У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело № 33 – ***
/ 2009 Судья Ибрагимова Е.А.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
10 марта 2009 года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Хреновой Г.И.,
судей Нестеровой Е.Б.
и Шлейкиной О.В.
рассмотрела дело по
кассационной жалобе Ш*** Ю*** А*** на решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 02 февраля 2009 года, по
которому постановлено:
Исковые требования Ш*** Ю*** А*** к Управлению внутренних дел по
Ульяновской области о назначении пенсии за выслугу лет оставить без
удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Хреновой Г.И., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Ш*** Ю.А. обратился в суд с иском к
пенсионному отделу ФЭО Управления внутренних дел Ульяновской области о
назначении пенсии по выслуге лет на основании п. «б» ст. 13 Закона РФ № 4468-1
от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе,
органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», ссылаясь на
то, что проходил службу в различных подразделениях Управления внутренних дел,
имеет выслугу 16 лет 3 месяца и общий трудовой стаж 49 лет, что дает ему право
на получении пенсии по выслуге лет. По достижении возраста 53 лет он обратился
к ответчику с заявлением о назначении пенсии, но ему было отказано. Отказ считает незаконным.
В качестве соответчика к участию в деле судом привлечено УВД по
Ульяновской области.
Суд постановил приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Ш*** Ю.А. просит решение отменить, ссылаясь на те
же доводы, которые указаны в исковом заявлении, а также указывает на то, что
суд для объективного рассмотрения дела не истребовал из архива суда два дела по
его аналогичному иску, рассмотренных 14.01.2000 года и 06.06.2003 года. К
участию в деле был приглашен ненадлежащий ответчик от пенсионных органов в лице
представителя Ульяновского УВД. При любом стечении обстоятельств он имеет право
на пенсию по Закону РФ № 166-ФЗ от 15.12.2001.
Проверив материалы
дела, ознакомившись с доводами кассационной жалобы, выслушав Ш*** Ю.А.,
судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии со
статьей 1 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и
их семей» условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные
настоящим законом, распространяются, в том числе, и на лиц рядового и начальствующего
состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации,
бывшего Союза ССР.
Согласно статье 13
закона право на пенсию за выслугу лет имеют:
а) лица, указанные в статье 1 настоящего закона,
имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе
в органах внутренних дел 20 лет и более;
б) лица, указанные в статье 1 настоящего закона,
уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе,
состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и
достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж
25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет
военная служба и (или) служба в органах внутренних дел.
Из материалов дела следует, что Ш*** Ю.А.
06.05.1954 года рождения проходил военную службу с 04.05.1973 года по
26.06.1975 года. С 01.10.1975 года по 01.08.1989 года служил в Управлении
внутренних дел Ульяновского облисполкома.
Приказом начальника УВД Ульяновского
облисполкома № *** от 31 июля 1989 года он уволен со службы с 01 августа 1989
года по пункту «д» ст. 67 (по служебному несоответствию в аттестационном
порядке) Положения о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов
внутренних дел.
Из трудовой книжки истца усматривается, что в
дальнейшем Ш*** Ю.А. в органах внутренних дел не служил.
Таким образом, на момент увольнения из
органов внутренних дел на 01.08.1989 года истец имел выслугу лет 15 лет 11
месяцев 22 дня и возраст 35 лет. Уволен он со службы не по достижении
предельного возраста, не по состоянию здоровья и не в связи с организационными
мероприятиями, а по служебному несоответствию.
Поэтому суд пришел к обоснованному выводу о
том, что, несмотря на то, что истец имеет необходимую выслугу более 12 с
половиной лет, право на получение пенсии по пункту «б» статьи 13 Закона №
4468-1 от 12.02.1993 у него не возникло, так как на момент увольнения не достиг
45-летнего возраста и уволен по
основанию, не указанному в данной норме.
Доводы кассационной
жалобы не опровергают законность и обоснованность решения суда и не могут
явиться основанием для его отмены.
В соответствии со ст. 48 ГПК РФ дела
организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий,
предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или
учредительными документами либо
представители.
Ш*** Ю.А. иск заявлен пенсионному отделу ФЭО
УВД по Ульяновской области. Поскольку пенсионный отдел УВД является структурным
подразделением Управления внутренних делу по Ульяновской области и не является
юридическим лицом, обладающим полномочиями на ведение дела в суде, суд
обоснованно привлек к участию в деле в качестве соответчика юридическое лицо –
Управление внутренних дел по Ульяновской области, интересы которого в суде
представлял представитель на основании доверенности, оформленной в надлежащем
порядке.
Доводы жалобы
о том, что истец имеет право на пенсию в соответствии с Федеральным законом №
166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской
Федерации», не свидетельствуют о незаконности решения.
В
соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом
требованиям.
Исковые
требования Ш*** Ю.А., заявленные к УВД по Ульяновской области, заключались в
признании права на получение пенсии по п. «б» ст. 13 Закона РФ № 4468-1 от
12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе,
органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Требований о
праве на пенсию по Федеральному закону № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. истцом не
заявлялось.
Кроме того,
Постановлением Правительства РФ от 04.03.2002 № 141 «О некоторых вопросах
реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации» установлено, что назначение, перерасчет размера, выплата
и организация доставки пенсий в соответствии с данным законом производятся
территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по месту
жительства лица, обратившегося за пенсией, в порядке, предусмотренном для
установления и выплаты трудовых пенсий.
Таким
образом, с данными требованиями истец вправе обратиться к Пенсионному фонду по
своему месту жительства.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом
первой инстанции определены верно, материальный закон к спорным правоотношениям
применен правильно, и судебная коллегия в пределах доводов кассационной жалобы
не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 02 февраля 2009 года оставить без
изменения, а кассационную жалобу Ш*** Ю*** А*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи