У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело-33-***-2009 г.
Судья Чурбанова Е.В.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
31 марта 2009 года
г.
Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Шлотгауэр Л.Л.,
судей Казаковой М.В., Николаевой Р.И.
рассмотрела дело по кассационной
жалобе представителя А*** Г*** Т*** – Р*** С*** И*** на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска
от 20 февраля 2009 года, по которому постановлено:
В удовлетворении
заявления А*** Г*** Т*** об обжаловании отказа Управления Федеральной
регистрационной службы по Ульяновской области в регистрации права собственности
на квартиру по адресу: г. Ульяновск, ул. О***, д.***, кв.*** и обязании
зарегистрировать право собственности А*** Г*** Т*** на квартиру по адресу: г.
Ульяновск, ул. О*** , д.***, кв. *** отказать.
Заслушав доклад Казаковой
М.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
А*** Г.Т. обратился
в суд с заявлением об обжаловании отказа Управления регистрации права
собственности на квартиру, возложении обязанности по регистрации права
собственности на квартиру. В обоснование иска указал, что 29.03.1996 года заключил с Куйбышевской
железной дорогой договор № *** долевого
участия в строительстве дома с целью финансирования строительства двухкомнатной
квартиры по адресу: г. Ульяновск, ул. О***, ***-***. Пунктом 2.6 договора предусмотрено, что
оформление права собственности на предоставленную квартиру производится
дольщиком после внесения всей суммы задолженности. Свои обязательства по оплате
квартиры он полностью выполнил, что подтверждается справкой застройщика дома.
Согласно акту приема-передачи от 15.01.2004
года застройщик передал, а он принял двухкомнатную квартиру по указанному адресу. 03.10.2008 г. он
обратился в УФРС по Ульяновской области с заявлением о регистрации права
собственности на квартиру, предоставил все необходимые для регистрации документы, в том числе
договор долевого участия в строительстве дома, кадастровый паспорт помещения,
справку об оплате строительства жилья. Уведомлением от 24.10.2008 г. УФРС по
Ульяновской области государственная регистрация была приостановлена, ему предложено
представить дополнительные документы, а именно: разрешение на строительство,
проектную документацию, план создаваемого объекта недвижимости, а также
земельно-правовые документы, подтверждающие право пользования земельным
участком, кадастровый план земельного участка, технический паспорт объекта
жилищного строительства. Сообщением от 26.11.2008 г. ему было отказано в
государственной регистрации права собственности на квартиру. Отказ является
незаконным, нарушающим его права. Полагал, что требования УФРС по Ульяновской
области о предоставлении документов, подтверждающих создание объекта
недвижимого имущества, со ссылкой на ст. 25.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О
государственной регистрации и сделок с ним»
незаконны. Дом сдан в эксплуатацию в 1996 году, в то время как статья
25.1 введена в закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество
30.12.2004 года. Считал, что регистрация его права собственности на квартиру
должна быть произведена на основании абз. 3 п.1 ст. 17 ФЗ от 21 июля 1997 г. №
122-ФЗ, то есть на основании договора долевого участия в строительстве дома от 29.03.1996 г. В связи с этим просил признать действия УФРС
по Ульяновской области незаконными и обязать УФРС по Ульяновской области
зарегистрировать его право собственности на квартиру.
Рассмотрев заявление
А*** Г.Т., суд постановил вышеприведенное решение.
В кассационной
жалобе представитель А*** Г.Т. – Р*** С.И. не соглашается с решением суда,
просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование жалобы
указывает, что документы о строительстве дома
могли быть запрошены УФРС по Ульяновской области только у застройщика
дома. Он таковым не является, поэтому запрашиваемые документы у него
отсутствуют. Ссылка УФРС по Ульяновской
области на статью 25.1 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ в
обоснование своих требований о предоставлении документации на создание дома
незаконна. Данная статья введена в действие Федеральным законом от 30.12.2004
г. № 214-ФЗ, в то время как строительство дома было завершено в ноябре 1996
года, то есть до принятия закона о
государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Права на недвижимое
имущество, возникшие до принятия ФЗ «О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним»,
признаются юридически действительными при отсутствии их государственной
регистрации в порядке, установленном данным законом. Несмотря на то, что акт
приема-передачи квартиры был подписан в 2004 году, фактически А***
Г.Т. получил квартиру в свое
распоряжение в начале 1997 года. В связи с этим регистрация его права
собственности должна быть произведена
на основании договора долевого участия в строительстве жилья.
В возражениях на
кассационную жалобу УФРС по Ульяновской области просит оставить решение без
изменения. Полагает, что суд правильно определил обстоятельства, имеющие
значение для дела, постановил законное и обоснованное решение.
Проверив материалы
дела и обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения представителя А***
Г.Т. – Р*** С.И., представителя УФРС по Ульяновской области – Ж*** О.А.,
судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со
ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения
суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.
Из материалов дела
следует, что 03.10.2008 г. А*** Г.Т. обратился в УФРС по Ульяновской области с
заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру по
адресу: г. Ульяновск, ул. О***, д***, кв.***. К заявлению им были приложены
следующие документы: акт приема-передачи квартиры от 15.01.2004 г., договор
долевого участия в строительстве № *** от 29.03.1996 г., кадастровый паспорт
помещения по состоянию на 26.05.2008 г., справка № *** от 07.02.2007 г. о
полной оплате строительства жилья.
24.10.2008 г. УФРС
по Ульяновской области государственная регистрация права собственности А***
Г.Т. была приостановлена на основании п.1.ст. 19 Федерального закона от
21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним». А*** Г.Т. предложено представить документы,
подтверждающие право на вновь создаваемый объект недвижимости, а именно:
правоустанавливающие документы на земельный участок, кадастровый план
земельного участка, на котором расположен жилой дом, разрешение на строительство
дома, технический паспорт объекта недвижимости, разрешение органа местного
самоуправления на ввод объекта в эксплуатацию.
В установленный в
уведомлении срок А*** Г.Т. испрашиваемые документы не представил, в связи с чем
26.11.2008 г. УФРС по Ульяновской области отказало в государственной
регистрации права собственности заявителя на квартиру со ссылкой на абз.10 п.1
ст.20 Федерального закона №122-ФЗ.
Не согласившись с
отказом в государственной регистрации права собственности на квартиру, возникшего
на основании договора долевого участия в строительстве жилья, А*** Г.Т.
обжаловал его в суд.
Суд первой инстанции
проверил законность действий УФРС по Ульяновской области на момент обращения А***
Г.Т. с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
пришел к обоснованному выводу о том, что отказ в регистрации права
собственности заявителя на квартиру носил законный характер.
В соответствии со
ст. 25 Федерального закона от 21.07.1997
г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним» право собственности на вновь создаваемый объект недвижимого
имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его
создания.
В силу ст. 16 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ
«Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской
Федерации» основанием для государственной
регистрации права собственности участника долевого строительства на объект
долевого строительства являются документы, подтверждающие факт его постройки
(создания), - разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или)
иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, и передаточный
акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.
Этим же нормативным
актом Федеральный закон № 122-ФЗ был дополнен статьей 25.1, установившей
основания государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве
жилья.
При обращении в УФРС
по Ульяновской области А*** Г.Т., являющийся участником долевого строительства
многоквартирного дома, не представил полный пакет документов для государственной регистрации права
собственности, предусмотренный ст. 16 Федерального закона от 30.12.2004 г. №
214-ФЗ, поэтому ему правомерно было отказано в проведении государственной
регистрации. Постановление мэра г. Ульяновска № 2127 от 29.11.1996 года о
приемке в эксплуатацию законченного строительством жилого дома, в состав
которого входит квартира А*** Г.Т., было представлено им только в судебное
заседание. При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному
выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления А*** Г.Т.
Доводы, приведенные Р***
С.И. в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену
решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применен судом правильно.
Ссылки представителя
заявителя на невозможность распространения норм Федерального закона № 214-ФЗ на
правоотношения сторон по регистрации сделки ввиду того, что дом был сдан в эксплуатацию
в 1997 году, не могут повлиять на законность принятого решения. Несмотря на то, что А*** Г.Т.
фактически проживает в квартире с 1997 г., он впервые обратился за регистрацией
права собственности на жилое помещение
03.10.2008 г. Следовательно, регистрация его права, возникшего на основании
договора долевого участия в строительстве жилья от 29.03.1996 г., акта приема-передачи
квартиры от 15.01.2004 г. и справки об оплате от 07.02.2007 г., могла быть произведена только в рамках действующего на
момент обращения законодательства, то есть
Федерального закона от 21.07.1997 г.
№ 122-ФЗ и Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ.
Тот факт, что
испрашиваемые УФРС по Ульяновской области документы у него отсутствуют и должны быть запрошены у
застройщика, не имеет правового значения, поскольку обязанность по
представлению документов для государственной регистрации возложена на заявителей.
Отказ в регистрации
права собственности, имевший место 26.11.2008 г., не лишает А*** Г.Т. возможности
повторного обращения в УФРС по Ульяновской области с заявлением о регистрации
права собственности на квартиру с приложением документов о вводе дома в
эксплуатацию, представленных им в суде
первой инстанции.
В силу изложенного, решение суда является
правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска
от 20 февраля 2009 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя
А*** Г*** Т*** - Р*** С*** И*** – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи