У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й    С У Д

 

Дело-33-***-2009 г.                                              Судья Камалова Е.Я.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

27 января 2009 года                                                                    г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе

председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,

судей                                 Николаевой Р.И. и Булгакова Г.М.

рассмотрела дело по кассационной жалобе А*** О.С. на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 15 декабря 2008 года, по которому

А*** О*** С*** отказано в удовлетворении исковых требований к мэрии г. Ульяновска, Комитету по управлению земельными ресурсами и землеустройству о признании права на приобретение в собственность 50/100 долей земельного участка площадью 1262,5 кв.м при доме *** по ул. С*** г. Ульяновска.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

 

у с т а н о в и л а:

 

А*** О.С. обратилась в суд с иском мэрии г. Ульяновска, Комитету по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска о признании права на приобретение доли земельного участка в собственность.

В обоснование своих требований указала, что владеет на праве собственности 50/100 долями жилого дома по адресу: г. Ульяновск, ул. С***, ***, что подтверждается договором передачи жилой площади в собственность от 06.05.1999 и свидетельством о государственной регистрации права от 28.07.1999. Вторая половина дома не приватизирована, в ней проживает семья В*** А.Б. В процессе проведения землеустроительных работ была установлена площадь земельного участка 1262,5 кв.м, из которой на ее долю приходится 631,25 кв.м. На ее заявление о передаче земельного участка в собственность Комитет по управлению земельными ресурсами и землеустройству мэрии г. Ульяновска ответил отказом, ссылаясь на отсутствие совместного обращения всех собственников жилого дома.

Действия ответчиков противоречат закону, поскольку пункт 2 ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ устанавливает исключительное право на приватизацию земельных участков граждан - собственников строений, находящихся на данном земельном участке.

Просила признать право на приобретение в собственность 50/100 долей или 631,25 кв.м земельного участка, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. С***, ***.

Суд привлек к участию в деле в качестве 3-х лиц Комитет по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска, Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, Ульяновское областное государственное унитарное предприятие БТИ, В*** А.Б., Н*** В.А., Н*** А.В., Н*** М.Ш., Х*** Л.Н., Х*** А.Р., Т*** А.В. и постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе А*** О.С. не соглашается с решением суда и просит его отменить. При этом указывает, что суд не принял во внимание требования ст.ст. 35, 36 Земельного кодекса РФ, которые определяют, что право пользования и право собственности на земельный участок переходят к собственнику находящегося на нем строения. ООО «С***» провел геодезические и землеустроительные работы на земельном участке по ул. С***, ***, определив границы по фактическому пользованию. Данные границы согласованы со всеми соседями и Комитетом архитектуры и градостроительства мэрии г. Ульяновска. В сентябре 2008 года она обращалась к мэру г. Ульяновска не только с заявлением о передаче земельного участка, но и об утверждении его границ, однако по этому вопросу ответа не получила. Отказ мэрии мотивирован лишь отсутствием совместного обращения всех собственников дома. Считает, что решением суда нарушено ее право на приобретение земельного участка в собственность, предусмотренное ст.ст. 27, 35, 36 Земельного кодекса РФ.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения А*** О.С., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Как видно из материалов дела, А*** О.С. является собственницей 50/100 долей дома с надворными постройками по адресу: г. Ульяновск, ул. С***, д. *** кв. ***, на основании договора передачи жилой площади в собственность граждан, заключенного 06.05.1999 с Комитетом по управлению городским имуществом мэрии г. Ульяновска.

Вторая половина дома (квартира № ***) является муниципальной собственностью.

16.10.2008 в мэрию г. Ульяновска поступило заявление А*** О.С. на имя главы МО «Город Ульяновск» о передаче ей в собственность за плату земельного участка площадью 631,25 кв.м, расположенного по ул. С***, ***.

Мэрия г. Ульяновска письмом от 28.10.2008 сообщила А*** О.С. об отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка в собственность, ссылаясь на отсутствие обращений других собственников.

Статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме (п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»).

Как установил суд в ходе рассмотрения дела, земельный участок, на котором расположен двухквартирный жилой дом по ул. С***, *** в г. Ульяновске, не сформирован, кадастровый план на земельный участок не выдавался.

Размер земельного участка, согласно материалам инвентарного дела, увеличился за период с 1990 по 2007 гг. с 775 кв.м до 1262,5 кв.м, что свидетельствует о самовольном захвате муниципальных земель.

Собственники жилого дома по ул. С***, *** в мэрию г. Ульяновска с совместным заявлением о формировании земельного участка не обращались.

При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для признания за А*** О.С. права на получение в собственность 50/100 долей земельного участка площадью 1262,5 кв.м при доме *** по ул. С*** в г. Ульяновске.

Доводы, приведенные истицей в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применен судом правильно.

Так, не может быть принята во внимание ссылка в кассационной жалобе на ст.ст. 35, 36 Земельного кодекса РФ, определяющие переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение и приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения. Названные нормы не могут быть применены при разрешении настоящего спора, поскольку в них речь идет о земельных участках, которые предоставлены владельцам зданий, строений, сооружений в установленном порядке и границы которых определены исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления.

Сведений о предоставлении органом местного самоуправления земельного участка под жилой дом по ул. С***, *** площадью 1262,5 кв.м в материалах дела не имеется. Подготовленное ООО «С***» землеустроительное дело с проектом границ земельного участка в указанных размерах по его фактическому пользованию не может расцениваться как определение границ земельного участка уполномоченным органом.

При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований полагать, что требования, предусмотренные статьей 16 приведенного выше Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», соблюдены и спорный земельный участок сформирован в установленном законом порядке.

Довод кассационной жалобы о том, что в заявлении истицы, поданном в мэрию г. Ульяновска 16.10.2008, содержится просьба об утверждении границ земельного участка, является необоснованным, поскольку из содержания заявления А*** О.С. этого не усматривается.

При изложенных обстоятельствах, решение суда соответствует требования закона и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

о п р е д е л и л а :

 

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 15 декабря 2008 года оставить без изменения, а кассационную жалобу А*** О.С. – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи