Судья: М*** М.Н.                                                                                                      Дело № 22-***/2009 г.

КАССАЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ульяновск                                                                                                       4 марта 2009 года

Судебная коллегия по уголовным делам Ульяновского областного суда

в составе:

председательствующего Рузавиной Т.А.,

судей Копилова А.А. и Гвоздкова Ю.Ю.

рассмотрела в судебном заседании от 4 марта 2009 года кассационное представление помощника прокурора г. Димитровграда Ульяновской области М*** А.А. на постановление Димитровградского городского суда Ульяновской области от 16 января 2009 года, которым

бездействие прокурора надзорного отдела Управления прокуратуры Ульяновской области по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами Т*** В.Ю. при рассмотрении жалобы заявителя Б*** Р.Н.

признано незаконным  и на прокуратуру Ульяновской области возложена обязанность устранить допущенное нарушение.

Заслушав доклад судьи Гвоздкова Ю.Ю. и мнение прокурора Мачинской А.В., считающей, что постановление суда подлежит отмене, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В кассационном представлении помощник прокурора г. Димитровграда Ульяновской области М*** А.А., выражая несогласие с постановлением суда, считает его незаконным. По его мнению, судом дана неверная оценка действиям прокурора отдела прокуратуры Ульяновской области, который рассмотрел жалобу Б*** Р.Н. Полагает, что рассмотрение жалобы последнего было проведено в соответствии с Инструкцией «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры в РФ». При этом по результатам данного рассмотрения не требовалось выносить постановление в порядке, предусмотренном ст. 124 УПК РФ. Согласно его доводам,  вывод суда о необходимости вынесения вышеуказанного постановления не основан на законе. Просит отменить постановление суда и производство по жалобе заявителя Б*** Р.Н. прекратить.

В судебном заседании прокурор Мачинская А.В., поддержав доводы кассационного представления, просила отменить постановление суда и прекратить производство по жалобе заявителя Б*** Р.Н.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, выслушав мнение прокурора Мачинской А.В., судебная коллегия считает, что постановление суда подлежит отмене, а производство по жалобе вышеуказанного заявителя – прекращению.

Как следует из представленных материалов, 28 апреля 2008 года Димитровградским городским судом Ульяновской области по жалобе заявителя Б*** Р.Н. было вынесено постановление, в соответствии с которым в отношении данного заявителя было признано незаконным бездействие следователя СУ при УВД г. Димитровграда Б*** О.С. При этом на начальника СУ при УВД по МО «Город Димитровград» была возложена обязанность устранить допущенное нарушение.

22 августа 2008 года прокурором надзорного отдела Управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами Ульяновской области Т*** В.Ю. была рассмотрена жалоба заявителя Б*** Р.Н. на бездействие должностных лиц УВД г. Димитровграда по исполнению вышеуказанного судебного решения, а также по факту совершения в отношении него противоправных действий сотрудниками милиции, связанных с хищением принадлежащего ему имущества, после чего заявителю Б*** Р.Н. был дан письменный ответ на доводы его жалобы.

Заявитель Б*** Р.Н. обратился в Димитровградский городской суд Ульяновской области с жалобой, в которой указал, что, по его мнению, прокурором Т*** В.Ю. его жалоба была рассмотрена ненадлежащим образом. Согласно его доводам,  по результатам рассмотрения его жалобы надлежало вынести процессуальное решение в соответствии с частью 2 статьи 124 УПК РФ.

Рассмотрев вышеуказанную жалобу заявителя Б*** Р.Н., суд принял решение о признании незаконным бездействия прокурора надзорного отдела Управления прокуратуры Ульяновской области по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами Т*** В.Ю. по рассмотрению вышеуказанной жалобы  и обязал прокуратуру Ульяновской области устранить допущенное нарушение.

Судебная  коллегия  считает,  что  суд,  давая  суждение  по  жалобе  заявителя  Б*** Р.Н., сделал необоснованный вывод о том, что данная жалоба подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 125 УПК РФ, в связи с чем  постановление суда нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно части 1 статьи 125 УПК РФ обязательным условием, при котором возмож­на судебная проверка законности и обо­снованности решений и действий должностных лиц,  является такое их качество, как способность причинить ущерб конституционным правам и свободам зая­вителя либо затруднить ему доступ к пра­восудию. При этом, исходя из положений данной нормы уголовно-процессуального закона, в вышеуказанном порядке могут быть обжалованы решения и действия (бездействие) должностных лиц в связи с их полномочиями по осуществлению уголовного преследования. Вместе с тем  не подлежат обжалованию в порядке ст. 125 УПК РФ решения и действия (бездействие) должностных лиц, полномочия которых не связаны с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве по уголовному делу.

Как следует из содержания жалобы заявителя Б*** Р.Н., им обжалуются действия прокурора надзорного отдела Управления прокуратуры Ульяновской области по обеспечению  участия  прокуроров  в  рассмотрении  уголовных  дел  судами  Т*** В.Ю. по ответу на вышеуказанную жалобу.

Однако вышеуказанный прокурор не являлся тем должностным лицом, действия которого  могли  быть обжалованы  в  порядке, предусмотренном  ст. 125 УПК РФ. Помимо этого,  письменный  ответ  прокурора  Т*** В.Ю.  на  жалобу  заявителя  Б*** Р.Н. каким-либо образом не ограничивал конституционные права и свободы последнего, не затруднял ему доступ к правосудию.

С учетом приведенных обстоятельств судебная коллегия полагает необходимым отменить постановление суда, которым признано незаконным бездействие прокурора Т*** В.Ю. по рассмотрению жалобы заявителя Б*** Р.Н., и дело по данной жалобе  производством прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 377, ст. 378 и ст. 388 УПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Постановление Димитровградского городского суда Ульяновской области от 16 января 2009 года, которым признано незаконным бездействие прокурора надзорного отдела Управления прокуратуры Ульяновской области по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами Т*** В.Ю. и на прокуратуру Ульяновской области возложена обязанность устранить допущено нарушение, отменить и производство по жалобе заявителя Б*** Р.Н. производством прекратить.

 

Председательствующий

Судьи