У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело №33-***\2009
г.
Судья Писарева Н.В.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
28 июля 2009
года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Маслюкова П.А.,
судей Булгакова
Г.М., Костенко А.П.
при секретаре
Яковлевой Т.Ю.
рассмотрела дело по
кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в
Майнском районе Ульяновской области на решение Майнского районного суда Ульяновской области от 29 июня
2009 года, по которому постановлено:
В удовлетворении
иска Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Майнском
районе Ульяновской области к А***, Управлению Департамента социальной защиты
населения Ульяновской области по Майнскому району о взыскании незаконно
полученных ежемесячных денежных выплат,
дополнительного материального обеспечения и повышенного размера пенсии
отказать.
Взыскать с
Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Майнском районе
Ульяновской области государственную пошлину в доход государства в размере 941
рубля.
Заслушав доклад
судьи Костенко А.П., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Управление
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Майнском районе Ульяновской
области обратилось в суд с иском к А***.,
Управлению Департамента социальной защиты населения Ульяновской области по
Майнскому району о взыскании с ответчиков в солидарном порядке незаконно
полученных ежемесячных денежных выплат, дополнительного материального
обеспечения и повышенного размера пенсии в сумме 67 050 рублей 27 копеек.
Истец мотивировал требования тем, что ***.11.2006 года Комитет социальной
защиты населения муниципального образования «М***» выдал А***
удостоверение серии У № ***,
предоставляющее право на льготы и преимущества, установленные для бывших
несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест
принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй
мировой войны. На основании данного
удостоверения А*** по ее заявлению была назначена ежемесячная денежная выплата
(ЕДВ) согласно ст. 23.1.ФЗ «О ветеранах», как бывшей несовершеннолетней узнице
фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания. За
период с 03.11.2006г. по 01.10.2008г. ответчице ЕДВ выплачено в сумме 35 978 рублей 02 коп.
08.12.2006г. А***. по ее заявлению согласно Указу Президента Российской
Федерации «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий
граждан Российской Федерации в связи с
60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» № 363 от
30.03.2005г. установлено дополнительное материальное обеспечение (ДМО) в сумме
1000 рублей ежемесячно. За период с 08.12.2006г. по 01.01.2008г. А*** выплачено
ДМО в сумме 21 774 рублей 19 копеек. Кроме того, А*** 08.12.2006г.
обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете ей назначенной пенсии,
как бывшей несовершеннолетней узнице фашистских концлагерей. В соответствии с
ФЗ от 21.07.1997г. № 113 «О порядке
исчисления и увеличения государственных пенсий» ответчице был произведен перерасчет пенсии. В период с
01.01.2007г. по 01.10.2008г. она получала пенсию в повышенном размере, в
результате чего образовалась переплата на сумму 9 298 рублей 06 копеек.
08.09.2008г. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав
граждан на основании письма УДСЗН приняла решение о прекращении всех выплат А***
в связи с необоснованностью выдачи ей удостоверения.
Рассмотрев
заявленные требования, суд вынес указанное выше решение.
В кассационной
жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) просит
решение отменить, в связи с существенным нарушением норм материального права.
Указывает, что вывод суда о том, что А*** недостоверных сведений в Пенсионный
фонд не представляла, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Единственным документом, на основании которого органами Пенсионного фонда РФ
возможно назначение выплаты ЕДВ бывшим несовершеннолетним узникам фашизма
является вышеуказанное удостоверение. А***.
не могла не знать, что фактически узником фашистских концлагерей, гетто и
других мест принудительного содержания она не являлась, а удостоверение выдано
ей необоснованно. Несмотря на это, А*** воспользовалась данным удостоверением
для обращения в Управление Пенсионного фонда РФ. Пенсионное законодательство не
возлагает на органы Пенсионного фонда РФ обязанность во всех случаях
проверять обоснованность выдачи всех
представленных документов и направлять соответствующие запросы в органы, их
выдавшие. В связи с этим выводы суда о
том, что в нарушение норм действующего законодательства Управление ПФ не
проверило обоснованность выдачи удостоверения и не направило соответствующий
запрос в органы социальной защиты населения, считает необоснованными.
Проверив материалы
дела и обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения А***., судебная
коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
В соответствии со
ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовым актами
или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет
другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное
или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Исключение составляют
случаи, предусмотренные ст. 1109 ГК РФ, в соответствии с которой не подлежат
возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные
к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни
или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в
качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его
стороны и счетной ошибки.
Материалами дело
установлено, что согласно ст. 23.1 ФЗ « О ветеранах» А*** Пенсионным фондом
3.11.2006 г. назначена ежемесячная денежная выплата, как бывшей
несовершеннолетней узнице фашистских концлагерей, гетто и других мест
принудительного содержания. За период с 3.11.2006г. по 1.10.2008г. ответчице
были выплачены ежемесячные денежные выплаты в сумме 35 978 рублей 02 коп.
Согласно Указу
Президента РФ № 363 от 30.03.3005г. «О
мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан РФ
в связи с 60-летием Победы в Великой
Отечественной войне 1941-1945 годов» А*** было установлено дополнительное
материальное обеспечение в сумме 1000 рублей ежемесячно. За период с
08.12.2006г. по 01.01.2008г. ей выплачено дополнительное материальное
обеспечение в сумме 21 774 рублей 19 копеек.
8.12.2006г.
Пенсионным фондом ответчице был произведен перерасчет назначенной пенсии, как
бывшей несовершеннолетней узнице фашистских концлагерей. В период с
01.01.2007г. по 01.10.2008г. ответчица получала пенсию в повышенном размере,
переплата составила на сумму 9298 рублей.
8 сентября 2008г.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления
ПФ РФ в Майнском районе Ульяновской области приняла решение о прекращении всех
выплат А***., как несовершеннолетней узнице фашистских концлагерей и гетто, в
связи с необоснованностью выдачи удостоверения.
Отказывая в
удовлетворении исковых требований о взыскании полученных А***. выплат,
установленных для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей,
гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их
союзниками в период второй мировой войны, районный суд обоснованно принял во внимание то обстоятельство,
что ответчица никаких недостоверных
сведений в Пенсионный фонд и Комитет социальной защиты населения МО «М***» не представляла.
Из материалов дела
следует, что указанные выплаты были назначены
А***. на основании предъявленного ею удостоверения о праве на льготы
несовершеннолетних узников фашизма, выданного Комитетом социальной защиты
населения МО «М***». При этом недобросовестности при получении данного
удостоверения и выплат со стороны А*** судом не установлено. Доказательств,
свидетельствующих об обратном, стороны суду не представили.
Обоснованно судом
отказано и во взыскании незаконно выплаченных денежных сумм А***. с Управления Департамента социальной зашиты
населения Ульяновской области по
Майнскому району.
Из материалов дела
следует, что муниципальное учреждение – Комитет социальной защиты населения МО
«М***», выдавшее А***. указанное выше удостоверение на основании распоряжения
главы администрации муниципального образования «М***» № ***
ликвидировано и прекратило свою деятельность с 31.12.2006г. При
этом Управление Департамента социальной
защиты населения Ульяновской области по Майнскому району не является
правопреемником упраздненного муниципального учреждения, а является
территориальным управлением органа государственной власти. Следовательно,
Управление Департамента социальной защиты населения Ульяновской области по
Майнскому району не может нести ответственность за причиненный ущерб в
результате незаконно выплаченных денежных сумм А***.
Доводы кассатора,
изложенные в кассационной жалобе, о том, что А*** знала о том, что фактически
она не является бывшим несовершеннолетним узником концлагерей, гетто и других
мест принудительного содержания, при этом удостоверение ей выдано незаконно,
воспользовавшись которым причинила ущерб Пенсионному фонду на сумму 67 050
рублей 27 копеек, являются несостоятельными.
Исследованными по
делу доказательствами подтверждается, что вины А*** при получении удостоверения
о праве на льготы несовершеннолетних узников фашизма не имеется,
недобросовестности в получении указанных
выплат с ее стороны также не установлено.
Другие доводы в
кассационной жалобе были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в
решении им дана надлежащая оценка.
Доводы кассационной
жалобы выводов суда не опровергают, поэтому они не могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и
процессуальный закон применен судом правильно.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Майнского
района Ульяновской области от 29 июня 2009 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное
учреждение) в Майнском районе Ульяновской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи