УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело № 33-***/2009 г.
Судья Асанидзе Э.Г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
27 января 2009 года г. Ульяновск
Судебная коллегия по гражданским
делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Бабойдо И.А.,
судей Аладина П.К., Трифоновой Т.П.
рассмотрела дело по
кассационной жалобе К*** Н*** Н***
на решение Карсунского районного суда Ульяновской
области от 11 декабря 2008 года, которым суд решил:
В удовлетворении искового заявления К*** Н*** Н*** к Управлению
Департамента социальной защиты населения Ульяновской области по Карсунскому району
о взыскании компенсации расходов на отопление и освещение за 2005 г.,
январь-апрель 2006 г. отказать.
Заслушав доклад судьи
Бабойдо И.А., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
К*** Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Департамента социальной
защиты населения Ульяновской области по Карсунскому району о предоставлении мер
социальной поддержки. В обоснование своих исковых требований указала на то, что
она является пенсионером педагогического труда, работала и проживает в р.п. Карсун
Ульяновской области, поэтому обратилась к ответчику за получением компенсации
по оплате жилищно-коммунальных услуг. 06.10.2008 года ей был дан письменный
ответ, в котором указывалось, что компенсация будет выплачена только за
понесенные расходы за жилое помещение, в котором она зарегистрирована, т.е. по
адресу: р.п. Карсунское, ул. П***, ***. С данной позицией ответчика она не
согласна, поскольку с 2001 года по 2008 год фактически проживала по адресу: р.п.
Карсун, ул.М***, д.*** и несла расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Справку формы №8 по данному адресу она не может представить, так как на
оспариваемый период у нее не имелось правоустанавливающих документов на дом.
Рассмотрев спор по существу, суд постановил решение, приведенное выше.
В кассационной жалобе К*** Н.Н., не соглашаясь с решением суда, просит
его отменить и вынести новое решение по существу. В обоснование приводит
доводы, аналогичные доводам искового заявления. Считает неправомерным вывод
суда о том, что возмещение ей полагается за
жилое помещение, где она (К*** Н.Н.) была лишь зарегистрирована и не
пользовалась коммунальными услугами. Полагает, что в соответствии с
«Порядком возмещения педагогическим работникам, работавшим и проживавшим в
сельской местности, рабочих посёлках (поселках городского типа) на территории
Ульяновской области с 01 января 2005 года по 30 июня 2007 года, расходов,
связанных с непредоставлением в этот период мер социальной поддержки в виде
бесплатной жилой площади с отоплением и освещением» она имеет право на льготы. Данные расходы она несла по адресу своего
фактического проживания: р.п. Карсун, ул. М***, д.***, поэтому ей должны быть
предоставлены льготы по месту её проживания в жилом помещении, а не
регистрации. Считает, что ею были представлены в суд необходимые документы,
подтверждающие тот факт, что дом, в котором она проживала, имеет статус жилого
помещения.
В возражениях на кассационную
жалобу УДСЗН Ульяновской области по Карсунскому району считает решение суда законным
и обоснованным. В отзыве на кассационную жалобу Правительство Ульяновской
области также считает, что решение суда
является законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав
пояснения представителя К*** Н.Н. С*** Е.М., судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения.
В соответствии с абз.3 п.5 ст.55 Закона РФ от 10 июля 1992 года №
3266-1 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются
правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской
местности, рабочих посёлках (посёлках городского типа).
Судом установлено, что К*** Н.Н. как педагогический работник имеет
право на вышеуказанные льготы. Данное обстоятельство в суде не оспаривалось.
Статьей 16 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных
актов Российской Федерации в связи с
принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
абз.3 п.5 ст.55 Закона РФ дополнен предложением следующего содержания: «Размер,
условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных
мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов
Российской Федерации».
Возмещение указанных расходов производится данной категории граждан,
проживающих в жилых помещениях в установленном законом порядке. Согласно п.6
Порядка, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от
26.03.2008 г. № 130-П, возмещение педагогическим работникам, работавшим и
проживавшим в сельской местности, рабочих посёлках и посёлках городского типа
на территории Ульяновской области с 01 января 2005 г. по 30 июня 2007 г.,
расходов, связанных с непредоставлением в этот период мер социальной поддержки
в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением, производится путем
компенсации фактических расходов на оплату жилого помещения с отоплением и
освещением за период с 01 января 2005 г. по 30 июня 2007 года, подтвержденных
соответствующими документами.
Как усматривается из дела,
правоустанавливающие документы на жилое помещение по адресу: Ульяновская
область, р.п. Карсун, ул. М***, д.***, как и иные документы, подтверждающие
право К*** Н.Н. на проживание в данном доме, необходимые для подтверждения права на льготу в период с 01 января 2005 г.
по 30 июня 2007 г., истицей в суд первой инстанции представлены не были.
При таких обстоятельствах, по мнению судебной коллегии, К*** Н.Н. было
обоснованно отказано в удовлетворении требований к Управлениею Департамента
социальной защиты населения Ульяновской области по Карсунскому району о
предоставлении мер социальной поддержки по адресу: Ульяновская область, р.п.
Карсун, ул. М***, д.***.
При этом судебная коллегия не усматривает ущемления прав К*** Н.Н. на социальную льготу,
поскольку в предоставлении таких льгот в жилом помещении, занимаемом ею на
законных основаниях, истице никто не отказывал, члены семьи истицы по месту её
регистрации такой льготой воспользовались.
Доводы кассационной жалобы правового значения не имеют и не могут
служит основанием к отмене решения суда.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Карсунского районного суда
Ульяновской области от 11 декабря 2008
года оставить без изменения, а кассационную жалобу К*** Н*** Н*** – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи