У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й    С У Д

 

Дело-33- *** -2009 г.                                              Судья Ибрагимова Е.А.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

23 июня  2009 года                                                                    г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе

председательствующего Шлотгауэр Л.Л.

судей  Казаковой М.В., Булгакова Г.М.

при секретаре Покачайло Н.Ю.

рассмотрела дело по кассационной жалобе Б*** В*** В*** на решение Ленинского районного  суда г. Ульяновска от 20 мая 2009 года, по которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований Б*** В*** В*** к Управлению внутренних дел по Ульяновской области о взыскании недоплаченного пособия с учетом инфляции отказать в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Б*** В.В. обратился в суд с иском к УВД по Ульяновской области о признании права на получение единовременного пособия при увольнении исходя из увеличенного должностного оклада на 25% и выплате недополученных сумм с учетом индексации на день принятия решения судом. В обоснование иска указал, что   уволен из органов внутренних дел 06.06.1997 года. При увольнении ему было выплачено единовременное пособие в размере 20 окладов, что составило 14 474 200 неденоминированных руб. Согласно решению Ленинского районного суда от 02.08.2006г. его оклад, исходя из увеличения окладов на 25% с 01 марта 1995 года, составляет 569 142 руб. 50 коп. Соответственно, с изменением оклада должно произойти изменение положенной ему выплаты единовременного пособия в размере 20 окладов. Поэтому выходное пособие должно было составить 16 750 770 руб., а выплачено 14 474 200 руб. Недоплата составляет 2 276 570 руб. неденоминированных рублей. Просил взыскать указанную сумму с учетом инфляции, начиная с июня 1997 года.

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе Б*** В.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить. Указывает, что суд отказал ему в удовлетворении требований в связи с пропуском срока исковой давности. При этом суд руководствовался положениями Трудового кодекса РФ, которые не могут применяться  к правоотношениям, возникшим до его введения в действие.  Полагает, что в данном случае должен применяться общий срок исковой давности, установленный нормами гражданского законодательства в три года. Поскольку решение суда о необходимости применения процентной надбавки при перерасчете пенсии пенсионерам органов внутренних дел состоялось только в августе 2006 года, срок исковой давности, по его мнению, истекает  в августе 2009 года.

В возражениях на кассационную жалобу  УВД по Ульяновской области просит отставить решение суда без изменения. Полагает, что вопрос о размере  единовременного пособия, выплачиваемого при увольнении сотруднику внутренних дел, является  трудовым спором,  в отношении которого предусмотрен трехмесячный срок исковой давности.  Поэтому суд правомерно отказал Б*** В.В. в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на кассационную жалобу, выслушав пояснения представителя УВД – С*** Р.К., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Из материалов дела следует, что Б*** В.В. проходил службу в органах внутренних дел и был уволен с должности заместителя начальника финансово-экономического отдела УВД с 9 июня 1997 года по ст.58 п. «з» Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по ограниченному состоянию здоровья).

В соответствии с п. «б» п.17 постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсации и пособий лицам, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» при увольнении со службы выплачивается единовременно пособие: лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, - в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания

При увольнении истцу было выплачено единовременное пособие в размере 20 окладов на день увольнения – в сумме 14 474 200 (неденоминированных) руб.

Постановлением Правительства РФ от 07.12.1994 года № 1349 «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск и органов внутренних дел» Министру обороны РФ и Министру внутренних дел РФ предоставлено право устанавливать военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел РФ ежемесячную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 50% оклада по воинской должности (должностного оклада), а также устанавливать оклады по воинской должности (должностные оклады)  с увеличением на 25%.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 07.12.1994 года № 1349 Министр обороны издал приказ № 20 от 10.01.1995 года, которым обязал с 01.01.1995 года выплачивать военнослужащим, проходящим военную службу по контракту оклады по воинской должности с увеличением на 25 процентов за службу в вооруженных силах.

Размер единовременного пособия при увольнении Б***  В.В. был исчислен без учета повышения размера должностного оклада на 25 % с 01 марта 1995 года.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 02.08.2006 года на УВД Ульяновской области была возложена обязанность произвести перерасчет пенсий, выплачивавшихся с период с 01 марта 1995 года по 28 февраля 1998 года пенсионерам из числа состоявших на пенсионном обеспечении в УВД Ульяновской области в период с 01 марта 1995 года по 28 февраля 1998 года, и состоящих на пенсионном обеспечении на момент вынесения решения суда, с учетом увеличения на 25 % оклада по должности с индексацией на уровень инфляции в потребительском секторе Ульяновской области.

В судебном заседании суда первой инстанции Б*** В.В. пояснял, что  о  решении суда от 02.08.2006 года  узнал в июле 2008 года.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

На основании указанной нормы закона суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований Б*** В.В. в связи с пропуском им срока исковой давности, ходатайство о применении которого было заявлено ответчиком, поскольку истец был уволен из органов внутренних дел 06.06.1997 года, о состоявшемся решении суда от 02.08.2006 года узнал в июле 2008 года.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.

Доводы, приведенные Б*** В.В. в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Ссылки Б*** В.В. на применение норм Трудового кодекса РФ, не подлежащего применению к правоотношениям, возникшим до его введение в действие, на правильность принятого решения не влияют.

В соответствии со ст. 424 ТК РФ настоящий Кодекс применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие. Если правоотношения возникли до введения в действие настоящего Кодекса, то он применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие.

Поскольку спор по вопросу размера выплаченного Б*** В.В. пособия возник в 2009 году, суд правомерно применил нормы действующего в настоящее время Трудового кодекса РФ. Кроме того,  статья 210 КЗоТ РФ (1971 года)  также предусматривала возможность обращения работника в суд за защитой нарушенных прав в пределах трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Доводы Б*** В.В. о том, что в данном случае должен быть применен срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ в три года, основан на неправильном толковании норм права.

Порядок прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел установлен Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 года "О милиции", а также Положением о службе в органах внутренних дел, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года.

Однако вышеназванными нормативными правовыми актами не предусмотрен срок для защиты прав материального характера по искам сотрудников органов внутренних дел.

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации вправе свободно выбирать род деятельности и профессию.

Юридическим оформлением выбора гражданина является, в частности, заключение контракта о прохождении службы или трудового договора (контракта).

Таким образом, прохождение службы в органах внутренних дел является реализацией гражданами принадлежащего им права на труд, исходя из чего при рассмотрении дел по искам сотрудников органов внутренних дел, в том случае если последние обращаются с требованиями материального характера, подлежит применению ст. 392 ТК РФ (трехмесячный срок обращения в суд).

В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит

Руководствуясь  ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 20 мая 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Б*** В*** В*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий:

 

Судьи: