УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0004-01-2024-005405-17
Судья Павлов Н.Е. Дело
№ 33-5787/2024
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 10 декабря 2024 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Богомолова С.В.,
судей Завгородней Т.Н., Санатулловой Ю.Р.,
при секретаре Абдрахмановой Р.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Рукавишниковой Ирины Геннадиевны на решение Заволжского районного суда
города Ульяновска от 2 сентября 2024 года по гражданскому делу № 2-2845/2024, по
которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований Рукавишниковой Ирины
Геннадиевны (паспорт серия *** номер ***) к Отделению Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН ***) о включении в страховой и общий стаж
периодов работы в качестве *** с 01.01.2010 по 31.12.2010, с 01.01.2011 по 31.12.2011, с 01.01.2013 по
31.12.2013, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой
пенсии с 02.05.2024 отказать.
Заслушав доклад судьи Завгородней Т.Н., пояснения истца
Рукавишниковой И.Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная
коллегия
установила:
Рукавишникова И.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению
Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой и общий
трудовой стаж и произвести перерасчет пенсии.
В обоснование заявленных требований указала, что с
07.09.2018 она является получателем страховой пенсии по старости.
02.05.2024 она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с
заявлением о перерасчете размера пенсии на основании справок Отделения Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной
Республике об уплате страховых взносов от 19.03.2024 и квитанций об оплате
страховых взносов за период с 2010 по 2013 годы.
Решением пенсионного органа от 17.05.2024 № *** ей было
отказано в принятии к рассмотрению квитанций об уплате страховых взносов за
период с 2010 по 2013 годы для перерасчета страховой пенсии по старости.
С указанным решением она не согласна, поскольку после 2014
года в Донецкой Народной Республике начались боевые действия, в связи с чем
часть архивных документов была утрачена. При этом, Отделением Фонда пенсионного
и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике
была представлена справка об уплате страховых взносов за 2012 год, который был
включен в общий стаж, хотя первоначальные сведения по данному периоду также
отсутствовали.
Просила включить в страховой и общий трудовой стаж периоды ее
работы в качестве *** в Донецкой Народной Республике с 01.01.2010 по
31.12.2010, с 01.01.2011 по 31.12.2011, с 01.01.2013 по 31.12.2013, возложить
на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации
по Ульяновской области обязанность произвести перерасчет страховой пенсии с
02.05.2024.
Рассмотрев по существу заявленные требования, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Рукавишникова И.Г. просит отменить
решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых
требований.
В
обоснование доводов жалобы указывает, что в спорный период с 2010 по 2013 годы
она работала в качестве *** на территории Республики Украина, уплачивала
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. В 2014 году в Донецкой
Народной Республике начались боевые действия, которые продолжаются по настоящее
время, по этой причине никаких архивных документов о перечислениях в пенсионный
фонд Украины не сохранилось.
Полагает,
что период ее работы индивидуальным предпринимателем подлежит включению в общий
стаж в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ
«Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан,
проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области и Херсонской области».
В возражениях на апелляционную жалобу Отделение Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу
Рукавишниковой И.Г. - без удовлетворения.
В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
неявившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о
времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах
доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.
Выслушав пояснения истца, проверив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия приходит
к следующему.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела,
Рукавишникова И.Г., *** года рождения, прибыла на постоянное место
жительства на территорию Российской Федерации в связи с переездом из Донецкой
Народной Республики. Ранее получателем пенсии на территории Украины и Донецкой
Народной Республики не являлась.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 20.09.2018
Рукавишниковой И.Г. назначена страховая пенсия по старости в соответствии
с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» (л.д. 28об.).
02.05.2024 истец обратилась в пенсионный орган с заявлением
о перерасчете размера пенсии на основании справок Отделения Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике об
уплате страховых взносов от 19.03.2024 и квитанций об оплате страховых взносов
за период с 2010 по 2013 годы (л.д. 92об. - 94).
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 17.05.2024 №
71134/24 Рукавишниковой И.Г. отказано в принятии к рассмотрению копий платежных
документов (квитанции), предоставленных лично, для перерасчета страховой пенсии
по старости в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 115).
Не согласившись с данным решением пенсионного органа, Рукавишникова И.Г.
обратилась в суд с настоящим иском.
Разрешая спор и
отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из
того, что в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие факт
уплаты индивидуальным предпринимателем Рукавишниковой И.Г. страховых взносов за
периоды с 01.01.2010 по 31.12.2010, с 01.01.2011 по 31.12.2011, с
01.01.2013 по 31.12.2013.
Судебная коллегия
соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют
фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и
нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Основания возникновения
и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии
регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 №
400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Частью 1 статьи 4
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено,
что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации,
застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ
«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении
ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи
8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право
на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет
(соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением
6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с частью
1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности,
которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части
1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды
начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального
страхования Российской Федерации.
Под страховым стажем, как
предусмотрено пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях», понимается учитываемая при определении права на страховую
пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной
деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд
пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных
периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Частью 3 статьи 13
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено,
что при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно
обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств,
членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную
хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических
лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых
взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила
подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий
(далее - Правила № 1015).
Согласно пункту 5
Правил № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за
пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального
органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если
иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными
договорами Российской Федерации.
В силу пункта 6 Правил
№ 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил
приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до
01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный
доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи).
Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное страхование за период
до 01.01.1991 - документами финансовых органов или справками архивных
учреждений;
б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование
за период до 01.01.2001 и с 01.01.2002 - документами территориальных органов
Пенсионного фонда Российской Федерации;
в) единый социальный налог (взнос) за период с 01.01.2001 по
31.12.2001 - документами территориальных налоговых органов;
г) единый налог на вмененный доход для определенных видов
деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными
налоговыми органами.
Материалами
дела подтверждается, что исполнительным комитетом Донецкого городского совета
Рукавишникова И.Г. зарегистрирована в качестве *** с 06.03.2002 (л.д. 12-15).
При
назначении пенсии в страховой стаж истца, в том числе включены следующие
периоды: с 01.01.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.03.2002 – работа, ***;
с 01.01.2005 по 31.03.2005, с 01.05.2005 по 31.12.2009, с 01.01.2012 по
31.12.2012 – работа, *** Рукавишникова И.Г. (л.д. 8, 34).
На
основании представленных справок Отделения Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике об уплате
страховых взносов от 19.03.2024, распоряжениями Отделения Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от
03.05.2024 Рукавишниковой И.Г. осуществлен перерасчет пенсии, в страховой стаж
включены периоды ее работы *** с 01.04.2002 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по
31.12.2004 (л.д. 104об. – 106, 112об.).
Спорные
периоды деятельности истца в качестве ***: с 01.01.2010 по 31.12.2010, с
01.01.2011 по 31.12.2011, с 01.01.2013 по 31.12.2013 не включены в страховой
стаж в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов.
Согласно
справкам Отдела персонифицированного учета и администрирования страховых
взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Донецкой Народной Республике от 19.03.2024 Рукавишникова И.Г. с
06.03.2002 по 31.12.2003 и с 01.01.2004 по 31.12.2009 находилась на учете в
УПФУ в Калининском районе г. Донецка, оплачивала страховые взносы в
Пенсионный фонд Украины, за период с 01.01.2010 по 31.08.2013 информация
отсутствует (л.д. 95об., 96).
С
учетом изложенного, поскольку оплата истцом страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование в спорный период документами территориальных органов ПФР
не подтверждается, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об
отсутствии оснований для включения указанных периодов в стаж и перерасчета
пенсии.
Вопреки
доводам апелляционной жалобы представленные истцом квитанции (л.д. 118-123) в
силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не
могут быть признаны допустимыми доказательствами по настоящему делу, поскольку
пенсионным законодательством предусмотрены определенные средства доказывания
юридически значимых обстоятельств по делу.
Доводы
апелляционной жалобы истца со ссылкой на статью 6 Федерального закона от
17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального
обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» не
могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку положениями данной
статьи установлен порядок определения сумм страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование с целью
исчисления размера страховой пенсии.
В
целом приведенные в апелляционной жалобе доводы не опровергают выводов суда, по
существу повторяют позицию истца в суде первой инстанции, основанную на субъективном
толковании действующего законодательства, регулирующего возникшие
правоотношения сторон.
Суд
первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал
надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции
не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу
судом установлены правильно, нормы материального права применены верно.
При таких обстоятельствах, решение суда следует признать законным и
обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не
имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену
обжалуемого решения, судом при рассмотрении данного дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь
статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
определила:
решение Заволжского районного суда города Ульяновска
от 2 сентября 2024 года оставить без изменения,
апелляционную жалобу Рукавишниковой Ирины Геннадиевны - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) в
течение трех месяцев со дня изготовления
мотивированного апелляционного определения, по правилам, установленным главой
41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Заволжский
районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23
декабря 2024 года.