УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2024-005278-72
Судья
Анциферова Н.Л. Дело № 33-1082/2025
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
25 марта 2025 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Герасимовой Е.Н.,
судей Самылиной О.П., Шлейкина М.И.,
при секретаре Камзиной И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №
2-3933/2024 по апелляционной жалобе Костылева Сергея Геннадьевича на решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 20 сентября 2024 года, по
которому постановлено:
в
удовлетворении исковых требований Костылева Сергея Геннадьевича к Отделению
фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.
Заслушав
доклад судьи Самылиной О.П., судебная коллегия
установила:
Костылев С.Г. обратился в суд с исковым заявлением,
уточненным в ходе рассмотрения дела, к Отделению Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее –
ОСФР по Ульяновской области) о включении периодов работы в стаж, дающий право
на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной
страховой пенсии по старости.
Исковые
требования мотивированы тем, что 04.09.2023 Костылев С.Г. обратился в ОСФР по
Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по
старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Ульяновской области
от 28.02.2024 № *** истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по
старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.
Рекомендовано обратиться с заявлением о назначении страховой пенсии в
соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему
Федеральному закону. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение
страховой пенсии по старости, не засчитан период работы с 01.12.1987 по
30.11.1993 – в качестве прессовщика электротехнических изделий ***», поскольку
в соответствии с разделом XV «Электротехническое производство и ремонт
электротехнического оборудования» Списка № 2 от 26.01.1991 правом на досрочную
пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются прессовщики
электротехнических изделий, занятые прессованием в горячем состоянии. Занятость
истца на прессовании электротехнических изделий в горячем состоянии
документально не подтверждена. Истец с вынесенным решением не согласен.
Согласно трудовой книжке 20.04.1987 он был принят в *** прессовщиком изделий из
пластмасс 2 разряда, 01.12.1987 переведен на должность прессовщика
электротехнических изделий 2 разряда, 21.05.1990 переведен в *** прессовщиком
электротехнических изделий 3 разряда, 01.08.1990 переведен в *** прессовщиком
электротехнических изделий 3 разряда, 01.12.1993 переведен в *** прессовщиком
секций, катушек и изоляционных деталей 3 разряда. Согласно архивной справке от
15.07.2024, выданной *** документов по личному составу», трудовая деятельность
по цехам *** входила в перечень рабочих мест, профессий и должностей с вредными
условиями труда, по которым установлено льготное пенсионное обеспечение.
С
учетом уточненных исковых требований, Костылев С.Г. просил суд возложить на
ОСФР по Ульяновской области обязанность включить:
–
в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
периоды работы с 01.12.1987 по 30.11.1993 – в должности прессовщика
электротехнических изделий в ***,
–
в страховой стаж периоды работы с 21.11.1981 по 11.11.1982, с 22.01.1985 по
07.02.1987 – в качестве электрика в ***,
–
досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» с 04.09.2023 (л.д. 5-8, 103-104).
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Костылев С.Г. просит решение суда
отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в
полном объеме.
В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные доводам
искового заявления. Полагает, что имеет право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости с 04.09.2023.
На основании части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной
инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной
жалобе.
Изучив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив соответствие выводов суда
имеющимся в деле доказательствам и правильность применения судом норм
материального и процессуального права при вынесении решения, судебная коллегия
приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан
Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях».
Как следует из части 1
статьи 8 Федерального закона
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют
лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с
учетом положений, предусмотренных приложением 6
к настоящему Федеральному закону).
В
пункте 2 части 1
статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» установлено, что страховая
пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при
наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30
следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по
достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми
условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют
страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если
указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,
страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8
настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за
каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы
женщинам.
Согласно
части 2
статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по
старости в соответствии с частью 1
настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности)
и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством
Российской Федерации.
Периоды
работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего
федерального закона,
засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных
периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения
данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3
статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях»).
Периоды
работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего
федерального закона,
могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством,
действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности)
(часть 4
статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях»).
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды
работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской
Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона,
при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 14
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете
страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего
Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного
лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного
страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на
основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения
содержатся в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для
установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.
В
целях реализации положений статей 30
и 31
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством
Российской Федерации принято постановление
от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей,
специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно
назначается страховая пенсия но старости, и правилах исчисления периодов работы
(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее –
постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).
Согласно
подпункту «б»
пункта 1 данного постановления при определении стажа на
соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по
старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров
СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий,
должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №
1173 «Об утверждении списков производств, исков, профессий и должностей, работа
в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ,
имевших место до 01.01.1992.
По Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и
показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных
условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №
10, в разделе XV
«Электротехническое производство и ремонт электротехнического оборудования»
правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются прессовщики
электротехнических изделий, занятые прессованием в горячем состоянии,
прессовщики секций, катушек и изоляционных деталей электрических машин и
аппаратов, занятые прессованием в горячем состоянии, а по Списку № 2
производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда в разделе XVI
«Электротехническое производство», утвержденному постановлением Совета
Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, – прессовщики пластмасс и изоляционных
материалов, прессовщики резиновых и пластикатовых смесей в горячем состоянии.
Согласно
пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом
Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, Перечню
документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному Приказом
Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, в случаях, когда необходимы данные о
характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на
досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных
видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами
определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте
(местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о
выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы
принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими
государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов
соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно
установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на
конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по
старости.
Из
пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления пенсии, утвержденного
Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, следует, что для назначения
страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30
– 32
Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам,
предусмотренным пунктами 6
и 7
настоящего перечня, необходимы документы (сведения): а) подтверждающие периоды
работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1
статьи 30, часть 1
статьи 31, пункт 7 части
1 статьи 32, статья 33
Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства
труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков
производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии
со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»,
право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за
выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской
Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда
имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками,
в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы
в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего
времени. При этом в указанное время включается время выполнения
подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу
при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего
характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время
может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с
целью обеспечения основных трудовых функций.
В
соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются
периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное
не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами,
при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации.
При
применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное
социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и
единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Как
установлено судом и следует из материалов дела, 04.09.2023 Костылев С.Г., *** года
рождения, обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении
страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 56-59).
Решением ОСФР по Ульяновской области от 28.02.2024 № ***
Костылеву С.Г. отказано в досрочном
назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части
1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в
связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ (л.д. 12-16, 49-51).
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального
закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитан период работы с
20.04.1987 по 30.11.1987 (00-07-11) – в качестве прессовщика изделий из
пластмасс в ***
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального
закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не засчитаны периоды
работы:
– с 17.11.1982 по 14.11.1984 (02-00-28) – период прохождения военной службы
по призыву (по военному билету), поскольку у Костылева С.Г. отсутствуют периоды
работы по Списку № 2 от 22.08.1956, предшествующие и следующие за службой в
армии,
– с 01.12.1987 по 30.11.1993 (06-00-00) – в качестве прессовщика
электротехнических изделий *** (не подтверждена занятость на прессовании
электротехнических изделий в горячем состоянии),
– с 01.12.1993 по 01.11.1994 (00-11-01) – в качестве прессовщика секций
катушек и изоляционных деталей электротехнических машин и аппаратов *** (не
представлен перечень профессий и должностей по цеху № 15).
В страховой стаж Костылеву С.Г. не засчитаны периоды с 21.11.1981 по
11.11.1982 (00-11-21), с 22.01.1985 по 07.02.1987 (02-00-16) – в качестве
электрика в *** (не подтверждено членство в колхозе, документальные материалы
колхоза не поступали в архив).
На дату обращения (04.09.2023) у Костылева С.Г. требуемая
величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется, стаж, дающий право
на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях», составляет 7 месяцев 11 дней, при требуемом для назначения в возрасте
60 лет не менее 6 лет 3 месяцев, страховой стаж составляет – 37 лет 27
дней.
В
системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации Костылев С.Г. зарегистрирован
19.10.1997 (л.д. 74 оборот).
Не согласившись с решением ОСФР по Ульяновской области, Костылев С.Г. обратился
в суд с настоящим иском.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции,
руководствуясь приведенными нормами закона, регулирующими спорные
правоотношения, исходил из того, что
представленными доказательствами не подтверждается льготный характер работы в
качестве прессовщика электротехнических изделий, занятого прессованием в
горячем состоянии, а также отсутствия лицевых счетов работников ***» с 1981 по
1987 годы, документов, свидетельствующих о членстве и трудовой деятельности в колхозе
«Путь к коммунизму», в результате чего пришел
к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Вывод
суда первой инстанции об отказе во включении Костылеву С.Г. в
стаж, дающий
право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с
21.05.1990 по 31.07.1990, с 01.01.1992 по 30.11.1993 – в должности прессовщика
электротехнических изделий в *** по существу является правильным.
Из
трудовой книжки истца относительно спорных периодов работы усматривается
(26-38, 60-66):
–
21.11.1981 принят в качестве электрика в ***
–
11.11.1982 уволен в связи с призывом в Советскую армию,
–
22.01.1985 принят в качестве электрика в ***,
–
07.02.1987 уволен из членов колхоза по собственному желанию,
–
20.04.1987 принят в качестве прессовщика изделий из пластмассы 2 разряда в ***,
–
01.12.1987 *** – прессовщик электротехнических изделий 2 разряда,
–
17.08.1988 *** – прессовщик электротехнических изделий 3 разряда,
–
21.05.1990 переведен в *** прессовщиком электротехнических изделий 3 разряда,
–
01.08.1990 переведен в *** прессовщиком электротехнических изделий 3 разряда,
–
01.12.1993 переведен в *** прессовщиком секций, катушек и изоляционных деталей
3 разряда.
На
основании приказа от 03.12.1987 № *** в *** произведено изменение профессий,
разрядов, т/ставок, должностных окладов основных, вспомогательных рабочих,
контролеров, ИТР и служащих с 01.12.1987 (л.д. 91).
Согласно
личной карточке должности истца указаны следующим образом: с 20.04.1987 –
прессовщик изделий из пластмасс (*** с 01.12.1987 – прессовщик
электротехнических изделий (***), с 21.05.1990 – прессовщик электротехнических
изделий (***), с 01.08.1990 – прессовщик электротехнических изделий (***), с
01.09.1993 – прессовщик секций, катушек и изоляционных деталей
электротехнических машин и аппаратов (***), с 01.12.1993 –
прессовщик секций, катушек и изоляционных деталей электротехнических машин и
аппаратов (***) (93-94, 135-136).
В
соответствии с перечнем рабочих мест, профессий и должностей с вредными
условиями труда в *** за 1972 – 1990 годы, по которым установлено льготное
пенсионное обеспечение, работодатель относил профессию прессовщик
электротехнических изделий (наименование профессии рабочих, записанные в
трудовые книжки до издания ЕТКС),
прессовщик секций, катушек и изоляционных деталей электротехнических
машин и аппаратов (наименование профессии рабочих, записанные в трудовые книжки
в связи с изданием ЕТКС) в *** к Списку № 2, раздел XV, 2160000а-17100. При этом в этом
перечне указано, что прессование катушек производится в горячем состоянии
горячим полиэтиленом – 2 класс опасности (л.д. 96, 138).
С
1991 года *** относило профессию прессовщик электротехнических изделий
(наименование профессии рабочих, записанные в трудовые книжки до издания
ЕТКС), прессовщик секций, катушек и
изоляционных деталей электротехнических машин и аппаратов (наименование
профессии рабочих, записанные в трудовые книжки в связи с изданием ЕТКС) в ***
к Списку № 2, раздел XV,
2160000а-17100. В этот период работодатель также отметил, что прессование
катушек производится в горячем состоянии горячим полиэтиленом – 2 класс
опасности (л.д. 101, 122, 144).
Указанные
профессии в *** не включены в перечень рабочих мест, профессий и должностей с
вредными условиями труда в *** (л.д. 97 оборот-100, 139-143).
Для включения в стаж в связи с тяжелыми условиями труда
спорных периодов работы после 01.01.1992 необходимо, чтобы такая работа не
только протекала в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на
работах или условиях, предусмотренных соответствующими Списками, но и имело
место подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не
менее 80 процентов рабочего времени).
Из
архивной справки *** от 15.07.2024 № *** следует, что в периоды работы с 1987
по 1993 годы имела место оплата простоев (шифр 50), вынужденного прогула (шифр
51) (л.д. 17-20, 68, 124-127, 132-133).
Доказательств,
подтверждающих полную занятость работы с 01.01.1992 по 30.11.1993, в материалах
дела не содержится. При этом представление таких доказательств является
обязательным условием для включения в специальный стаж работы, дающей право на
досрочное назначение страховой по старости, периодов работы после 01.01.1992.
Характер,
условия труда и специфика работы, выполняемые функциональные обязанности
Костылева С.Г. в качестве прессовщика электротехнических изделий 3 разряда в
период работы с 21.05.1990 по 31.07.1990 в *** также не подтверждаются
относимыми и допустимыми доказательствами. Справки, уточняющие особый характер
работы в данные периоды, выданные работодателем, истцом не представлены.
Записи
в трудовой книжке в периоды работы с 21.05.1990 по 31.07.1990, с 01.01.1992 по 30.11.1993
подтверждают только работу в определенных должностях и организациях, вместе с
тем не свидетельствуют о постоянной занятости в условиях полного рабочего дня
именно на работах, предусмотренных Списками, характере таких работ.
Отсутствие доказательств, подтверждающих полную занятость,
характер, работы, лишает истца права на включение периодов работы с 21.05.1990
по 31.07.1990, с 01.01.1992 по 30.11.1993 в стаж, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1
статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с
выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований о включении Костылеву С.Г. в стаж, дающий
право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с
01.12.1987 по 20.05.1990, с 01.08.1990 по 31.12.1991 – в должности прессовщика
электротехнических изделий в ***
Факт работы истца в периоды с 01.12.1987 по 20.05.1990, с
01.08.1990 по 31.12.1991 в качестве прессовщика электротехнических изделий,
занятого прессованием в горячем состоянии, в *** подтверждается Перечнями
рабочих мест, профессий и должностей с вредными условиями труда в ***. Сведений
о других прессовщиках в *** в данных Перечнях не приведено.
Иных условий для учета такого периода Списком № 2,
утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, не предусмотрено.
Период работы по такой профессии, протекавшей до 01.01.1992, подлежит включению
в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки постоянной
занятости в течение полного рабочего дня. Достаточным является подтверждение
самого факта работы по данной профессии до 01.01.1992.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает
возможным включить Костылеву С.Г. в стаж, дающий право на досрочное назначение
страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.12.1987 по 20.05.1990, с
01.08.1990 по 31.12.1991 – в должности прессовщика электротехнических изделий в
***
Оценивая доводы апелляционной жалобы относительно периодов
работы истца с 21.11.1981 по 11.11.1982, с 22.01.1985 по 07.02.1987 – в
качестве электрика в ***, судебная коллегия приходит к следующему.
В
соответствии с пунктом 3
раздела II примерного устава колхоза, утвержденного постановлением
ЦК КПСС, Совмина СССР от 28.11.1969 № 910, членами колхоза могут быть граждане,
достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в
общественном хозяйстве колхоза. Прием в члены колхоза производится общим
собранием колхозников по представлению правления колхоза в присутствии лица,
подавшего заявление. Заявление о приеме в члены колхоза рассматривается
правлением колхоза в месячный срок. На каждого члена колхоза ведется «Трудовая
книжка колхозника» единого образца.
При исчислении общего трудового стажа датой приема на работу
является дата вступления в члены колхоза, а датой увольнения – дата выбытия из
членов колхоза.
Пунктом
24 примерного устава колхоза предусмотрено, что все работы в общественном
хозяйстве колхоза выполняются личным трудом колхозников.
Прием
на работу специалистов и других работников со стороны допускается лишь в тех
случаях, когда в колхозе нет соответствующих специалистов или когда
сельскохозяйственные и другие работы не могут быть выполнены в необходимые
сроки силами колхозников.
В пункте 66
Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых
пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся
членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия
(независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные
годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не
было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
При исключении из общего трудового стажа колхозника
календарного года из-за отсутствия трудодней предшествующий ему год
засчитывается по 31 декабря, а следующий за ним – 1 января.
В случае временного выбытия работника (в связи со службой в
армии, учебой и т.п.) без исключения его из членов колхоза датой
приостановления работы может быть дата, предшествующая дате начала службы в
армии, учебы, а датой восстановления на работе – дата, следующая за датой
окончания периода службы в армии, учебы.
Если
документами не подтверждено членство в колхозе, и в первичных документах
колхозника указаны фактические периоды работы или фактически отработанные
человеко-дни, стаж учитывается фактически (как наемного работника), т.е.
производится подсчет отработанного времени в днях с последующим исчислением
отработанных лет и месяцев путем применения правил исчисления трудового стажа с
учетом средневзвешенного количества дней в месяце (30 дней), который учитывает
особенности всех видов трудовой деятельности, в том числе и членов колхоза.
Возможность
включения периодов работы с 21.11.1981 по 11.11.1982, с 22.01.1985 по
07.02.1987 как за полный календарный год, независимо от их фактической
продолжительности, возможна при условии представления доказательств того, что
истец являлся членом колхоза ***
Вместе с тем доказательств о членстве Костылева С.Г. в
колхозе «***» в материалы дела не представлено.
В
соответствии с архивной справкой *** от 12.10.2023 № *** документальные материалы
колхоза «*** на хранение в архив не поступали (л.д. 74).
При отсутствии документального подтверждения членства истца
в колхозе страховой стаж работы (общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных
прав) в колхозе подлежит исчислению по фактической продолжительности.
В справках *** (далее – ***) содержится информация о том,
что колхоз «***» был переименован в *** на основании решения общего собрания от
20.02.1992, протокол № ***,
а *** в дальнейшем преобразовано в *** на основании решения общего собрания от
20.06.2000, протокол № *** (л.д. 105-106, 169).
Также *** представил сведения об отработанных истцом днях за
каждый месяц работы и размере заработной платы в колхозе «***» с 21.11.1981 по
11.11.1982, с 22.01.1985 по 07.02.1987 (л.д. 107,
167-168). Основанием выдачи такой справки явились лицевые счета за 1981-1987
годы.
По запросу судебной коллегии *** направил в материалы дела
лицевые счета за 1981-1987 годы в отношении Костылева С.Г. (приобщены в
электронном виде на электронном диске), согласно которым сведения о человеко-днях совпадают со
сведениями в справке об отработанных днях, а также протоколы общих собраний
трудовых коллективов № 2, 3 о реорганизации колхоза «***», а также
постановление главы администрации *** от 29.09.1992 № *** о перерегистрации
колхозов и совхозов района в кооперативные предприятия.
Таким образом, в страховой и общий трудовой стаж в целях
оценки пенсионных прав Костылева С.Г. должны быть включены периоды работы в
качестве электрика в колхозе «*** по их фактической продолжительности, а
именно: 8 дней ноября 1981 года, 27 дней декабря 1981 года, 25 дней января 1982
года, 24 дня февраля 1982 года, 26 дней марта 1982 года, 26 дней апреля 1982
года, 21 день мая 1982 года, 21 день июня 1982 года, 27 дней июля 1982 года, 26
дней августа 1982 года, 26 дней сентября 1982 года, 25 дней октября 1982 года,
с 01.11.1982 по 11.11.1982, 8 дней
января 1985 года, 24 дня февраля 1985 года, 25 дней марта 1985 года, 28
дней апреля 1985 года, май 1985 года, 23 дня
июня 1985 года, 26 дней июля 1985 года, 19 дней августа 1985 года, 28 дней сентября
1985 года, 26 дней октября 1985 года, 13 дней ноября 1985 года, 1 день декабря 1985 года,
январь 1986 года, 24 дня февраля 1986 года, 25 дней
марта 1986 года, 18 дней апреля 1986 года, май 1986 года,
24 дня июня 1986 года, 29 дней июля 1986 года, август, сентябрь 1986
года, 26 дней октября 1986 года, 17 дней ноября 1986 года, 30 дней декабря 1986
года, 18 дней января 1987 года.
Данных об отработанных человеко-днях и заработной плате за
февраль 1987 года не
представлено.
Между тем специальный стаж Костылева С.Г. составляет менее
половины – 6 лет 3 месяцев и не достаточен для досрочного назначения страховой
пенсии в соответствии с пунктом 2
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях».
В
связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа,
требуемого для досрочного назначения страховой пенсии, вывод суда об отсутствии
оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению страховой
пенсии по старости истцу с даты обращения (04.09.2023) является правильным.
Необходимые условия для досрочного назначения страховой
пенсии по старости в соответствии с пунктом 2
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях» не соблюдены, что препятствует истцу в досрочном назначении
страховой пенсии по старости по заявленному основанию.
Принимая во внимание изложенное, решение суда следует
отменить в части отказа во включении: в стаж, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 01.12.1987 по
20.05.1990, с 01.08.1990 по 31.12.1991 – в должности прессовщика
электротехнических изделий (ц***, в страховой и общий трудовой стаж в целях
оценки пенсионных прав периодов работы в качестве электрика в колхозе «*** – 8
дней ноября 1981 года, 27 дней декабря 1981 года, 25 дней января 1982 года, 24
дня февраля 1982 года, 26 дней марта 1982 года, 26 дней апреля 1982 года, 21
день мая 1982 года, 21 день июня 1982 года, 27 дней июля 1982 года, 26 дней
августа 1982 года, 26 дней сентября 1982
года, 25 дней октября 1982 года, с
01.11.1982 по 11.11.1982, 8 дней
января 1985 года, 24 дня февраля 1985 года, 25 дней марта 1985 года, 28 дней апреля 1985
года, май 1985 года, 23 дня июня 1985 года, 26 дней июля 1985 года, 19 дней
августа 1985 года, 28 дней сентября 1985 года, 26 дней октября 1985 года, 13
дней ноября 1985 года, 1 день декабря 1985 года, январь 1986 года, 24 дня
февраля 1986 года, 25 дней марта 1986 года, 18 дней апреля 1986 года, май 1986
года, 24 дня июня 1986 года, 29
дней июля 1986 года, август, сентябрь 1986 года, 26 дней октября 1986
года, 17 дней ноября
1986 года, 30 дней декабря 1986 года, 18 дней января 1987 года. В отмененной
части следует принять новое решение об удовлетворении исковых требований в
данной части.
В части отказа в удовлетворении требований о включении: в
стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
периодов работы с 21.05.1990 по 31.07.1990, с 01.01.1992 по 30.11.1993 – в
должности прессовщика электротехнических изделий в ***, в страховой и общий
трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав периодов работы в качестве
электрика в колхозе «*** в большем размере (в календарном исчислении),
возложении обязанности на ответчика досрочно назначить страховую пенсию по
старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.09.2023 решение суда является
правильным и отмене по доводам апелляционной
жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Ульяновска
от 20 сентября 2024 года отменить в части отказа во включении: в стаж,
дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов
работы с 01.12.1987 по 20.05.1990, с 01.08.1990 по 31.12.1991 – в должности
прессовщика электротехнических изделий в ***, в страховой и общий трудовой стаж
в целях оценки пенсионных прав периодов работы в качестве электрика в колхозе «***
по фактической продолжительности, принять в отмененной части новое решение.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить Костылеву
Сергею Геннадьевичу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости, периоды работы с 01.12.1987 по 20.05.1990, с 01.08.1990 по
31.12.1991 – в должности прессовщика электротехнических изделий в ***, в
страховой и общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав периоды работы в
качестве электрика в колхозе «*** – 8 дней ноября 1981 года, 27 дней декабря
1981 года, 25 дней января 1982 года, 24 дня февраля 1982 года, 26 дней марта
1982 года, 26 дней апреля 1982 года, 21 день мая 1982 года, 21 день июня 1982
года, 27 дней июля 1982 года,
26 дней августа
1982 года, 26 дней сентября 1982 года, 25 дней октября 1982 года, с 01.11.1982 по 11.11.1982, 8 дней января 1985 года, 24 дня
февраля 1985 года, 25 дней марта 1985 года, 28 дней апреля 1985 года, май 1985
года, 23 дня июня 1985 года, 26 дней июля 1985 года, 19 дней августа 1985 года,
28 дней сентября 1985 года, 26 дней октября 1985 года, 13 дней ноября 1985
года, 1 день декабря 1985 года, январь 1986 года, 24 дня февраля 1986 года, 25
дней марта 1986 года, 18 дней апреля 1986 года, май 1986 года, 24 дня
июня 1986 года, 29 дней июля 1986 года, август, сентябрь 1986 года, 26 дней октября 1986
года, 17 дней ноября 1986 года, 30 дней декабря 1986 года, 18 дней января 1987
года.
В удовлетворении исковых требований о включении периодов
работы в соответствующий стаж в большем размере, досрочном назначении страховой
пенсии по старости отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по
правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, через Ленинский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено
28.03.2025