У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело-33- *** -2009
г.
Судья Родионова В.П.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
14 июля 2009 года г.
Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Бабойдо И.А.,
судей Казаковой М.В., Шлейкиной О.В.
при секретаре
Трифоновой А.И.
с участием прокурора
Балашовой Н.Н.
рассмотрела дело по
кассационной жалобе М*** на решение
Ленинского районного суда г. Ульяновска от
26 мая 2009 года, по которому постановлено:
Отказать
в удовлетворении иска М***
к Управлению Федеральной
службы безопасности Российской
Федерации по Ульяновской области
о признании инвалидом 2 группы с
01 ноября 2003
года согласно требованиям ст. 13
Конвенции о правовой помощи
и правовых отношениях
по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993года, ратифицированной Российской
Федерацией и Украиной,
о взыскании ежемесячной
компенсации в возмещении
вреда здоровью за период с
июля 2007 года по май
2009 года, о взыскании
компенсации морального вреда
в размере 100 000 рублей.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
М***. обратился в
суд с иском к УФСБ по Ульяновской области о признании инвалидом 2 группы,
взыскании задолженности по выплатам
вреда здоровью и материальному обеспечению, компенсации морального вреда. В
обоснование иска указал, что в ноябре
2003 года прибыл из Украины в г. Ульяновск, представил документы о том, что он
является инвалидом 2 группы в связи с
исполнением обязанностей военной службы по ликвидации последствий аварии на
ЧАЭС. Ответчик приступил к начислению компенсационных выплат и пенсии, но при этом не принял во внимание ст. 13 Конвенции по защите прав граждан между
странами СНГ. В результате указанные выплаты были начислены ему
несвоевременно, без учета существовавших в тот момент индексаций. Возмещение
вреда здоровью ему было назначено с декабря 2003 года, однако к его размеру в 2003 г. и 2004 г. не применены индексы инфляции, которые
рассчитывались в тот период времени из прожиточного минимума пенсионеров в
субъекте РФ. В Ульяновской области данные индексы составляли в 2003 году - 1,24, в 2004 году – 1,16. В результате неприменения
указанных индексов образовалась задолженность за период с ноября 2003 года по
20.01.2009 года в сумме 63 944, 53 руб. Кроме того, в период с сентября
2005 года по октябрь 2006 года ему
неправомерно не выплачивалось материальное обеспечение в сумме 1000 руб.
ежемесячно, предусмотренное Указом Президента
РФ № 887 от 01.08.2005 года. Просил признать его инвалидом 2 группы,
взыскать с ответчика задолженность по выплатам ежемесячной компенсации
возмещения вреда здоровью в сумме 63 944, 53 руб., сумму материального обеспечения в размере
14 000 руб., компенсацию морального вреда в сумме 100 000 руб.
Определением
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 06 мая 2009 года производство по
делу прекращено в части исковых требований М***. о взыскании ежемесячной
компенсации возмещения вреда здоровью за период с декабря 2003 года по июнь
2007 года и взыскании материального обеспечения за период с 01 октября 2005
года по октябрь 2006 года в размере 14 000 руб.
Данное определение М***.
не обжаловал.
Рассмотрев заявленные
требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе М***. не соглашается с решением суда, просит его отменить, дело
направить на новое рассмотрение. Указывает, что ранее состоявшее решение Ленинского районного
суда г. Ульяновска о взыскании в его пользу задолженности по ежемесячным
выплатам возмещения вреда здоровью
вынесено без учета индексов инфляции, имевших место в 2003-2004 годах, и
ограничивалось периодом взыскания - до августа 2006 года. В новом иске он просил взыскать задолженность
за период по состоянию на май 2009 года
с учетом инфляции в 2003-2004 году. Кроме того, суд неправомерно отказал в
удовлетворении его требований о взыскании компенсации морального вреда с УФСБ по Ульяновской области, должностные
лица которого в течение длительного времени нарушают его права.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения М***.,
представителя УФСБ РФ по Ульяновской области – Ш*** С.П., прокурора Балашову
Н.Н., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований к
отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Согласно п. 15 ст.
14 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на ЧАЭС» гражданам, ставшим инвалидами II группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,
выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного
здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской
катастрофы в сумме 2 500 рублей.
Из материалов дела
следует, что М***. проходил службу в органах государственной безопасности
Украины, в 1988 год был уволен со службы по возрасту, с 11.10.1988 г.
Управлением КГБ Житомирской области УССР
ему назначена пенсия. В декабре
2003 г. истец прибыл в г. Ульяновск на постоянное место жительства, с
12.12.2003 г. УФСБ РФ по Ульяновской области ему выплачивается пенсия.
М***. является
инвалидом второй группы в связи с заболеванием, полученным при исполнении
служебных обязанностей военной службы при ликвидации последствий катастрофы на
ЧАЭС. Впервые инвалидность была установлена в период его проживания на Украине.
УФСБ РФ по Ульяновской области с декабря 2003 года М***. были назначены выплаты
в возмещение вреда здоровью на основании п. 15 ст. 14 Закона РФ «О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в сумме 2500 руб., которая впоследствии
индексировалась в установленном законом порядке.
В период с ноября
2005 г. по июнь 2006 г. УФСБ РФ по Ульяновской области выплаты не производило
по мотиву отсутствия у М***. документов, подтверждающих наличие инвалидности,
связанной с заболеванием, полученным при исполнении служебных обязанностей
военной службы при ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС.
Решением Ленинского
районного суда г. Ульяновска от
07.06.2007 г. приостановление выплат признано незаконным, с УФСБ по Ульяновской
области в пользу М***. взыскана задолженность за указанный период, а также индексация
ежемесячных выплат за период с января
2004 года по май 2004 года, поскольку УФСБ по Ульяновской области не применило
к назначенной истцу сумме коэффициенты, установленные Постановлением
Правительства РФ от 25.05.2005 г. № 326 «О порядке индексации некоторых
ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19 июня 2002 г. по
31 мая 2004 г. гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие
катастрофы на ЧАЭС, членам их семей и возврата в 2005 -2006 годах недоплаченных
сумм».
Судом была также
проверена правильность последующей индексации ежемесячных выплат, размер
которых по состоянию на момент вынесения решения (июнь 2007 г.) составлял 4508,09
руб. (с учетом индексации в 2007 году, произведенной на основании Постановления
Правительства РФ № 171 от 21.03.2007 г). Решение суда вступило в законную силу.
В период с июня 2007
г. по май 2009 г. включительно
ежемесячное возмещение вреда здоровью ответчиком выплачивалось с учетом ежегодной индексации в
следующих размерах: с 01.01.2008 года –
в сумме 4981,44 руб., с 01.01.2009 года – в сумме 5404,86 руб. (индексация
произведена в соответствии с
Постановлением Правительства РФ № 914 от
21.12.2007 г.).
Не установив
нарушений порядка индексации назначенных
М***. ежемесячных выплат
возмещения вреда здоровью, суд первой инстанции обоснованно отказал ему
в иске о взыскании задолженности по платежам.
По мнению истца, данная
задолженность образовалась в результате неправильно определенного первоначального
размера возмещения, который должен быть исчислен по состоянию на ноябрь 2003
год с учетом индексов роста величии прожиточного минимума в Ульяновской области в 2003-2004 годах (1.17,
1.24, 1.16).
Данные доводы М***. являются несостоятельными.
Размер ежемесячной
денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью истца в связи с
радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, определялся на
основании Закона РФ от 15.05.1991 г. №
1244-1«О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (в
редакции от 24.12.2002 г.) и составлял 2500 руб.
Порядок индексации
указанной суммы устанавливается статьей 5 того же Закона, в соответствии с
которой ежемесячная компенсация вреда здоровью индексируется исходя из уровня
инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на
очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации.
Размер впервые
назначенной М***. в декабре 2003 года на территории Российской Федерации
ежемесячной компенсации вреда здоровью составлял
2500 руб. Данная сумма впоследствии индексировалась в установленном законом
порядке (исходя из уровня инфляции в порядке, определяемом Правительство РФ),
поэтому оснований для ее перерасчета и
взыскания задолженности не имеется.
Законодательством,
регулирующим вопросы назначения и индексации данных выплат, предлагаемый М***. порядок индексации не
предусмотрен.
Доводы кассационной
жалобы М***. в части неправомерности
отказа в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального
вреда основанием к отмене решения суда не являются.
В силу
ст. 151 ГК РФ моральный вред
(физические и нравственные страдания) подлежит возмещению в том случае, если он
причинен гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права
либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а
также в других случаях, предусмотренных законом.
Исковые требования М***.
являются требованиями имущественного характера, взыскание денежной компенсации морального вреда в этом случае
законом не предусмотрено. Кроме того, каких-либо нарушений со стороны ответчика
при назначении, индексации и выплате ежемесячной компенсации в возмещение вреда
здоровью истца судом не установлено.
Ссылки М***. на то обстоятельство,
что ранее состоявшееся решение суда имело место в отношении другого периода, а
размер ежемесячной компенсации определен без учета уровня прожиточного минимума
в Ульяновской области, на правильность принятого судом решения не влияют. Обоснованность определения размера
первоначально назначенной М***. ежемесячной компенсации и последующей
индексации указанной суммы за период с
декабря 2003 года по июнь 2007 года проверена Ленинским районным судом
г. Ульяновска в решении от 07.06.2007 года, а за период с июля 2007 г. по май 2009 г. включительно – в
оспариваемом истцом решении суда.
При таких
обстоятельствах решение суда является правильным и отмене по доводам
кассационной жалобы не подлежит. Обстоятельства дела исследованы судом с
достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана
надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом
правильно.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А :
Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 26 мая 2009 года
оставить без изменения, а кассационную
жалобу М*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: