УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0013-01-2024-003699-02
Судья
Тимошенко Н.А.
Дело № 33-6160/2024
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
14 января 2025 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Богомолова С.В.,
судей Федоровой Л.Г., Завгородней Т.Н.
при секретаре Кузеевой Г.Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Галеева Рамиса Нургазисовича на решение Димитровградского городского
суда Ульяновской области от 6 сентября 2024 года, по гражданскому делу №
2-1865/2024, по которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований Галеева Рамиса
Нургазисовича, Галеевой Гулии Ханифовны, Галеева Айдара Рамисовича, Галеева
Айрата Рамисовича к Муниципальному казенному учреждению «Управление по
реализации социальных программ», Муниципальному
образованию «Город Димитровград» в лице Комитета по жилищно-коммунальному
комплексу администрации г. Димитровграда Ульяновской области, Муниципальному
образованию «Город Димитровград» Ульяновской области в лице Комитета по
управлению имуществом города Димитровграда Ульяновской области,
Муниципальному образованию «Город Димитровград» в лице Администрации города
Димитровграда Ульяновской области о понуждении к предоставлению во внеочередном
порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отказать.
Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., пояснения Галеева
Р.Н., Галеева А.Р., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя
администрации города Димитровграда Ульяновской области Мартель А.А.,
возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Галеев Р.Н., Галеева Г.Х., Галеев А.Р., Галеев А.Р.
обратились с иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление по
реализации социальных программ» о понуждении к предоставлению благоустроенного жилого помещения вне очереди
по договору социального найма.
Требования мотивировали тем, что их семья проживает в
квартире по адресу: *** по договору социального найма. Семья в установленном
порядке признана малоимущей, нуждается в жилом помещении вне очереди, что
подтверждается выпиской из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам
администрации г.Димитровграда от 28.05.2015 №***, состоят в очереди на
улучшение жилищных условий по договору социального найма во внеочередном
порядке составом из 4 человек. Другого жилого помещения у них в собственности
не имеется. Ранее их семья проживала в
аварийном жилье по адресу: *** взамен его представлено жилое помещение по
адресу: *** общей площадью 34,2 кв.м, которое представляет собой
квартиру-студию, это жилье непригодно для проживания, имеется одно окно, без
естественного освещения на кухне через оконный проем, отсутствует кухонная
зона, имеются множественные ключевые недостатки, что подтверждается экспертными
заключениями №546/22 от 03.10.2022, от
05.03.2024, от 16.05.2024, проведенными по делу №2-306/2024 по иску Глеева
Р.Н., Константинова Н.Н., Пановой Т.А., Бакиной М.Н., Гребенщиковой Е.М. к
администрации города Димитровграда о признании незаконным отказа в
предоставлении иного жилого помещения. 19.08.2021 на основании решения
Димитровградского городского суда их семья незаконно, необоснованно, без
назначения экспертизы, была выселена в непригодное жилое помещение из
аварийного жилого помещения по адресу: *** в жилое помещение по адресу :*** по
договору социального найма №9 от 20.03.2023. Уполномоченный орган не
предоставляет нанимателю и членам его
семьи благоустроенное жилое помещение,
хотя с момента признания семьи малоимущей прошло 9 лет, до сих пор семья не
имеет своего постоянного жилого помещения. Постановлением Главы администрации
г.Димитровграда от 20.04.2021 №918
учетная норма площади жилого помещения
на территории муниципального образования «город Димитровград» установлена в
размере не менее 14 кв.м на 1 человека, для семьи из 2 и более человек. Поскольку занимаемое
жилое помещение менее учетной нормы площади, другого жилья у семьи не имеется,
как и не имеется возможности приобрести в собственность, то следует, что семья
проживает в жилом помещении, не отвечающим по санитарным и техническим нормам требованиям
к жилому помещению. Семье необходимо предоставить жилье, площадью не менее 56
кв.м.
Просили суд обязать ответчика предоставить им по договору
социального найма благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 56 кв.м,
на территории г.Димитровграда вне очереди, взыскать расходы по оплате
госпошлины в сумме 300 руб.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Муниципальное образование «город Димитровград» в
лице Комитета по жилищно-коммунальному комплексу администрации г. Димитровграда
Ульяновской области, МО «Город Димитровград» Ульяновской области в лице
Комитета по управлению имуществом города Димитровграда Ульяновской области,
муниципальное образование «Город Димитровград» в лице администрации города
Димитровграда Ульяновской области.
Рассмотрев по существу заявленные требования, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Галеев Р.Н. не соглашается с решением
суда, просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых
требований.
В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда
является незаконным, необоснованным, судом неверно установлены обстоятельства
дела. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, считает, что у суда
отсутствовали основания для отказа в удовлетворении исковых требований.
Указывает, что семья Галеевых незаконно была выселена из аварийного жилого
помещения в непригодное для проживания жилое помещение. В течение 9 лет
уполномоченным органом государственной власти их семье, признанной малоимущей и
имеющей право на внеочередное получение жилого помещения по договору
социального найма, таковое жилое помещение не предоставляется, чем нарушаются
их права и законные интересы.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено
судом первой инстанции, решением
Димитровградского городского суда от 09.08.2023 было отказано в удовлетворении
иска Галева А.Р., Галеевой Г.Х., Галеева Р.Н., Галеева А.Р. к Администрации
г.Димитровграда, МО «г.Димитровград» в лице Комитета по управлению имуществом
города Димитровграда о понуждении к предоставлению благоустроенного жилого
помещения по договору социального найма.
Определением Шестого кассационного суда
общей юрисдикции от 14.03.2024 решение Димитровградского городского суда от
09.08.2023, апелляционное определение Ульяновского областного суда от
14.11.2023 по иску Галеева А.Р., Галеевой Г.Х., Галеева Р.Н., Галеева А.Р. к
администрации г.Димитровграда, МО «г.Димитровград» в лице Комитета по
управлению имуществом г.Димитровграда о понуждении к предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору
социального найма были отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд
первой инстанции.
Решением Димитровградского городского суда
Ульяновской области от 18.04.2024, вступившим в законную силу 28.05.2024, в
удовлетворении иска Галеева Р.Н., Галеевой Г.Х., Галеева А.Р., Галеева А.Р. к
администрации г.Димитровграда, МО «г.Димитровград» в лице Комитета по
управлению имуществом г.Димитровграда о понуждении к предоставлению
благоустроенного жилого помещения по договору социального найма отказано.
Ранее,
решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 19.08.2021,
был удовлетворен иск Комитета по управлению имуществом г.Димитровграда к
Галееву Р.Н., Галеевой Г.Х., Галееву А.Р., Галееву А.Р. о выселении из
муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: *** с
предоставлением другого жилого помещения
по адресу: *** При этом было установлено, что согласно областной
адресной программе «Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской
области, из домов, признанных до 01.01.2017 аварийными и подлежащими сносу или
реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в 2019-2024
годах», утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от
28.03.2019 № 131-П дом, расположенный по адресу: ***, признан аварийным по заключению
межведомственной комиссии от 23.01.2013 № 01/13 и расселен в 2020 году. В
данном аварийном доме находится муниципальная квартира № 2, в которой по
договору социального найма № *** от 12.10.2018 проживает наниматель Галеев Р.Н.
с супругой Галеевой Г.Х. и несовершеннолетними сыновьями Г*** А.Р., Г*** А.Р.,
а также Ефимов В.Н. Установлено, что Галееву Р.Н. и его семье взамен указанного
аварийного жилья предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: г. ***
20.03.2023
Комитетом по управлению имуществом г.Димитровграда с Галеевым Р.Н. был заключен
договор социального найма №*** в отношении однокомнатной квартиры,
расположенной по адресу: ***, площадь
жилого помещения 34.2 кв.м. Из договора следует, что совместно с нанимателем в
жилое помещение вселяются: Галеева Г.Х.,
*** года рождения, Галеев А.Р., *** года рождения, Галеев А.Р., *** года
рождения.
Истцы, ссылаясь на то, что жилое помещение, предоставленное им взамен аварийного
жилого помещения, также является непригодным для проживания, семья является
малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом во внеочередном
порядке, обратились в суд с настоящим иском.
Разрешая
спор, суд первой инстанции правильно установил характер спорных правоотношений,
закон, подлежащий применению, руководствуясь которым, пришел к верному выводу
об отказе в удовлетворении требований Галеева Р.Н., Галеевой Г.Х., Галаеева
А.Р., Галеева А.Р.
Вывод
суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не
усматривает.
В
силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору
социального найма предоставляется жилое помещение государственного или
муниципального жилищного фонда.
Малоимущим
гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом
основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам
социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они
признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном
законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода,
приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в
собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (часть 2 статьи 49 ЖК
РФ).
В
силу части 3
статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения
жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской
Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным
федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом
субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным данным
Кодексом
и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом
субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях;
данные жилые помещения предоставляются в порядке, установленном Жилищным кодексом
Российской Федерации, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным
законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской
Федерации.
Согласно
части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального
найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять
на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49
настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися
в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по
нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к
определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или
законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой
гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем
основаниям (часть 2 статьи 52 ЖК РФ).
В
силу пункта 1
части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди
жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам,
являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или
собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в
установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции
не подлежат.
Отказывая в иске, суд указал, что истцам взамен аварийного
жилого помещения предоставлена квартира по адресу: Ульяновская область, ***
которая по площади превышает занимаемое ими жилое помещение и находится в
границах МО «г. Димитровград».
При этом суд указал, что квартира по адресу: *** ***,
предоставлена не в связи с улучшением жилищных условий, и за истцами
по-прежнему сохраняется право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом
помещении при получении равнозначного жилого помещения в связи с выселением из
дома, подлежащего сносу.
Ссылка
в апелляционной жалобе на то, что предоставленное жилое помещение по адресу: ***
взамен аварийного также не пригодно для проживания, не влечет отмену
оспариваемого решения суда. Требования истцов о признании жилого помещения по
адресу: г.*** непригодным для проживания, нуждающемся в текущем и капитальном
ремонте с возложением обязанности по предоставлению семье Галеевых в связи с
переселением из аварийного жилищного фонда, подлежащего сносу по договору
социального найма иного благоустроенного жилого помещения разрешены
Димитровградским городским судом Ульяновской области в гражданском деле
№2-306\2024, по которому 14 июня 2024 года было принято решение о частичном
удовлетворении требований, не вступившее в законную силу на момент принятия
оспариваемого решения.
Сроки
предоставления жилых помещений гражданам в первоочередном порядке законом не
предусмотрены. Преимущественным правом по отношению к другим лицам, также
имеющим право на первоочередное и внеочередное получение жилого помещения,
принятым на учет и включенным в соответствующие списки ранее семьи Галеевых,
последние не имеют. Предоставление жилого помещения семье Галеевых, фактически
минуя очередность, противоречит закону.
Доводы
апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального
или процессуального права, которые привели к неправильному рассмотрению дела,
не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования
суда или опровергали бы выводы судебного решения, а по существу сводятся к
иному толкованию норм материального права и иной субъективной оценке
исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем
на законность и обоснованность решения суда не влияют и оснований для его
отмены по правилам ст. 330
ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Димитровградского городского суда Ульяновской
области от 6 сентября 2024 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу
Галеева Рамиса Нургазисовича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) по
правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации через Димитровградский городской суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28
января 2025 года.