У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело-33- *** \2009
г.
Судья Дементьев А.Г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
25 августа 2009
года г.
Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Колобковой О.Б.,
судей Хреновой Г.И.,
Костенко А.П.
при секретаре
Яковлевой Т.Ю.
рассмотрела дело по
кассационной жалобе У*** Т*** А*** на решение Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от 10 июля 2009 года, по которому постановлено:
Иск Департамента
государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области к У*** Т***
А***, областному государственному образовательному учреждению начального
профессионального образования «Профессиональное училище № ***» г.Ульяновска
удовлетворить.
Признать
недействительным договор социального найма жилого помещения № *** от 24 апреля
2007 года, заключенный между У*** Т*** А*** и областным государственным
образовательным учреждением начального профессионального образования
Профессиональное училище № *** г.Ульяновска в отношении жилого помещения -
комнаты *** дома *** по ул. С*** в г.Ульяновске.
В удовлетворении
иска У*** Т*** А*** в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери У***
О*** А*** к областному государственному образовательному учреждению начального
профессионального образования «Профессиональное училище № ***» г.Ульяновска,
Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской
области, мэрии города Ульяновска о признании права пользования
специализированным жилым помещением - комнатой *** дома *** по ул. С*** в
г.Ульяновске, возложении обязанности заключить договор специализированного
жилого помещения в отношении данного жилого помещения, разделе лицевых счетов
отказать.
Заслушав доклад
судьи Костенко А.П., судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
У*** Т.А. в своих
интересах и в интересах несовершеннолетней дочери У*** О.А., 1997 года рождения,
обратилась в суд с иском, уточненным в
ходе судебного разбирательства, к областному государственному образовательному
учреждению начального профессионального
образования «Профессиональное училище № ***» г. Ульяновска, Департаменту
государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о
признании права пользования специализированным жилым помещением – комнатой ***
дома *** по ул. С*** в г. Ульяновске, возложении обязанности заключить договор
найма специализированного жилого помещения, о разделе лицевых счетов по данному
жилому помещению. В обоснование заявленных требований указала, что с января
2002 года она вместе с мужем У*** А.А. и несовершеннолетней дочерью проживают в
комнате №*** дома №*** по ул. С*** в г.Ульяновске. Данное жилое помещение
является общежитием профессионального училища №***. Спорная комната была
предоставлена директором училища ее мужу, который состоял с училищем в трудовых
отношениях - ремонтировал автомобили. 24.04.2007г. директор названного училища
заключил с ней договор социального найма жилого помещения, передав комнату в
бессрочное пользование. На основании п.п. «а» п.5 договора наймодатель обязан был передать нанимателю
(ей) спорное жилое помещение по акту приема-передачи. Однако такой акт не составлен по настоящее время. В 2007 году
семейные отношения с У*** А.А. прекращены, он выехал из данного жилого
помещения, а истица с дочерью остались в ней проживать. Считает, что она с
дочерью приобрели право пользования указанным жилым помещением на основании
договора найма специализированного жилого помещения.
Департамент
государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратился
с встречным иском к У*** Т.А., областному государственному образовательному учреждению
начального профессионального образования «Профессиональное училище №***»
г.Ульяновска о признании договора социального найма жилого помещения от
24.04.2007г. недействительным. В обоснование заявленных требований указал, что
Департамент управляет и распоряжается государственной собственностью
Ульяновской области, он наделен полномочиями закреплять за учреждениями на
праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество. Указанное здание
№ *** по ул. С*** в г.Ульяновске в соответствии с распоряжением от 17 февраля
2006 года № 215-р «О включении в реестр областного имущества» находится в
государственной собственности Ульяновской области, включено в реестр.
24.04.2007г. между истицей и профессиональным училищем заключен договор социального
найма жилого помещения - комнаты *** в данном доме. Считает, что указанный
договор был заключен в нарушение закона
и в соответствии со ст. 168 ГК РФ является недействительной сделкой.
Департамент, как управомоченное лицо, не давал своего согласия на заключение
такого договора, директор училища не
имел таких полномочий. У*** Т.А., как и ее супруг, не являются и не являлись
работниками училища №***, кроме того не являются лицами, обучающимися в данном
училище. В связи с этим оснований для
предоставления им данной комнаты для пользования по договору социального найма
не имеется.
Судом в качестве
соответчика по делу привлечена мэрия г.Ульяновска.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд вынес указанное выше решение.
В кассационной
жалобе У*** Т.А. просит решение отменить. Указывает, что решение вынесено с
нарушением норм материального права. Считает, что в описательной,
мотивировочной частях решения судом не обосновывается факт проживания У*** Т.А.
в названном общежитии с несовершеннолетней дочерью У*** О.А. в 2002 году, во
время действия ЖК РСФСР. Кроме того, считает, что судом не принят во внимание
факт заселения семьи У***х в общежитие во время исполнения мужем истицы
трудовых обязанностей в профессиональном училище №***.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения У*** Т.А., ее
представителей - А*** К.Г., Ш*** Г.А., представителя ОГОУ НПО ПУ №*** - Я*** А.Р., судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилого фонда относятся
жилые помещения в общежитиях.
Согласно ст. 94 ЖК
РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания
граждан в период их работы, службы или обучения.
Аналогичная по
существу норма содержалась и в ранее
действовавшем ЖК РСФСР (ст. 109).
В силу п.1 ст. 99
ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений
собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов
государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или
уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений,
за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий
граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Материалами дело установлено, что У*** А.А.
совместно с членами семьи (супругой У*** Т.А., несовершеннолетней дочерью У***
О.А.) с 2002 года по устному распоряжению бывшего директора ОГОУ НПО ПУ №*** были заселены в комнату *** дома *** по ул. С***
в г.Ульяновске.
Распоряжением председателя Комитета по
управлению государственным имуществом Ульяновской области от 17.02.2006г.
№215-р указанное здание включено в
реестр областного имущества и является
государственной собственностью.
Одновременно данным распоряжением общежитие
по адресу: г.Ульяновск, ул. С***, дом *** было закреплено за ОГОУ НПО ПУ №*** на праве оперативного
управления.
24.04.2007г. между ОГОУ НПО ПУ №*** и У***
Т.А. был заключен договор социального найма №***, по условиям которого
нанимателю У*** Т.А. было передано жилое
помещение в данном доме - комната *** в бессрочное владение и пользование.
Между тем жилые помещения, отнесенные к
специализированному жилому фонду, предоставляются только на основании решений
собственников определенными категориями наймодателей (п. 1 ст. 99 ЖК РФ) по
договору найма специализированного жилого помещения и только при наличии
установленных законодательством условий с соблюдением определенного порядка
предоставления специализированных жилых помещений.
Материалами дела установлено, что ни истица У*** Т.А., ни члены ее семьи на момент
заключения договора найма жилого помещения (24.04.2007г.) в трудовых отношениях
с ОГОУ НПО ПУ №*** не состояли, учебу в
указанном учреждении не проходили.
Кроме того, ОГОУ НПО ПУ № ***, предоставляя У*** Т.А. вышеуказанное
жилое помещение на основании договора социального найма, правомочий на
заключение указанной сделки не имело, поскольку собственник общежития
таким правом его не наделял.
Следовательно, ОГОУ НПО №*** не вправе было
распоряжаться спорным специализированным жилым помещением по своему усмотрению.
Данные обстоятельства стороны в судебном
заседании не оспаривали.
При таких обстоятельствах судом правомерно в силу ст. 168 ГК РФ данная сделка (договор найма жилого
помещения) от 24.04.2007г. была признана недействительной, поскольку на момент
заключения оспариваемого договора полномочия директора ОГОУ НПО ПУ №*** на его совершение отсутствовали.
Доводы, изложенные У*** Т.А. в кассационной жалобе о том, что в решении суда
не обосновывается факт проживания У*** Т.А. с несовершеннолетней дочерью У***
О.А. в спорном жилом помещении в 2002
году, во время действия ЖК РСФСР, являются несостоятельными.
По
факту проживания истицы в 2002 году в указанном общежитии судом дана
оценка в решении суда и сделан правильный вывод об отсутствии правовых
оснований для заключения с ней договора найма специализированного жилого
помещения на спорную комнату, как по ранее действовавшему ЖК РСФСР, так и по
ныне действовавшему жилищному законодательству.
Другие доводы в кассационной жалобе были
предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении им дана надлежащая
оценка.
Доводы кассационной
жалобы выводов суда не опровергают, поэтому они не могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем
представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и
процессуальный закон применен судом правильно.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 10 июля
2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу У*** Т*** А*** -
без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи