УЛЬЯНОВСКИЙ   ОБЛАСТНОЙ   СУД

73RS0002-01-2024-002444-82

Судья Анципович Т.В.                                                            Дело №33а-4674/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Ульяновск                                                                                   29 октября 2024 года

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Лифановой З.А.,

судей Васильевой Е.В., Бахаревой Н.Н.,

при помощнике судьи Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Игошина Константина Викторовича на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 20 мая 2024 года по делу №2а-2031/2024, которым постановлено:

в удовлетворении административных исковых требований Игошина Константина Викторовича к судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Михайловой Т.Е., УФССП России по Ульяновской области о признании действий по возбуждению исполнительного производства №*** на основании постановления о взыскании исполнительского сбора №*** от 05.02.2024 незаконными, отмене постановления об отказе в прекращении исполнительного производства от 09.04.2024 отказать.

Освободить Игошина Константина Викторовича от взыскания исполнительского сбора в размере 1170 руб. 63 коп по исполнительному производству №*** от 26.03.2024, взысканного постановлением №*** от ***.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Михайлову Татьяну Евгеньевну обязанность по возврату Игошину Константину Викторовичу удержанного исполнительского сбора в размере 1170 руб. 63 коп. в порядке установленном Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 №550 (в редакции постановления Правительства РФ от 14.10.2022 №1833).

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения судебного               пристава-исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Михайловой Т.Е., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Игошин К.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Михайловой Т.Е., УФССП России по Ульяновской области о признании действий незаконными, отмене постановления об отказе в прекращении исполнительного производства.

В обоснование требований административный истец указал, что постановлением судебного пристава-исполнителя Михайловой Т.Е. №*** от *** с него взыскан исполнительский сбор в пользу УФССП России по Ульяновской области в размере 1102,17 руб. Данное постановление ему не вручено. Считает, что постановление не вступило в законную силу, так как 08.02.2024 он направил в ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска заявление о его отмене с приложением копии заявления об отсрочке исполнения решения суда с отметкой о принятии заявления судебным участком №4 Засвияжского района г.Ульяновска. По данному заявлению от 08.02.2024 судебным приставом-исполнителем не принято решения.

26.03.2024 он обратился в ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска с заявлением о прекращении исполнительного производства №***. 29.03.2024 был заблокирован его банковский счет. 08.04.2024 со счета сняты денежные средства в размере 1102,17 руб. в пользу УФССП России по Ульяновской области. *** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в прекращении исполнительного производства №***. Данное постановление получено им 16.04.2024.

Игошин К.В. просил признать незаконными действия судебного          пристава-исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Михайловой Т.Е., возбудившей исполнительное  производство №*** на основании не вступившего в законную силу постановления №*** от *** (верная дата ***) и изъявшую денежные средства до рассмотрения и вынесения решения по его заявлению от 26.03.2024 о прекращении исполнительного производства №***; отменить постановление от *** об отказе в прекращении исполнительного производства.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «УК Согласие».

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Игошин К.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска.

Указывает, что судом не дано оценки тому обстоятельству, что он обратился к мировому судье с заявлением об отсрочке исполнения решения суда. Несмотря на то, что копия указанного заявления с отметкой о принятии передана судебному приставу-исполнителю. В судебном заседании он ходатайствовал о приобщении к материалам дела определения мирового судьи судебного участка №1 Засвияжского судебного района г.Ульяновска о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, которое судом оставлено без рассмотрения.

В судебное заседание, кроме судебного пристава-исполнителя Михайловой Т.Е., другие лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия с учетом положений ст.150, ч.2 ст.306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене решения суда в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст.218, ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (ст.227 КАС РФ).

Признание незаконными действий и решений должностного лица возможно при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве Российской Федерации задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Принимая решение об отказе в удовлетворении административного иска Игошина К.В., суд пришел к выводу о соблюдении судебным                    приставом-исполнителем требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» при совершении оспариваемых исполнительных действий в рамках возбужденного в отношении административного истца исполнительного производства №*** от 26.03.2024 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №*** от 09.01.2024.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он основан на правильной оценке представленных в дело доказательств и верном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении судебного пристава–исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Михайловой Т.Е. находилось исполнительное производство №*** от 09.01.2024 о взыскании с Игошина К.В. в пользу ООО «УК Согласие» задолженности по жилищным услугам, судебным расходам в общей сумме 16 723,29 руб. (л.д. 49, 51).

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 09.01.2024 направлено в личный кабинет Игошина К.В. посредством ЕПГУ и получено должником 14.01.2024 (л.д. 53).

10.01.2024 судебным приставом-исполнителем в рамках данного исполнительного производства вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банках (л.д. 54-58).

На основании заявления Игошина К.В. от 18.01.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.01.2024 исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству были отложены до 01.02.2024 включительно.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 02.02.2024 снят арест и обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся банках     (л.д. 59-66).

В связи с неисполнением Игошиным К.В. требований исполнительного документа в срок для его добровольного исполнения, установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем 05.02.2024 (по истечении срока отложения исполнительских действий) вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 1170 руб. 63 коп. в соответствии с требованиями ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (л.д. 67).

Постановление о взыскании исполнительского сбора направлено в личный кабинет должника посредством ЕПГУ и получено им 05.02.2024 (л.д. 68).

На основании заявлений должника от 08.02.2024 и от 19.02.2024 постановлениями судебного пристава-исполнителя от 12.02.2024 и от 2102.2024 исполнительные действия были отложены на срок с 12.02.2024 по 23.02.2024 и с 21.02.2024 и с 06.03.2024.

В результате принятых по исполнительному производству №*** от 09.01.2023 мер по обращению взыскания на денежные средства должника на депозитный счет ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска поступили денежные средства в сумме 16 723,29 руб., которые перечислены взыскателю ООО «УК СОГЛАСИЕ».

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.06.2024 данное исполнительное производство окончено исполнением.

После окончания основного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 05.02.2024 возбуждено исполнительное производство № *** от 26.03.2024 о взыскании с Игошина К.В. исполнительского сбора в размере 1170,63 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено посредством ЕПГУ в личный кабинет Игошина К.В. и получено должником 26.03.2024 (л.д. 17).

26.03.2024 Игошин К.В. обратился в отделение судебных приставов с заявлением о прекращении исполнительного производства №*** ввиду обжалования им постановления №*** (о взыскании исполнительского сбора), а также в связи с обращением к мировому судье с заявлением об отсрочке по исполнительному производству №*** от 09.01.2024 (л.д. 28).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.04.2024 в прекращении исполнительного производства отказано в связи с отсутствием установленных ч.2 ст.43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» оснований (л.д. 29).

Вывод суда о правомерности отказа судебного пристава-исполнителя в прекращении исполнительного производства является правильным, поскольку законом установлен исчерпывающий перечень оснований для прекращения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства, который не содержит такого основания как обращение должника в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Также у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для приостановления исполнительного производства, так как приведенные в ч.2 ст.40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основания для приостановления судебным приставом-исполнителем исполнительного производства отсутствовали.

Обращение административного истца в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда не отнесено законом к таким основаниям.

С заявлением о приостановлении исполнительного производства в суд, к полномочиям которого относится рассмотрение данного вопроса, административный истец не обращался.

12.04.2024 исполнительное производство №*** окончено исполнением.

Доводы Игошина К.В. о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя от 09.04.2024 об отказе в прекращении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора правомерно признаны судом несостоятельными.

В соответствии с ч.2 ст.44 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 - 13 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный                   пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Какие-либо препятствия для исполнения судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа о взыскании с Игошина К.В. исполнительского сбора отсутствовали.

Такие основания для прекращения исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора как обжалование данного постановления в судебном порядке, а также обращение должника в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, не предусмотрены частью 2 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Принимая решение об освобождении административного истца от взыскания исполнительского сбора, суд правомерно исходил из положений ч.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Установив отсутствие виновного бездействия в связи с несвоевременным исполнением должником требований основного исполнительного документа, а также установленные мировым судьей при рассмотрении заявления Игошина К.В. об отсрочке исполнения решения мирового судьи судебного участка №1 Засвияжского судебного района г.Ульяновска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Засвияжского судебного района г.Ульяновска, от 02.07.2021 по делу №*** обстоятельства, свидетельствующие о трудном материальном положении должника, суд первой инстанции обоснованно принял решение об освобождении Игошина В.К. от исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.02.2024 №***, и возвращении должнику удержанного исполнительского сбора в размере 1170,63 руб.

В суд апелляционной инстанции судебным приставом-исполнителем представлены платежные документы от 25.07.2024, свидетельствующие об исполнении решения суда о возвращении административному истцу исполнительского сбора в указанном размере.

В силу приведенных выше установленных судом обстоятельств судебная коллегия приходит к выводу, что принятое по делу решение является правильным. Судом верно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно и объективно оценены представленные доказательства, надлежаще применены нормы права, регулирующие правоотношения сторон. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 20 мая 2024 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Игошина Константина Викторовича - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11.11.2024.