УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Лобина Н.В. 73RS0009-01-2024-000766-89
Дело № 33-1085/2025
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
25 марта 2025 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Герасимовой Е.Н.,
судей Карабанова
А.С., Самылиной О.П.,
при секретаре Дементьевой
Е.В.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционные жалобы Управления Министерства
внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области, Межмуниципального
отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Карсунский» на решение
Карсунского районного суда Ульяновской области от
6 декабря 2024 года по гражданскому делу № 2-1-499/2024, по которому
постановлено:
Исковые требования
Шманатова Алексея Сергеевича удовлетворить частично.
Взыскать
с Межмуниципального отдела
Министерства внутренних дел Российской Федерации «Карсунский» (ИНН 7319002527) в пользу Шманатова Алексея Сергеевича
(паспорт ***) компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх
установленной нормальной продолжительности служебного времени в размере 113 144 рубля и компенсацию морального
вреда в размере 20 000 рублей.
В
удовлетворении исковых требований к УМВД России по Ульяновской области
отказать.
Заслушав доклад
судьи Карабанова А.С., выслушав пояснения представителя ответчика УМВД России
по Ульяновской области Агафоновой Д.В., поддержавшей доводы апелляционной
жалобы, возражения истца Шманатова А.С. и его представителя Гришина А.М., просивших
в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
Шманатов А.С. обратился в суд с иском к
Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации
«Карсунский» (далее – МО МВД России «Карсунский»), Управлению Министерства
внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области (далее – УМВД России
по Ульяновской области) о взыскании денежной компенсации за выполнение
служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности
служебного времени, компенсации морального вреда.
Требования мотивированы тем, что при
увольнении из органов внутренних дел работодателем ему не выплачена компенсация
за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной
продолжительности служебного времени в выходные и нерабочие праздничные дни за
2023, 2024 годы.
Истец неоднократно, в том числе при
увольнении, обращался к работодателю с рапортами о выплате данной денежной
компенсации.
Согласно табелю учета рабочего времени за
2023 г. ему подлежала выплате компенсация за 59 дней, тогда как выплачено
только за 20 дней, невыплаченная сумма компенсации за 39 дней составляет 75 999
руб.
Согласно табелю учета рабочего времени за
2024 г. ему следовало выплатить компенсацию за 42 дня, тогда как выплачено
только за 23 дня, компенсация за неоплаченные 19 дней составляет 37 145
руб.
С учетом изложенного, Шманатов А.С. просил
суд взыскать с МО МВД России «Карсунский», УМВД России по Ульяновской области
денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной
нормальной продолжительности служебного времени в размере 113 144 руб. и
компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.
Рассмотрев заявленные требования по существу,
суд принял вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе УМВД России по Ульяновской области просит
отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым отказать в
удовлетворении исковых требований. В обоснование своей позиции указывает, что
оспариваемое решение суда не правомерно, поскольку судом не установлен факт
наличия у истца дополнительных отработанных дней в выходные, нерабочие и
праздничные дни, суду не представлено рапорта истца, согласованного с его
руководителем, не доказано фактов соблюдения срока на обращение к руководителю
и непосредственного обращения. Кроме того дополняет, что к спорным
правоотношениям судом первой инстанции неправомерно применены нормы
ведомственных правовых актов, статья 140 Трудового кодекса Российской
Федерации, не дана надлежащая правовая оценка свидетельским показаниям. Так же
дополняет что судом не дано надлежащей правовой оценки представленному
ответчику заключению служебной проверки от 25 ноября 2024 г. Доказательств
опровергающих данное заключение Шманатовым А.С. не представлено. Кроме того
указывает на пропуск истцом трехмесячного срока для обращения в суд с
требованием о выплате ему спорных сумм. Так же считает неправомерным факт
взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда последнему.
В апелляционной жалобе МО МВД России «Карсунский» просит отменить
решение суда, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении
исковых требований. В обоснование своей позиции ссылается на доводы,
аналогичные доводам, изложенным в апелляционной жалобе УМВД России по
Ульяновской области.
В соответствии с ч.
1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Выслушав явившихся
участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов
дела, Шманатов А.С. в период с 31 июля 2007 г. по 3 мая 2024 г. проходил службу
в органах внутренних дел, в том числе, с 1 февраля 2019 г. – в должности *** МО
МВД России «Карсунский».
Согласно выписке из приказа МО МВД России
«Карсунский» от 25 апреля 2024 г. № *** Шманатов А.С. – *** МО МВД России
«Карсунский» 3 мая 2024 г. уволен из органов внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82
Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах
внутренних дел» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), с выплатой
денежной компенсации за неиспользованные отпуска: в 2022 году – 15 дней
основного отпуска, 7 дней за ненормированный служебный день, 5 дней за стаж
службы в органах внутренних дел; в 2023 году – 30 дней основного отпуска, 7
дней за ненормированный служебный день, 10 дней за стаж службы в органах
внутренних дел; в 2024 году – 30 дней основного отпуска, 2 дня за
ненормированный служебный день, 3 дня за стаж службы в органах внутренних дел и
материальную помощь за 2024 год в размере одного оклада денежного содержания
(т. 1, л.д. 51).
Обращаясь в суд с настоящим иском, Шманатов
А.С. указал, что при увольнении из органов внутренних дел ему не в полном
объеме была выплачена компенсация за сверхурочную работу за 2023-2024 гг.
Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив
представленные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии
правовых оснований для удовлетворения заявленных Шманатовым А.С. требований о
взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной
нормальной продолжительности служебного времени.
Рассматривая данный трудовой спор в пределах
доводов апелляционных жалоб ответчиков, судебная коллегия приходит к
следующему.
Правоотношения, связанные со службой в органах
внутренних дел Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 30
ноября
2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
(далее – Федеральный закон № 342-ФЗ), Федеральным законом от 7 февраля
2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (далее – Федеральный закон № 3-ФЗ) и другими
федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в
органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел (часть 1 статьи 3 Федерального закона № 342-ФЗ).
В случаях, не урегулированных нормативными
правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 статьи 3
Федерального закона № 342-ФЗ, к правоотношениям, связанным со службой в
органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (часть 2
статьи 3 Федерального закона № 342-ФЗ).
Согласно части
первой статьи 53 Федерального закона № 342-ФЗ служебное время – период времени,
в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами
внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в
сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным
регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять
свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в
соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к
служебному времени.
Нормальная
продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не
может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего
службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других
местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в
том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается
пятидневная служебная неделя (часть вторая статьи 53 Федерального закона №
342-ФЗ).
В силу части пятой
статьи 53 Федерального закона № 342-ФЗ ненормированный служебный день
устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности
руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего
начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя
может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников,
замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в органах
внутренних дел, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере
внутренних дел. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный
день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58
настоящего Федерального закона.
Согласно части
шестой статьи 53 Федерального закона № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел
в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей
сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в
ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом
федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае
сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей
продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого
отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей
сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в
ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику
предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности,
которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому
отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха
ему может быть выплачена денежная компенсация.
Порядок организации
прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации утвержден
Приказом МВД России от 1 февраля 2018 г.
№ 50 (далее – Порядок).
Согласно пункту 274
Порядка в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к
выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной
продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и
нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде
отдыха соответствующей продолжительности.
Продолжительность
выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной
продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности
выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной
продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного
времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени
за учетный период (пункт 283 Порядка).
Сотруднику,
привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день,
предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (пункт 284
Порядка).
Компенсация в виде
отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие
дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели
невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной
нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в
выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются
дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его
желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в
текущем году либо в течение следующего года (пункт 285 Порядка).
Таким образом,
пунктами 274 - 276, 284 - 285 Порядка установлен механизм и определено право
уполномоченного руководителя органа внутренних дел на привлечение сотрудника к исполнению
служебных обязанностей в выходные дни и предоставление дополнительных дней
отдыха за это.
Обязанность
уполномоченного руководителя согласовывать с сотрудником как привлечение к
службе, так и ее компенсацию в виде дня отдыха не предусмотрена. Исключением
является невозможность предоставления такого отдыха в другие дни недели. В этом
случае время выполнения служебных обязанностей в выходные дни за отчетный
период суммируется, и они предоставляются по желанию сотрудника и могут быть
присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в
течение следующего года.
Пункты 284, 290 и
293 Порядка определяют механизм предоставления сотруднику органов внутренних
дел дополнительных суток отдыха либо денежной компенсации в случае привлечения
к исполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности
еженедельного служебного времени, а также в ночное время, в выходные и
нерабочие праздничные дни, и направлены на реализацию права на отдых,
предусмотренного для лиц, проходящих службу в органах внутренних дел Российской
Федерации.
Денежная компенсация
выплачивается сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте. Дополнительное
время отдыха или дополнительные дни отдыха также предоставляются на основании
рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем
(начальником).
Рапорт с резолюцией
руководителя (начальника), указанного в пункте 290 настоящего Порядка,
доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля
(пункт 291).
С учетом положения
пункта 292 Порядка, который предусматривает, что самовольное использование
сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за
выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной
продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и
нерабочие праздничные дни не допускается, положение пункта 290 Порядка
направлено на соблюдение баланса частных (сотрудника органов внутренних дел) и
публичных интересов (руководителя федерального органа исполнительной власти в
сфере внутренних дел).
Согласно пункту 293
Порядка сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления
дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке,
установленном приказом МВД России от 31 марта 2021 г. № 181 «Об утверждении
Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации».
В соответствии с
пунктом 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов
внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31
марта 2021 г. № 181, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным
учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника),
наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска,
вместо предоставления дополнительных дней отдыха может в пределах фонда
денежного довольствия сотрудников выплачиваться денежная компенсация за
выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности
служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
В приказе
руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о
предоставлении сотруднику отпуска, указывается количество дней выполнения
служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности
служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные
дни (пункт 62).
На основании приказа
руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников
к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в нерабочие праздничные дни
по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени
за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата (пункт 65).
Из приведенных
законоположений, регулирующих порядок привлечения сотрудников органов
внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх
установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное
время, выходные и нерабочие праздничные дни, следует, что привлечение к такой
работе сотрудника органов внутренних дел компенсируется предоставлением ему
дней отдыха. Выплата денежной компенсации вместо дней отдыха возможна только по
рапорту сотрудника органов внутренних дел, который самостоятельно и по своему
усмотрению определяет свою позицию.
Такое правовое
регулирование носит гарантийный характер, в равной мере распространяется на
всех сотрудников органов внутренних дел, поэтому положения пунктов 284, 290 и
293 Порядка не могут рассматриваться как нарушающие права сотрудников органов
внутренних дел.
В представленных в
материалы дела табелях учета служебного времени за период с января 2023 г. по
апрель 2024 г. отражено, что в 2023 г. Шманатовым А.С. отработано 84 выходных
(праздничных) дня, в том числе, в январе – 10 дней (1,2,4,5,7,8,4,22,28,29), в
феврале – 7 дней (4,11,19,23,25,26), в марте - 5 дней (4,12,18,19,25), в апреле
– 5 дней (2,15,22,23,30), в мае – 7 дней (1,8,9,13,20,21,28), в июне – 9 дней
(3,4,10,11,12,17,18,24,25), в июле – 7 дней (1,2,8,9,16,22,23,29), в августе –
6 дней (5,6,12,13,19,27), в сентябре – 6 дней (2,3,9,16,24,30), в октябре – 7
дней (1,7,8,14,22,28,29), в ноябре 5 дней (4,6,18,25,26), в декабре –
2,3,9,10,16,17,23,24,30,31); в 2024 г. отработано 42 выходных (праздничных)
дня: в январе – 14 дней (1,2,3,4,5,6,7,8,13,14,20,21,27,28), в феврале – 9 дней
(3,4,10,11,17,18,23,24,25), в марте - 11 дней (2,3,8,9,10,16,17,23,24,30,31), в
апреле – 8 дней (6,7,13,14,20,21,29,30) (т. 1, л.д. 54-69).
Приказом врио
начальника МО МВД России «Карсунский» от
8 августа 2023 г. № *** Шманатову А.С. на основании поданного им рапорта
назначена денежная компенсация за привлечение к выполнению служебных
обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, а также
в выходные и нерабочие праздничные дни согласно табелям учета служебного
времени за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль 2023 г. за 15 дней
(т. 1, л.д. 70-74).
На основании приказа начальника МО МВД России
«Карсунский» от
25 декабря 2023 г. № *** Шманатову А.С. назначена денежная компенсация за
привлечение к выполнению служебных обязанностей сверх установленной
продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие
праздничные дни согласно табелям учета служебного времени за 2023 г. Шманатову
А.С. за 20 дней (т. 1, л.д. 75-78).
Приказом начальника
МО МВД России «Карсунский» от 15 апреля 2024 г.
№ *** Шманатову А.С. назначена денежная компенсация за привлечение к выполнению
служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного
времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни согласно табелям учета
служебного времени за декабрь 2023 г. – за 10 дней, за январь 2024 г. – за 14
дней, за февраль 2024 г. – за 9 дней (т. 1, л.д. 79-90).
Факт выплаты
Шманатову А.С. денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх
установленной нормальной продолжительности служебного времени с учетом
удержанного подоходного налога за 45 дней в 2023 г. в сумме 78 952 руб. 08
коп., и за 23 дня в 2024 г. в сумме 44 688 руб. 22 коп. подтверждается
справкой МО МВД России «Карсунский» от 31 октября 2024 г.
(т. 1, л.д. 52-53).
Согласно заключению служебной проверки от 25
ноября 2024 г. путем сопоставления данных табелей учета служебного времени с
журналами КУСП, книгой выдачи вооружения и журналов сдачи кабинетов выявлено,
что фактическое время переработки в 2023 г. составило 53 дня, тогда как в
табелях учета рабочего времени за 2023 г. учтено 85 дней переработки, в связи с
чем излишне учтенное время переработки составило 32 дня (за январь – 4 дня,
февраль – 1 день, за март – 2 дня, апрель – 1 день, май – 2 дня, июнь – 2 дня,
июль – 5 дней, август – 4 дня, сентябрь – 2 дня, октябрь – 3 дня, ноябрь – 3
дня, декабрь – 3 дня). В 2024 г. фактическое время переработки составило 26 дней,
тогда как в табелях учета рабочего времени за 2024 г. учтено 42 дня
переработки, в связи с чем излишне учтенное время переработки составило 16 дней
(за январь – 6 дней, февраль – 3 дня, март – 3 дня, апрель – 4 дня) (т. 2, л.д.
125-139).
Данные выводы служебной проверки
подтверждаются журналами КУСП, книгами выдачи вооружения и журналами
приема-сдачи режимных помещений в МО МВД России «Карсунский», оригиналы которых
были представлены в суд апелляционной инстанции на обозрение, а их копии
приобщены к материалам настоящего гражданского дела.
Признавая за
Шманатовым А.С. право на получение денежной компенсации за выполнение служебных
обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного
времени, исходя из данных о количестве дней сверхурочной службы истца,
отраженных в табелях учета рабочего времени за
2023-2024 гг., суд первой инстанции проигнорировал выводы указанного заключения
служебной проверки от 25 ноября 2024 г., установившей недостоверность сведений,
содержащихся в табелях учета рабочего времени.
Более того, как в
объяснениях, данных в ходе проведения указанной служебной проверки, так и
будучи допрошенным судом первой инстанции в качестве свидетеля, ***
МО МВД России «Карсунский» С*** С.Н. указывал, что Шманатов А.С. сам
табелировал свое служебное время.
С учетом
обстоятельств, установленных в ходе проведенной служебной проверки,
свидетельствующих о том, что табели учета служебного времени заполнялись
Шманатовым А.С. самостоятельно, судебная коллегия приходит к выводу, что они не
могут быть признаны доказательствами, с достоверностью подтверждающими
выполнение истцом служебных обязанностей в ночное время, выходные и нерабочие
праздничные дни.
Между тем, данных о
том, что истец нес службу во время суточного дежурства в том объеме, как это
отражено в табеле учета служебного времени в ходе рассмотрения дела не
установлено.
Исходя из
вышеприведенного правового регулирования для реализации сотрудником органов
внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха (замена
дополнительных дней отдыха денежной компенсацией) за выполнение служебных
обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного
времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни
необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие выполнения служебных
обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного
времени, в ночное время, дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие
праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта,
согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения
сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 285
Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода,
присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении
этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы. При этом срок обращения
с рапортом о предоставлении дополнительного времени отдыха либо замены такого
отдыха денежной компенсацией при наличии к тому оснований ограничен периодом
прохождения сотрудником службы в органах внутренних дел.
Как следует из
материалов дела, Шманатов А.С. дважды в 2023 году и один раз в 2024 году
обращался с просьбой о выплате денежной компенсации за работу сверх нормальной
продолжительности рабочего времени в выходные и праздничные дни, и на основании
поданных им рапортов работодателем истцу была выплачена указанная денежная
компенсация, из чего следует, что истцу был доподлинно известен порядок выплаты
такой компенсации.
В тоже время при
увольнении соответствующий рапорт истцом не подавался.
Представленные
Шманатовым А.С. рапорта от 2 мая 2024 г. были поданы им
6 мая 2024 г. (т. 1, л.д. 16-17), то есть уже после состоявшегося увольнения
истца из органов внутренних дел.
В отсутствие
доказательств волеизъявления истца, выраженного в форме поданного в период
прохождения службы рапорта о предоставлении вместо дней отдыха денежной
компенсации, являющегося обязательным условием реализации права на получение
указанной компенсации, доказательств получения отказа в предоставлении
компенсации в виде отдыха в другие дни недели или в присоединении этих дней к
ежегодному оплачиваемому отпуску в соответствующем календарном периоде, выводы
суда о том, что сотрудник надлежащим образом реализовал свое право, не
обоснованы.
В силу части 4
статьи 72 Федерального закона № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел или
гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший
на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может
обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере
внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех
месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права,
а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах
внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об
увольнении.
Поскольку время
обращения с рапортом о предоставлении дополнительного времени отдыха либо
замены такого отдыха денежной компенсацией ограничено текущим годом, в данном
случае по части требований за 2023 г., истец должен был узнать о нарушении
своего права не позднее 31 декабря 2023 г.
Следовательно, судом
первой инстанции был неправильно исчислен срок исковой давности по требованиям
о выплате денежной компенсации за 2023 г., поскольку Шманатов А.С. обратился в
суд только 18 октября 2024 г., то есть по истечении срока, предусмотренного
частью 4 статьи 72 Федерального закона
№ 342-ФЗ.
Со своей стороны
доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска указанного
срока, Шманатовым А.С. не представлено.
Обращение истца в
прокуратуру Карсунского района Ульяновской области и УМВД России по Ульяновской
области в порядке подчиненности имело место в июле 2024 г., то есть также по
истечение трехмесячного срока со дня, когда ему стало известно о нарушении
своего права.
При таких
обстоятельствах выводы суда первой инстанции о наличии предусмотренных законом
оснований для удовлетворения заявленных Шманатовым А.С. исковых требований о
взыскании в его пользу компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх
установленной нормальной продолжительности служебного времени являются
ошибочными.
Принимая во
внимание, что по делу не установлено фактов нарушения трудовых прав истца,
оснований для взыскания в его пользу компенсации морального вреда также не
имеется.
С учетом
изложенного, постановленное по делу решение суда подлежит отмене с принятием по
делу нового решения – об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Карсунского
районного суда Ульяновской области от
6 декабря 2024 года отменить в части удовлетворения исковых требований Шманатова Алексея Сергеевича к Межмуниципальному
отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Карсунский» о
взыскании компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной
нормальной продолжительности служебного времени и
компенсации морального вреда.
Принять по делу в
указанной части новое решение.
В удовлетворении
исковых требований Шманатова Алексея Сергеевича
к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской
Федерации «Карсунский» о взыскании компенсации за выполнение служебных
обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного
времени и компенсации морального вреда
отказать.
В остальной части
решение суда оставить без изменения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня изготовления
мотивированного апелляционного определения в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой
41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Карсунский
районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 28.03.2025