УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Сайгин
Н.В.
Дело № 7-329/2024
73RS0002-01-2024-004531-29
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 14 ноября 2024 года
Судья Ульяновского
областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре
Айзатулловой Ф.Ж.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе Р***а Ф*** Ф*** на определение
заместителя главного государственного инспектора Ульяновской области по
использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного
надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Ульяновской области от 02 июля 2024 года и решение судьи
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 11 сентября 2024 года (дело
№12-517/2024),
установил:
определением
заместителя главного государственного инспектора Ульяновской области по
использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного
надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Ульяновской области
(далее – Управление Росреестра по Ульяновской области) К*** А.В. от
02.07.2024, вынесенным по результатам рассмотрения обращения Р*** Ф.Ф. от
23.05.2024 в части самовольного занятия А*** В.М. части земельного участка с
кадастровым номером ***, принадлежащего Р*** Ф.Ф. было отказано в возбуждении
дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ в
отношении А*** В.М., на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ (л.д.4-5).
Решением судьи
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 11.09.2024 определение об отказе в
возбуждении дела об административном правонарушении от 02.07.2024 оставлено без
изменения, а жалоба на него – без удовлетворения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, Р*** Ф.Ф. не соглашается с решением
судьи районного суда от 11.09.2024, просит его отменить и вынести по делу новое
решение.
В обоснование жалобы
указывает на то, что 21.03.2024 в отношении А*** В.М. было вынесено постановление
о назначении административного наказания в виде предупреждения, ответственность
по которому предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ, данное постановление А*** В.М. не обжаловала, оно вступило в
законную силу.
Отмечает, что
предписания в отношении А*** В.М. не выносилось.
Обращает внимание
суда на то, что состав вменяемого 21.03.2024 А*** В.М. административного
правонарушения носит длящийся характер.
Полагает, что то
обстоятельство, что А*** В.М ранее была привлечена к административной
ответственности по ст.7.1 КоАП РФ на основании постановления от 21.03.2024 не
освобождает её, как виновное лицо, от устранения допущенного правонарушения, в
связи с чем повторное привлечение А*** В.М. к административной ответственности
по ст.7.1 КоАП РФ возможно.
Подробно позиция Р***
Ф.Ф. изложена в жалобе.
12.11.2024 от Р***
Ф.Ф. поступила телефонограмма, в которой он просит отложить судебное заседание
на 15.11.2024, так как участвует 13.11.2024 в научной конференции в г.Москве и
14.11.2024 не успеет явиться в судебное заседание.
Поскольку Р*** Ф.Ф.
надлежащим образом извещен о судебном заседании, назначенном на 10 час. 20 мин.
14.11.2024, при этом не представил каких-либо доказательств, подтверждающих
невозможность его участия в судебном заседании, полагаю возможным оставить
заявленное им ходатайство об отложении судебного заседания без удовлетворения и
рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы
и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав
А*** И.Н., выступавшего в интересах А***
В.М., прихожу к следующему.
Статьей 7.1 КоАП РФ
установлена административная ответственность за самовольное
занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе
использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных
законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Определением
заместителя главного государственного инспектора Ульяновской области по
использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного
надзора Управление Росреестра по Ульяновской области К*** А.В. от 02.07.2024,
вынесенным по результатам рассмотрения обращения Р*** Ф.Ф. от 23.05.2024 в
части самовольного занятия А*** В.М. части земельного участка с кадастровым
номером ***, принадлежащего Р*** Ф.Ф. было отказано в возбуждении дела об
административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ в отношении А***
В.М., на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ
Согласно ч.5 ст.4.1
КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и
то же административное правонарушение.
В силу п.7 ч.1
ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не
может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличие по
одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом,
в отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо
постановления о прекращении производства по делу об административном
правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи
настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления
о возбуждении уголовного дела.
Как следует из
материалов дела, 21.03.2024 заместителем главного государственного инспектора в
Ульяновской области по использованию и охране земель К*** А.В. вынесено
постановление о привлечении к административной ответственности А*** В.М. по
ст.7.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения
за самовольное занятия части земельного участка с кадастровым номером *** по
адресу: *** (л.д.8-12).
Отказывая в
возбуждении дела об административном правонарушении отношении А*** В.М.
определением от 02.07.2024, заместитель главного государственного инспектора в
Ульяновской области по использованию и охране земель сделал обоснованные выводы
о том, что по изложенным в обращении Р*** Ф.Ф. от 23.05.2024 обстоятельствам А***
В.М. уже была привлечена к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ
постановлением от 21.03.2024.
Решением судьи
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 11.09.2024 указанное определение об
отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 02.07.2024
оставлено без изменения.
Как следует из
постановления от 21.03.2024, вынесенного в отношении А*** В.М. по ст.7.1 КоАП
РФ, вмененное ей нарушение, выразившееся в самовольном занятии земельного
участка, было выявлено по результатам рассмотрения обращения Р*** Ф.Ф. от
24.01.2024 (л.д.9).
При этом в
материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что после выявления
совершенного А*** В.М. правонарушения по ст.7.1 КоАП РФ, за которое она была
привлечена к административной ответственности постановлением от 21.03.2024, ею были вновь совершены
какие-либо действия по самовольному занятию земельного участка.
Таким образом,
должностное лицо административного органа верно пришло к выводу об отказе в
возбуждении дела об административном правонарушении на основании п.7 ч.1
ст.24.5 КоАП РФ.
С учетом
изложенного, оснований для отмены либо изменения обжалуемых актов не имеется.
Доводы жалобы направлены на переоценку
выводов судьи районного суда, не опровергают установленных по данному делу
обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
определение
заместителя главного государственного инспектора Ульяновской области по
использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного
надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Ульяновской области от 02 июля 2024 года и решение судьи
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 11 сентября 2024 года оставить без
изменения, а жалобу Р*** Ф*** Ф*** – без удовлетворения.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
Д.А. Логинов