать ответчика восстановить ее в очереди на улучшение жилищно-бытовых условий с 1999 года, провести проверку потерь документов
о постановке А*** В.К. в данную очередь
в поселковой и районной
администрациях и взыскать в ее
пользу компенсацию морального вреда в размере 200 тыс. руб.
Рассмотрев спор, суд
постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе А*** М.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить. Указывает, что суд не принял во внимание то
обстоятельство, что ею был представлен акт обследования материально-бытового положения от 29.06.1999 года, а также не были приняты во
внимание пояснения бывшего главы администрации пос. Л*** С*** Н.К.,
подтвердившего факт постановки их на очередь на улучшение жилищно-бытовых
условий. Решение комиссии в то время не высылались. Суд дал неправильную
правовую оценку установленным обстоятельствам.
Проверив материалы
дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Из материалов дела
следует, что истица А*** М.А. является вдовой ветерана Великой Отечественной
войны А*** В.К., умершего ***.05.2009 года.
До смерти мужа они
вместе проживали в доме № *** по ул.М***, в р.п. им. Л*** Барышского района Ульяновской
области.
Федеральным законом от
12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрена мера социальной поддержки в
виде обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой
Отечественной войны, вставших на учет до 01.01.2005 г., жилой площадью в
размерах и порядке, установленных федеральным законодательством.
Указом Президента Российской Федерации № 714 от 7
мая 2008 года также постановлено о
необходимости завершения до 1 мая 2010 года обеспечения жильем
нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005
года ветеранов Великой Отечественной
войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой
Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку
согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
Пунктом 2 статьи 23.2 Федерального закона «О
ветеранах» предусмотрено, что средства
на реализацию передаваемых Российской Федерацией органам государственной власти
субъектов Российской Федерации полномочий по предоставлению членам семей
погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны мер
социальной поддержки, указанных в пункте 1 этой же статьи, имеющих право на
соответствующую социальную поддержку, предусматриваются в составе Федерального
фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
В
силу указанных выше нормативно-правовых актов право на получение
соответствующих мер социальной поддержки имеют инвалиды,
ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной
войны, вставшие
на учет
в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 г.
Граждане, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жильем на
условиях и в порядке, предусмотренном Жилищным Кодексом РФ.
Обратившись
с иском о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий, истица
утверждала, что их с мужем семья была
принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Л***
городского поселения в 1999 году.
Однако
документального подтверждения данного факта истица суду первой инстанции не
представила.
Сведения
о постановке А*** В.К. и А*** М.А. на
учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Л***
городского поселения Барышского района Ульяновской области отсутствуют.
Доводы А*** М.А. о
том, что в администрации поселения документы о постановке их на учет как
нуждающихся в улучшении жилищных условий утеряны, не нашли своего подтверждения
в ходе судебного разбирательства.
При таких обстоятельствах
в иске А*** М.А. отказано правомерно.
Судом правильно
определены юридически значимые обстоятельства, которые исследованы судом с
достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана
надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом
правильно.
Доводы, приведенные А***
М.К. в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену
решения суда.
Судебная коллегия
соглашается с выводами суда в той части, что представленный истицей акт обследования
материально-бытового положения семьи А***ых от
26.09.1999 года (л.д. 3), где делается заключение о том, что А*** В.К. нуждается в ремонте дома, в
приобретении автомобиля, бесспорно не свидетельствует о постановке его в 1999
году на очередь на улучшение жилищных условий.
Письменные пояснения
от имени бывшего главы администрации Л*** поссовета С*** Н.К. (л.д. 7) судом
обоснованно не были приняты во внимание, поскольку данное доказательство не
отвечает требованиям допустимости, предусмотренным ст. 60 ГПК РФ. Кроме того,
данные пояснения не могут подменять решение местной администрации о постановке
гражданина на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Временными
правилами учета граждан, нуждающихся в
улучшении жилищных условий и
предоставлении жилых помещений на территории Ульяновской области,
утвержденными постановлением главы
администрации области от 29.04.1994 г. № 91, была предусмотрена ежегодная
перерегистрация граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий с
целью проверки жилищных условий очередников.
Такую
перерегистрацию А*** М.А. или её муж А***
В.К. ни разу не проходили - ни в
1999 году, ни в последующие годы.
Указанные факты
свидетельствуют о том, что в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, в администрации поселка Л*** Барышского района А*** М.А. или А*** В.К.
не значились.
Каких-либо иных доказательств, подтверждающих
постановку семьи истицы на учет для получения названного вида мер социальной
поддержки, суду представлено не было, в связи с чем у суда не было оснований
для восстановления А*** М.А. в очереди для получения жилья с 1999 года.
Не нашли своего подтверждения и доводы истицы
об утере их документов в администрации поселения, в связи с чем в этой части
требований судом также было отказано правомерно.
Другие доводы жалобы существенными не
являются, на правильность принятого по делу решения они не влияют.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А :
решение Барышского городского суда Ульяновской области от 30 июля 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу А***
М*** А*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: