У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело-33-***-2009 г.
Судья Дементьев Н.Н.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
19 мая 2009 года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе
председательствующего
Шлотгауэр Л.Л.,
судей Булгакова Г.М.
и Казаковой М.В.
рассмотрела дело по кассационной
жалобе Х*** Д.Ж. и Х*** Р.И., действующих в своих интересах и интересах
несовершеннолетних Х*** И.Д. и Х*** Д.Д., на решение Чердаклинского районного
суда Ульяновской области от 26 марта 2009 года, по которому постановлено:
Исковое заявление С***
Н*** В*** удовлетворить.
Обязать
муниципальное учреждение администрацию муниципального образования
«Чердаклинское городское поселение» заключить с С*** Н*** В*** договор
социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Ульяновская
область, Чердаклинский район, р.п. Чердаклы, ул. П***, дом № ***, кв. № ***.
Заслушав доклад
председательствующего, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
С*** Н.В. обратилась
в суд с иском к администрации муниципального образования «Чердаклинское
городское поселение» об обязании заключить договор социального найма на жилое
помещение, расположенное по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район,
р.п. Чердаклы, ул. П***, дом № ***, кв. № ***.
В обоснование
заявленных требований указала, что в ноябре 2004 года решением Совета
директоров Чердаклинской районной «С***» ей была выделена в пользование комната
в общежитии по указанному адресу. С 2004 года она проживает в данной комнате,
зарегистрирована в ней, оплачивает коммунальные услуги. За период проживания
она произвела капитальный ремонт занимаемого жилого помещения: забетонировала
пол, покрыла его ДВП и линолеумом, оштукатурила, зашпаклевала стены и оклеила
их обоями, заменила оконный блок, установила унитаз, электросчетчик, водяной
счетчик, оборудовала отопление.
23.08.2006 между ней
и МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Чердаклинского
района» заключен договор с целью оказания услуг и выполнения работ по
техническому обслуживанию, эксплуатации и ремонту общего имущества в жилом
доме. В настоящее время дом находится на балансе МО «Чердаклинское городское
поселение», которое необоснованно отказывается заключать с ней договор социального
займа и выдать ей справку формы № 8 со ссылкой на неполучение от прежнего
балансодержателя Чердаклинской районной «С***» домовой книги.
Суд привлек к
участию в деле в качестве 3-х лиц Х*** Д.Ж. и Х*** Р.И., действующих в своих
интересах и интересах несовершеннолетних Х*** И.Д. и Х*** Д.Д., и постановил
приведенное выше решение.
В кассационной
жалобе Х*** Д.Ж. и Х***а Р.И. не соглашаются с решением суда и просят его
отменить. При этом указывают, что суд необоснованно сослался на решение суда от
15.01.2009, которым они признаны утратившими право пользования спорной
квартирой, поскольку ими был поставлен вопрос о пересмотре данного решения по
вновь открывшимся обстоятельствам. Суд в нарушение закона допустил их к участию
в деле лишь в качестве третьих лиц и лишил их права представлять доказательства
в качестве истцов или ответчиков. Не было удовлетворено ни одно из ходатайств
об истребовании из ТП ОФМС по Чердаклинскому району архивных документов по
регистрации в спорной квартире. Не было принято во внимание мнение представителя
органа опеки и попечительства, который посчитал грубо нарушенными права
несовершеннолетних детей. При снятии их с детьми с регистрационного учета суд
не определил место их постановки на регистрационный учет по другому месту
жительства.
Суд не дал правовую
оценку тому, что С*** Н.В. получила комнату незаконно, поскольку не работала на
предприятии, и не принял во внимание, что с Х*** Д.Ж. по месту работы
удерживали оплату за коммунальные услуги до сентября 2007 года. Не учтено, что
их выезд из квартиры был временным, на период отключения отопления, и они были
намерены с детьми вернуться в спорную квартиру. Не дана судом правовая оценка
противоречивости сведений о регистрации С*** Н.В. в справках, выданных
администрацией муниципального образования.
Проверив материалы
дела и обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения Х*** Р.И. и С***
Н.В., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Как видно из
материалов дела, 19.11.2004 заседанием совета директоров АО «Чердаклинскс***»
было принято решение выделить комнату № *** в общежитии по ул. П*** в р.п.
Чердаклы Л*** Н.В. (после регистрации брака – С*** Н.В.).
В настоящее время
жилой дом № *** по ул. П*** в р.п. Чердаклы находится на балансе муниципального
учреждения администрации МО «Чердаклинское городское поселение».
Статьей 49 ЖК РФ
установлено, что жилые помещения государственного или муниципального жилищного
фонда предоставляются по договорам социального найма.
Договор социального найма жилого помещения в
силу ст.ст. 60, 63 ЖК РФ заключается между собственником жилого помещения
государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда
(действующим от его имени уполномоченным государственным органом или
уполномоченным органом местного самоуправления) либо управомоченным им лицом
(наймодателем) и гражданином (нанимателем) в письменной форме на основании
решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального
использования.
Решениями жилищной
комиссии при администрации МО «Чердаклинское городское поселение» от 09.02.2007
и от 17.07.2008 С*** Н.В. отказано в заключении договора социального найма на
занимаемое ею жилое помещение со ссылкой на отсутствие полных данных о
регистрации на данной жилой площади иных лиц.
Вступившим в
законную силу решением Чердаклинского районного суда от 15.01.2009 Х*** Д.Ж. и
Х*** Р.И. признаны утратившими право пользования жилым помещением,
расположенным по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, р.п.
Чердаклы, ул. П***, дом № ***, кв. № ***, со снятием их с регистрационного
учета по данному адресу. В удовлетворении иска Х*** Д.Ж. и Х*** Р.И. о
заключении с ними договора социального найма и вселении в указанную квартиру
отказано.
При изложенных
обстоятельствах, поскольку право пользования спорным жилым помещением за
другими лицами не установлено, суд пришел к правильному выводу об
обоснованности заявленных С*** Н.В. исковых
требований о заключении с нею договора социального найма на занимаемое
муниципальное жилое помещение.
Доводы, приведенные Х***
Д.Ж. и Х*** Р.И. в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут
повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применен судом правильно.
Так, не может быть
принят во внимание довод кассационной жалобы о нарушении процессуальных прав Х***
Д.Ж. и Х*** Р.И. привлечением их к участию в деле в качестве 3-х лиц.
Согласно требованиям
норм ГПК РФ в качестве ответчика по иску выступает лицо, являющееся нарушителем
прав и законных интересов истца, на которое судом при удовлетворении иска может
быть возложена какая-либо обязанность.
Как следует из
приведенной выше ст. 60 ЖК РФ, обязанность по заключению договора социального
найма муниципального жилого помещения лежит на его собственнике, следовательно,
ответчиком по иску о понуждении к заключению договора социального найма может
выступать только муниципальное образование в лице его администрации.
Те лица, на права
или обязанности которых может повлиять выносимое судом первой инстанции
судебное постановление, в силу ст.ст. 42, 43 ГПК РФ привлекаются судом к
участию в деле в качестве 3-х лиц.
Таким образом,
процессуальное положение всех участвующих в деле лиц было определено судом при
разрешении настоящего спора правильно.
Объем правомочий
третьих лиц в гражданском процессе согласно названным выше процессуальным нормам
практически равен процессуальным правам сторон по делу. Поэтому ссылку Х***вых
на то, что в связи с привлечением к участию в деле в качестве 3-х лиц они были
лишены судом права представлять доказательства по делу, судебная коллегия
находит необоснованной.
Частью 2 статьи 61 ГПК РФ предусмотрено, что
обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным
постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные
обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении
другого дела, в котором участвуют те же лица.
Поскольку вопрос об утрате права Х***вых на
спорное жилое помещение был разрешен вступившим в законную силу судебным
решением от 15.01.2009, суд пришел к правильному выводу, что данное решение
имеет для разрешения настоящего спора преюдициальное значение. Поэтому у суда
отсутствовала необходимость истребовать какие-либо документы, подтверждающие,
по мнению Х***вых, их право на спорное жилое помещение.
Доводы кассационной жалобы, по сути, сводятся
к несогласию с решением суда от
15.01.2009 и на выводы о законности и обоснованности постановленного по
настоящему делу судебного решения повлиять не могут.
В силу изложенного, решение суда является
правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная
коллегия
о п р е д е л
и л а :
Решение Чердаклинского районного суда Ульяновской
области от 26 марта 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Х***
Д.Ж. и Х*** Р.И., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних
Х*** И.Д. и Х*** Д.Д., – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: