УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0001-01-2023-003431-68

Судья Царапкина К.С.                                                    Дело № 33-16/2025(33-2740/2024)

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                 21 января 2025 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Колобковой О.Б.,

судей Старостиной И.М., Власовой Е.А.,

при секретаре Староверовой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Спиридонова Александра Игоревича на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 15 августа 2023 года по гражданскому делу № 2-3707/2023, по которому постановлено:

исковые требования Спиридонова Александра Игоревича к муниципальному унитарному предприятию «Ульяновская городская электросеть» о возложении обязанности перенести опоры линии электропередачи удовлетворить частично.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Ульяновская городская электросеть» перенести с земельных участков Спиридонова Александра Игоревича №2 с кадастровым номером *** и №*** с кадастровым номером ***, расположенных на территории ******, опоры линии электропередачи за границы земельных участков на расстояние не менее 1 метра от границ участков.  

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Ульяновская городская электросеть» в пользу Спиридонова Александра Игоревича судебные расходы по оплате услуг представителя - 25 000 руб., по оплате государственной пошлины -       300 руб., по отправлению почтовой корреспонденции - 266 руб., по распечатке фотографий в размере 216 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

 

Заслушав доклад судьи Старостиной И.М., пояснения Спиридонова А.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя муниципального унитарного предприятия «Ульяновская городская электросеть» - Лампеевой Н.В., полагавшей необходимым решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

 

установила:

Спиридонов А.И. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к муниципальному унитарному предприятию «Ульяновская городская электросеть» (далее - МУП «Ульяновская городская электросеть») о переносе опор линии электропередачи (далее - ЛЭП).

В обоснование иска указано, что ему на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные в СНТ «Луч» г. Ульяновска.

В 2022 году на его земельных участках были установлены 2 опоры ЛЭП без его согласия. Считает данные действия незаконными и нарушающими его права, поскольку расположение ЛЭП угрожает его жизни и здоровью, в связи с чем, просит возложить на ответчика обязанность ликвидировать (демонтировать) опоры ЛЭП, находящиеся на его земельном участке.

Просил обязать МУП «Ульяновская городская электросеть» перенести с принадлежащих ему на праве собственности земельных участков опоры ЛЭП за границы его участков на расстояние не менее 2 метров от границ участков; взыскать с МУП «Ульяновская городская электросеть» судебные расходы по распечатке фотографий в размере 216 руб., по отправлению почтовой корреспонденции -           266 руб., по оплате услуг представителя - 85 000 руб.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Спиридонов А.И. просит решение суда отменить и принять новое решение в части переноса опор ЛЭП за границы земельных участков на расстояние не менее 2 метра от границ участков.

В обоснование доводов жалобы, ссылаясь на Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утв. постановлением       Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160), указывает, что охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению (пункт 5 раздел 2) и составляют      2 метра.

В возражениях на апелляционную жалобу МУП «Ульяновская городская электросеть» просит решение суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, указывая, что в соответствии с ПУЭ (глава 2.4 пункт 2.4.57.) расстояние по горизонтали от СИП при наибольшем их отклонении до элементов зданий и сооружений должно быть не менее 1 м  до балконов, террас и окон;              0,2 м - до глухих стен зданий, сооружений. Правовых оснований для переноса опор на расстояние 2 м не имеется.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 5 декабря 2023 года решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 15 августа 2023 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Спиридонова А.И. - без удовлетворения

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 11 марта 2024 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 5 декабря 2023 года отменено, гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на жалобу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 89 Земельного кодекса Российской Федерации землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки, в том числе для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ          «Об электроэнергетике» объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Из материалов дела следует, что Спиридонов А.И. является собственником земельных участков №*** с кадастровым номером *** с кадастровым номером ***, расположенных в ***

На указанных земельных участках в 2022 году в соответствии с проектом реконструкции Н/в ВЛ от ТП-1813   по   ул. Труда   (инв. 21185)   были    установлены 2 опоры воздушной ЛЭП 0,4 кВ с самонесущими изолированными проводами, находящимися в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ответчика (л.д.42-45).

В соответствии со статьей 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно - экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Поскольку для разрешения настоящего спора требуются специальные познания по установлению факта наличия (либо отсутствия) нарушения в части расположения на земельных участках №*** с кадастровым номером *** и №*** с кадастровым номером *** расположенных на территории *** (собственник Спиридонов Александр Игоревич) опор линии электропередачи, судебная коллегия назначила по делу судебную строительно - техническую экспертизу, поручив ее проведение ООО «Ульяновская лаборатория строительно - технической экспертизы».

Как следует из экспертного заключения от 27 ноября 2024 года №***, имеются заступы опор в части расположения на границе земельного участка №*** с кадастровым номером *** и на территории земельного участка №*** с кадастровым номером *** расположенных на территории *** (собственник Спиридонов А.И.) опор линии электропередачи.

При выполнении геодезической съемки установлено, что опоры линий электропередач имеют следующие координаты: столб 1 Х - 509224.59 Y - 2253149.15, столб 2 Х - 509202.61  Y - 2253133.24.

Исходя из схемы, расположения объектов, в том числе с учетом нанесения координат земельного участка в соответствии с выпиской ЕГРН следует, что столб, условное обозначение «1» располагается на границе земельного участка с кадастровым номером ***.

Исходя из схемы расположения объектов, в том числе с учетом нанесения координат земельного участка в соответствии с выпиской ЕГРН следует, что столб, условное ***

Расстояние от межевой границы в сторону земельного участка от фасадной границы - 0,46 м, от левой границы - 0,55 м.

Указано на два способа устранения.

Способ №1.

Для опоры, расположенной на границе земельного участка №*** с кадастровым номером *** перевесить провод СИП на крайнюю правую сторону, чтобы обеспечить минимальное расстояние - 0,2 м от ограждения.

Для опоры, расположенной на границе земельного участка №*** с кадастровым номером *** произвести реконструкцию сетей в части переноса опоры на расстояние 1 м от границ земельного участка.

Данный способ является наименее затратным.

Способ №2.

Для опоры, расположенной на границе земельного участка *** с кадастровым номером *** произвести реконструкцию сетей в части переноса опоры на расстояние 1 м от границ земельного участка.

Для опоры, расположенной на границе земельного участка №*** с кадастровым номером *** произвести реконструкцию сетей в части переноса опоры на расстояние 1 м от границ земельного участка.

Данный способ является наиболее затратным с учетом переноса сетей за границы земельного участка (том 2 л.д.114-136).

У судебной коллегии нет оснований сомневаться в объективности выводов судебной экспертизы. Заключение судебной экспертизы соответствует критериям относимости, допустимости и достоверности, требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Судебная экспертиза проведена экспертами, имеющими специальные познания, необходимую квалификацию. Эксперты были предупреждены об уголовной ответственности  за дачу заведомо ложного  заключения.

Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные Спиридоновым А.И. исковые требования, суд первой инстанции руководствовался вышеприведенными правовыми нормами, исходил из того, что ЛЭП 0,4 кВ установлена рядом с земельным участком истца в нарушение норм, запрещающих прохождение воздушных линий электропередачи рядом с земельными участками, без согласия собственника земельного участка на проведение линий электропередачи, расположение ЛЭП в нарушение требований закона на земельных участках, в том числе на границе одного из участков, чем нарушает права истца как собственника, возложив на ответчика обязанность перенести опоры ЛЭП 0,4 кВ, находящиеся на территории земельных участков истца, на расстояние 1 м от границ его участков.

Как следует из содержания апелляционной жалобы, Спиридонов А.И. выражал несогласие с установкой опор ЛЭП на расстоянии не менее 1 метра от его земельных участков, указав, что опоры ЛЭП должны быть перенесены от его земельных участков на расстояние не менее 2-х метров.

Оценив заключение судебной экспертизы в совокупности с представленными сторонами доказательствами, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о правильности принятого судом первой инстанции решения.

Вопреки доводам жалобы, права собственника указанных земельных участков Спиридонова А.И. при переносе опор ЛЭП на расстояние не менее 1 метра от принадлежащих истцу земельных участков не будут нарушены.

Правила устройства электроустановок (ПУЭ) седьмого издания, утвержденные  Приказом Минэнерго России от 20 мая 2003 года № 187, содержат общие требования к устройству воздушных линий электропередачи переменного тока напряжением до    1 кВ и выше 1 кВ, требования к проектированию ВЛ, учитывающие особенности их технического обслуживания и ремонта, к защите от воздействия окружающей среды, от перенапряжений и устройству заземлений.

Настоящая глава Правил распространяется на воздушные линии электропередачи переменного тока напряжением до 1 кВ, выполняемые с применением изолированных или неизолированных проводов (п. 2.4.1.).

Согласно пункту 2.4.57 ПУЭ расстояние по горизонтали от СИП (самонесущие изолированные провода) при наибольшем их отклонении до элементов зданий и сооружений должно быть не менее: 1,0 м - до балконов, террас и окон; 0,2 м - до глухих стен зданий, сооружений.

Допускается прохождение ВЛИ и ВЛ с изолированными проводами над крышами зданий и сооружениями (кроме оговоренных в главе 7.3 и 7.4), при этом расстояние от них до проводов по вертикали должно быть не менее 2,5 м.

При этом, ПУЭ указывает на расстояние от проводов до поверхностей зданий сооружений, но не регламентирует расстояние от опоры линии электропередач до здания или сооружения. Законодательные акты и инструкции не указывают предельные минимальные значения нахождения железобетонной опоры вблизи зданий и сооружений.

Не может быть принята во внимание ссылка в апелляционной  жалобе на Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 (далее - Правила № 160), которые определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее - охранные зоны), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон (далее - земельные участки), обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов, а не месторасположение воздушных линий электропередач, и указанное расстояние считается от крайних проводов, а не от опоры линий электропередач.

Так, в соответствии с пунктом «а» раздела «Требования к границам установления охранных объектов электросетевого хозяйства» в Приложении к Правилам  охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних   проводов   при   неотклоненном   их положении на следующем расстоянии:  2 метра для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий.

По смыслу статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации и Правил         № 160 охранная зона линейного энергообъекта (к которым относятся ВЛ) устанавливается не для целей использования земельного участка собственником ВЛ, а для обеспечения безопасных условий эксплуатации данного объекта и исключения возможности его повреждения, определение охранной зоны не зависит от волеизъявления собственника земельного участка или сетевой организации, эксплуатирующей ВЛ. Земельные участки в границах охранных зон ВЛ у собственников участков, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются, устанавливается лишь запрет на осуществление действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства.

Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на какие-либо новые обстоятельства, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, не влияют на правильность принятого судом решения, основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих возникшие между сторонами правоотношения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах принятое по делу решение суда  отмене не подлежит.

Стоимость проведенной по делу строительно - технической экспертизы составляет 76 000 руб. (том 2 л.д.112).

В соответствии со статьей 97 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по проведенной экспертизе в пользу экспертного учреждения следует взыскать с проигравшей стороны - МУП «Ульяновская городская электросеть».

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,                                 

определила:

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 15 августа 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Спиридонова Александра Игоревича - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Ульяновская городская электросеть» (ИНН/КПП 7303003290/732501001) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ульяновская лаборатория строительно - технической экспертизы» (ИНН 7325133687, КПП 732701001, ОГРН 1157325000205, дата постановки на учет 10 мая 2016 года в налоговом органе по месту нахождения Инспекции Федеральной Налоговой службы России по Засвияжскому району г.Ульяновска) судебные расходы за проведение судебной экспертизы в размере 76 000 (семьдесят шесть тысяч) рублей.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                Судьи

 

Мотивированное определение изготовлено 04.02.2025