УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0004-01-2024-003420-55
Судья Русакова И.В. Дело № 33-4857/2024
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
5
ноября 2024 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного
суда в составе:
председательствующего Колобковой О.Б.,
судей Власовой Е.А., Старостиной И.М.,
при секретаре Туктаровой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу некоммерческого садоводческого товарищества завода им.Володарского на
решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 18 июня 2024 года по гражданскому
делу № 2-1921/2024, по которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований некоммерческого
садоводческого товарищества завода им.Володарского к садоводческому
некоммерческому товариществу «завода им.Володарского сад №12» о признании
недействительными решений, оформленных протоколом собрания учредителей от
28.03.2023, отказать.
Заслушав доклад судьи Власовой Е.А., судебная коллегия
установила:
некоммерческое садоводческое
товарищество завода им.Володарского (НСТ завода им.Володарского) обратилось в
суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Завода им.Володарского
сад №12» (СНТ «Завода им.Володарского сад №12») о признании решения собрания
учредителей недействительным.
В обоснование исковых требований
указано, что решением Заволжского исполкома № *** от 22.03.1979 организовано
СНТ завода им.Володарского, которое впоследствии было перерегистрировано
постановлением администрации Заволжского района г.Ульяновска №*** от 10.03.1994
в связи с изменением условий землепользования.
02.03.2013 в связи с принятием
нового устава СНТ завода им.Володарского было переименовано в НСТ завода
им.Володарского. В состав НСТ завода им.Володарского включено 20 садов, в том
числе и сад №12.
Согласно решению Исполнительного
комитета районного Совета народных депутатов от 06.04.1982 № 161 «О закреплении
земельных участков под индивидуальные сады», земельные участки, расположенные в
границах садов 11, 12, 10, 6 были переданы профсоюзному комитету и садовому
товариществу машиностроительного завода им.Володарского для рекультивации
непригодных земель под сады и принятии в члены садоводческого товарищества
трудящихся.
Постановлением Мэра г.Ульяновска
№ *** от 02.12.1993 СНТ завода им.Володарского «Сад №12» и его членам выдано
свидетельство на право пожизненного наследуемого владения земельным участком,
которому в последующем был присвоен кадастровый номер ***.
31.03.2023 создано СНТ «завода им.Володарского сад №12»,
основным видом деятельности которого является управление эксплуатацией нежилого
фонда за вознаграждение или на договорной основе. При внесении записи в ЕГРЮЛ
представлен протокол об учреждении юридического лица от 28.03.2023.
Протоколом № *** от 28.03.2023 оформлены принятые на общем
собрании СНТ «завода им.Володарского сад №12» решения: о создании,
местонахождении, об утверждении устава, избрании членов правления,
председателя, ревизора, официальной страницы в сети Интернет, способов и сроков
образования общего имущества.
При этом учредители СНТ «Завода им.Володарского сад №12»
являются членами НСТ завода им.Володарского. Фактически СНТ «Завода
им.Володарского сад №12» располагается в границах НСТ завода им.Володарского.
Собственники садовых земельных участков, расположенных в границах территории
садоводства, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое
товарищество. Общее имущество, для
совместного использования которого было создано СНТ «Завода им.Володарского сад
№12» является собственностью НСТ завода им.Володарского.
Принятие решений о формировании и об использовании имущества
НСТ завода им.Володарского, о создании и развитии объектов инфраструктуры
относится к компетенции общего собрания членов НСТ завода им.Володарского, и не
относится к компетенции садоводов, вышедших из членов НСТ завода
им.Володарского. Решение о реорганизации НСТ завода им.Володарского путем
разделения на два товарищества, выделении из него другого товарищества на общем
собрании не принималось.
Истец просил признать недействительными решения, оформленные
протоколом собрания учредителей СНТ «Завода им.Володарского сад №12» от
28.03.2023.
Рассмотрев заявленные требования
по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе НСТ
завода им.Володарского просит отменить решение суда, принять по делу новое
решение об удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы указывает,
что общее имущество для пользование которого было создано СНТ «Завода
им.Володарского сад №12» находится в пределах границ земельного участка,
представленного первоначально истцу, что противоречит положениям гражданского
законодательства и Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и
огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 № 217-ФЗ.
Считает, что судом не учтено, что решением Заволжского
районного суда г.Ульяновска от 23.05.2024 по гражданскому делу № 2-1232/2024, исковые
требования НСТ завода им.Володарского к СНТ «Завода им.Володарского сад №12» о
признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования на
земельный участок удовлетворены и признано отсутствующим право постоянного
(бессрочного) пользования СНТ «Завода им.Володарского сад №12» на земельный
участок с кадастровым номером ***.
Поскольку решение общего собрания может быть оспорено в
судебном порядке не позднее двух лет, когда сведения стали общедоступными для участников собрания, а члены НСТ завода
им.Володарского не извещались о создании на его территории нового товарищества,
полагает, что с момента признания у ответчика отсутствующим права постоянного
(бессрочного) пользования на земельный участок начинает течь срок исковой
давности для признания ничтожным решения о создании СНТ «завода им.Володарского
сад №12», оформленное протоколом собрания учредителей от 28.03.2023.
Судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело
в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о
месте и времени рассмотрения дела судом второй инстанции.
Из материалов дела следует, что решением от 15.10.1953 №***
Исполкома Ульяновского городского совета депутатов трудящихся земельный участок южнее поселка *** площадью
в 15 га был отведен в долгосрочное пользование завода им.Володарского под
садоводство рабочих и служащих.
Согласно информации, содержащейся в Уставе некоммерческого
садоводческого товарищества им.Володарского, садоводческое товарищество завода
им.Володарского изначально организовано в 1979 году по решению Заволжского
исполкома №*** от 22.03.1979 (перерегистрировано постановлением администрации
Заволжского района г.Ульяновска от 10.03.1994 №*** в связи с изменением условий
землепользования. Произведен отвод в постоянное пользование земельного массива
под коллективное садоводство общей площадью 287,8 га, из них под земельными
участками граждан 239,2 га, и земля общего пользования 48,6 га. НСТ состоит из
20 садов (1-15, сад 5 доп., сад 13 доп., сад 14 доп., «Автомобилист»,
«Радист»).
В связи с принятием нового Устава садоводства 02.03.2002
Садоводческое товарищество завода им.Володарского было переименовано в
Садоводческое некоммерческое товарищество завода им. Володарского, а 02.03.2013
- в Некоммерческое садоводческое товарищество им.Володарского.
Решениями Заволжского райисполкома №*** от 21.12.1978 и №***
от 30.05.1979 в целях предупреждения самовольной разработки и пользования
непригодными землями, расположенными в границах садов 10, 11, 12, разрешено
профсоюзному комитету и садовому товариществу машиностроительного завода
им.Володарского рекультивировать непригодные земли под сады и принять в члены
садоводческого товарищества трудящихся.
На основании решений Исполнительного комитета районного
Совета народных депутатов от 21.10.1980 №*** и 06.04.1982 № *** «О закреплении
земельных участков под индивидуальные сады» в целях предупреждения самовольного
захвата и разработки непригодных земель, расположенных в границах в границах
садов 11, 12, 10, 6, отведенных решениями Горисполкома в 1959, 1971, 1972, 1974
годах, разрешено профсоюзному комитету и садовому товариществу
машиностроительного завода им.Володарского рекультивировать непригодные земли
под сады и принять в члены садоводческого товарищества трудящихся, выделить
машиностроительному заводу им. Володарского для распределения 40 участков
площадью 0,30 га.
Постановлением Мэра г.Ульяновска № *** от 02.12.1993
подтверждена площадь в границах землепользования садоводческого товарищества
завода им.Володарского «Сад №12» в Заволжском районе в размере 19,66 га,
передано в постоянное пользование садоводческому товариществу завода
им.Володарского «Сад №12» 2,03 га земель общего пользования с выдачей
свидетельства на право постоянного пользования, в пожизненное наследуемое
владение членам садоводческого товарищества завода им. Володарского «Сад №12» -
17,02 га земель, занятых садовыми участками.
Аналогичные свидетельства были выданы каждому саду в составе
Садоводческого товарищества Ульяновского машиностроительного завода.
Согласно копии протокола № *** от 23.03.2023 СНТ «завода
им.Володарского сад №12» на общем собрании с участием 7 членов НСТ завода им.
Володарского, выступивших учредителями, создано СНТ «завода им.Володарского сад
№12» (9 вопросов в повестке дня). СНТ поставлено на налоговый учет 31.03.2023
(л.д.179-182).
Обращаясь в суд с иском об оспаривании решения собрания
учредителей СНТ «Завода им.Володарского
сад №12», истец ссылался на то, что фактически вновь созданное СНТ находится в
границах НСТ завода им.Володарского, принятие решений о формировании и об
использовании имущества НСТ завода им.Володарского, создании и развитии
объектов инфраструктуры относится к компетенции общего собрания членов НСТ,
решение о реорганизации НСТ путем разделения на два товарищества, выделении из
него другого товарищества на общем собрании не принималось.
Отказывая в удовлетворении исковых требований НСТ завода
им.Володарского, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 199,
200, 181.4 Гражданского кодекса
Российской Федерации, пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности
при обращении с данным иском в суд без оценки иных имеющихся в деле
доказательств.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда по
следующим основаниям.
Отказывая
в иске по мотивам пропуска истцом срока для обращения с данным иском, судом не
исследованы вопросы о том, что решение общего собрания членов НСТ завода им.Володарского о
реорганизации товарищества с выделением СНТ «завода им.Володарского сад
№12» не принималось.
Кроме
того, произведена государственная регистрация права постоянного (бессрочного)
пользования на земельный участок с кадастровым номером ***, составляющий земли
общего пользования сада №12 за СНТ «Завода им.Володарского сад №12».
Вместе
с тем, в соответствии с Уставом НСТ завода им.Володарского принятие решения о
создании или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных
участков общего назначения и о порядке его использования относится к
исключительной компетенции общего собрания членов товарищества (п.5.6.5
Устава).
При
этом, решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 23.05.2024, не
вступившим в законную силу на момент принятия судом решения по настоящему делу,
исковые требования НСТ завода им.Володарского к СНТ «Завода им.Володарского сад
№12» о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования на
земельный участок с кадастровым номером ***, составляющий земли общего пользования
сада №12, удовлетворены.
В
соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации
если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со
дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том,
кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В
силу пункта 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение
собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо,
права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об
этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом
решении стали общедоступными
для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
В
связи с тем, что судом не были исследованы все обстоятельства настоящего спора,
отсутствуют основания полагать правомерным отказ в удовлетворении заявленных
истцом требований по мотиву пропуска им срока исковой давности. При наличии к
тому правовых оснований, дата начала течения срока исковой давности подлежит
определению судом по правилам пункта 1
статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В
соответствии с ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном
порядке являются: неправильное
определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность
установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда,
обстоятельствам дела; нарушение или
неправильное применение норм материального права или норм процессуального
права.
В
соответствии с разъяснениями, данными в абз.3 п.53 Постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 22.06.2021 №16 «О применении судами норм гражданского
процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде
апелляционной инстанции» если суд апелляционной инстанции придет к выводу о
том, что решение суда первой инстанции, принятое только на основании признания
иска ответчиком либо только в связи с истечением срока исковой давности или
признанием неуважительными причин пропуска срока обращения в суд, без
исследования и установления иных фактических обстоятельств дела (часть 4.1
статьи 198 ГПК РФ), является незаконным и (или) необоснованным, то
он на основании части 1
статьи 330 и статьи 328
ГПК РФ отменяет решение суда первой инстанции. В такой ситуации с учетом
положений абзаца
второго части 1 статьи 327 ГПК РФ о повторном рассмотрении дела
судом апелляционной инстанции оно подлежит направлению в суд первой инстанции
для его рассмотрения по существу заявленных требований.
С учетом приведенного, решение суда первой инстанции об
отказе в удовлетворении исковых требований НСТ завода им.Володарского к СНТ
«Завода им.Володарского сад №12» о признании недействительными решений,
оформленных протоколом собрания учредителей от 28.03.2023, нельзя признать
законным, оно подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение по существу в
суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует
учесть изложенное и разрешить исковые требования на основании норм
материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, установленных
по делу обстоятельств и с соблюдением требований процессуального закона.
Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 18 июня
2024 года отменить.
Гражданское дело по иску некоммерческого садоводческого
товарищества завода им.Володарского к садоводческому некоммерческому
товариществу «Завода им.Володарского сад №12» о признании решения собрания
учредителей недействительным направить в суд первой инстанции для рассмотрения
по существу.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
(г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, через Заволжский районный суд г.Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено
14.11.2024.