УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело-33-***-2009
Судья Елистратов А.М.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
03 марта 2009 года
г.Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Шлотгауэр Л.Л.,
судей Николаевой
Р.И. и Гурьяновой О.В.
рассмотрела дело по кассационной жалобе мэрии г.Ульяновска
на решение
Ленинского районного суда г. Ульяновска от 19 января 2009 года, по которому суд
решил:
Исковые
требования И*** Н*** А***, Ф*** Г*** Г***, С*** О*** Ю***, Ш*** В*** И***, Ю*** Р*** Р*** удовлетворить.
Обязать
мэрию г.Ульяновска в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения суда
организовать освещение расположенных в Заволжском районе г.Ульяновска переулка Я***, площади А***,
улиц Я***, К***, Н***, В***, Д***, П***.
Заслушав доклад
судьи Николаевой Р.И., судебная коллегия
установила:
Ш*** В.И. обратился
в суд с иском к мэрии г.Ульяновска о возложении
обязанности обеспечить освещение
расположенных в микрорайоне ЖСК «И***» в Заволжском районе г.Ульяновска переулка
Я***, площади А***, улиц Я***, К***, Н***,
В***, П***, Д***. В обоснование иска указал, что земельный участок, на котором
расположен микрорайон ЖСК «И***», постановлением Законодательного собрания Ульяновской области с 1997 года включен в состав земель г.Ульяновска. Постановлением мэра г.Ульяновска от 27.11.2000 года в микрорайоне ЖСК «И***» улицам присвоены названия. Улицы, газоны, тротуары находятся в муниципальной собственности. В 1994 году
был разработан проект освещения улиц, согласно которому предполагалось
установить 124 светильника. Граждане сами установили часть светильников, но поскольку не был решён вопрос об
оплате и обслуживании системы освещения,
светильники были демонтированы и по настоящее время освещение на улицах
полностью отсутствует. Из-за отсутствия света в тёмное время суток трудно пройти по микрорайону. Бригады скорой
медицинской помощи отказываются
приезжать по вызовам, поскольку в темноте невозможно рассмотреть название улиц. Просил удовлетворить заявленные
требования.
С
аналогичными исками в суд к мэрии
г.Ульяновска о возложении обязанности обеспечить освещение улиц
в микрорайоне ЖСК «И***» в Заволжском районе г.Ульяновска обратились
И*** Н.А., Ф*** Г.Г., С*** О.Ю.,
Ю*** Р.Р.
Определением
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25.12.2008 года гражданские дела по иску Ш*** В.И., И***
Н.А., Ф*** Г.Г., С*** О.Ю., Ю*** Р.Р. к
мэрии г.Ульяновска о понуждении обеспечить освещение улиц в микрорайоне ЖСК «И***» в Заволжском районе г.Ульяновска были объединены в одно производство для
совместного рассмотрения.
Судом в качестве
третьих лиц привлечены Ульяновское
муниципальное унитарное предприятие «Горсвет» и Комитет жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики мэрии г.Ульяновска и постановлено вышеприведенное
решение.
В кассационной
жалобе мэрия г.Ульяновска не соглашается
с решением суда, просит его отменить, как постановленное с нарушением норм
материального и процессуального права, и отказать в удовлетворении иска. При этом указывает, что организованный в 2008 года
ТОС микрорайон «И***», а также и ранее существующий ЖСК «И***» уполномочены
были заниматься вопросами местного значения, в т.ч. благоустройством и
содержанием в микрорайоне «И***» территорий, сооружений и иных объектов общего
пользования. ЖСК «И***» надлежащим образом
не исполнялись принятые обязательства. Однако судом ТОС микрорайон «И***»
не был привлечен к участию в деле в качестве соответчика и не был решен
вопрос о возложении, в том числе, и на него обязанности по организации освещения
в микрорайоне.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной
жалобы, выслушав представителя мэрии г.
Ульяновска – Л*** Н.В., истцов И*** Н.А., Ф*** Г.Г., С*** О.Ю., Ю*** Р.Р., Ш*** В.В., судебная коллегия не находит оснований для
отмены решения суда.
В соответствии со
ст.347 ГПК РФ судебная коллегия законность решения проверяет по доводам,
изложенным в кассационной жалобе.
Как следует из
материалов дела, с 1997 года микрорайон
ЖСК «И***» входит в черту города Ульяновска. Жители микрорайона при возведении индивидуальных жилых домов за
счёт собственных средств построили электрические сети от кабельных наконечников
МУП «Ульяновскводоканал» до микрорайона «И***», а также по микрорайону до каждого жилого дома.
Постановлением мэра
г.Ульяновска от 27.11.2000г. № 3416 улицам в микрорайоне ЖСК «И***» присвоены
названия, в том числе: переулок Я***, площадь А***, улица Я***, К***, Н***, В***,
Д***, П***.
Судом также
установлено, что в микрорайоне ЖСК «И***»
отсутствует освещение улиц.
Удовлетворяя
требования истцов, суд правильно сделал вывод о том, что обязанность по организации освещения улиц
лежит на органах местного самоуправления.
В соответствии со
ст. 132 Конституции РФ органы местного
самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью,
формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги
и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы
местного значения.
В силу п.21 ч. 1.
ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в РФ» к
вопросам местного значения поселения
отнесена организация освещения улиц и установки
указателей с названиями улиц и номерами домов.
Уставом
муниципального образования «Город Ульяновск», который является актом высшей
юридической силы в системе муниципальных правовых актов на всей территории г.
Ульяновска, вопрос организации освещения улиц также отнесен к вопросам местного
значения (п. 27 ч. 1 ст.3 Устава).
Мэрия города Ульяновска является
исполнительно-распорядительным органом города Ульяновска и наделяется настоящим
Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения (ст. 35 Устава).
Таким
образом, вышеуказанными нормами права обязанность по решению вопросов местного
значения, а именно по организации освещения города, возложена на органы местного самоуправления.
При
таких обстоятельствах, учитывая, что микрорайон ЖСК «И***» входит в черту города Ульяновска, суд
обоснованно обязал мэрию г.Ульяновска
организовать освещение улиц в
данном микрорайоне.
Доводы, приведенные
мэрией г. Ульяновска в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не
могут повлечь отмены решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применен судом правильно.
В соответствии со ст. 27 ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в РФ» территориальное
общественное самоуправление представляет собой
самоорганизацию граждан по месту их жительства для самостоятельного и
под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах
местного значения непосредственно или через территориальную общину и
создаваемые ею органы.
Таким образом, территориальное общественное самоуправление
является формой участия населения в местном самоуправлении, однако, по мнению
судебной коллегии, не снимает обязанностей
с органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
В связи с этим доводы кассационной жалобы являются
несостоятельными и не могут повлечь отмены состоявшегося решения.
В силу изложенного,
решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная
коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 19 января 2009 года оставить без изменения, а
кассационную жалобу мэрии г.Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи