УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело № 33-*** 2008 г. Судья
Сергеева О.Н.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 декабря 2008 года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в
составе:
председательствующего Маслюкова П.А.,
судей Аладина П.К., Булгакова Г.М.
рассмотрела дело по кассационной жалобе И*** В*** Б*** на решение Засвияжского
районного суда от 25 ноября 2008 года, по которому постановлено:
В удовлетворении иска И*** В*** Б*** к Управлению Департамента
социальной защиты населения Ульяновской области о восстановлении срока на
получение ежемесячных государственных пособий по уходу за ребенком и назначении
данного пособия отказать.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
установила:
И*** В.Б. обратилась в суд с иском к Управлению Департамента социальной
защиты населения Ульяновской области по Засвияжскому району г. Ульяновска о
признании права на получение пособия.
В обоснование иска указала, что имеет двоих детей: И*** В*** А***, ***.1994
года рождения, и К*** Д*** В***, ***.2006 года рождения. В последнее время она
не работала, поэтому не получала пособия по беременности и родам. В связи с
тем, что у нее не было паспорта РФ, из-за длительного процесса по получению
гражданства России, она не смогла своевременно обратиться за назначением государственного
пособия по уходу за ребенком до достижения из возраста полутора лет.
Указывая на уважительность несвоевременного обращения в Департамент
социальной защиты населения, истица просила обязать ответчика выплатить ей
пособия по уходу за ребенком за период с сентября 2006 года по декабрь 2006
года в сумме 2 000 рублей; за период с января 2007 года по февраль 2008 года в сумме
39 000 рублей. Также истица просила восстановить ей срок на назначение
государственного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора лет.
Разрешив по существу заявленный по делу иск, Засвияжский районный суд
постановил приведенное выше решение.
В кассационной жалобе И*** В.Б. просит отменить постановленное по делу
решение в связи с неверным определением фактических обстоятельств дела и
неправильным применением норм материального права. В обоснование жалобы
приведены указанные выше доводы иска, заявленные в суде первой инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения сторон, судебная коллегия не находит
оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. ст. 12, 55, 56 ГПК
РФ суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне
и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон.
В соответствии с собранными по делу доказательствами, анализ и оценка
которым даны в решении, суд пришел к объективному выводу о необоснованности
заявленных оп делу требований.
Исследованными по делу доказательствами установлено, что истица И***
В.Б. родилась в Ташкентской области Узбекской ССР, ныне Государство Узбекистан.
С 1993 года истица проживает в г. Ульяновске, зарегистрирована по адресу: г.
Ульяновск, ул. К***, дом ***, квартира *** с 22.06.1994 года. У истицы был паспорт
СССР, который она в 1999 году потеряла.
Заключением от 24.11.2006 г. личность И*** В.Б. была установлена.
И*** В.Б. до июля 2008 года не имела гражданства Российской Федерации,
как и паспорта Российской Федерации, она не была застрахована по социальному
страхованию.
В настоящее время истице установлено гражданство Российской Федерации,
04.09.2008 г. ей выдан паспорт гражданки России.
Истица имеет двоих детей: И*** В***
А***, ***.1994 года рождения и К*** Д*** В***, ***.2006 года рождения. До
рождения последнего ребенка И*** В.Б. не работала.
Единовременное пособие при рождении сына Д*** было получено отцом ребенка
- К*** В.В.
Верно оценив установленные по делу фактические обстоятельства,
представленные в суд доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному
выводу о том, что истицей пропущен срок для обращения за ежемесячным пособием
по уходу за ребенком. Оснований для восстановления указанного срока и назначения
ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет не имеется.
Оснований не соглашаться с
вышеприведенными выводами районного суда не имеется.
Доводы, приведенные
ответчиком в кассационной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь
отмену решения суда.
Всей совокупностью
проверенных по делу доказательств установлено, что истица И*** В.Б. не
обращалась в органы социальной защиты населения по месту жительства с
заявлением о назначении ей указанного пособия.
Ребенок родился у истицы 15
августа 2006 года, а срок для обращения за пособием по уходу за ребенком до
достижения им возраста полутора лет
истек 15 августа 2008 года.
Так, согласно статье 1
Федерального закона от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях
гражданам, имеющим детей», а также п.7 совместного Приказа Министерства
здравоохранения и социального развития РФ и Фонда социального страхования РФ от
13.04.2007г. № 270/106 действие настоящего закона распространяется на граждан
Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации
иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев, временно
проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному
социальному страхованию, иностранных граждан и лиц без гражданства, временно
проживающих на территории Российской Федерации не подлежащих обязательному
социальному страхованию, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих
на законных основаниях по состоянию на 31.12.2006г.
Согласно статье 13
Федерального закона № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим
детей» (в ред. Федерального закона от 05.12.2006 N . 207-ФЗ) право
на пособие по
уходу за ребенком
до достижения им
возраста полутора лет имеет неработающая мать. Данная норма закона
действует с 01 января 2007 года (статья 5 Федерального закона от 05.12.2006 N
207-ФЗ). В соответствии со статьей 3 вышеназванного Федерального закона № 81-ФЗ
«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в ред. Федерального
закона от 05.12.2006 N 207-ФЗ) порядок назначения и выплаты государственного
пособия устанавливаются Правительством Российской Федерации в части, не
определенной настоящим Федеральным законом.
Согласно подпункту «б»
пункта 41 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий
гражданам, имеющим детей», утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 декабря 2006г. № 865, неработающим матерям
ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет
выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства.
В соответствии с пунктом 50 названного
Положения назначение и выплата ежемесячного пособия производится при
предоставлении заявления и необходимых документов, установленных данной нормой.
В соответствии со статьей
17.2. Федерального закона № 81 и пунктом 55 Положения, ежемесячное пособие
назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня
достижения ребенком возраста 1,5 лет.
Суд при разрешении спора
обоснованно руководствовался названными
нормами права. Материальный и процессуальный закон применен судом по делу правильно.
Приведенное в кассационной
жалобе толкование закона судебной коллегией не может быть принято во внимание,
поскольку оно является неверным.
Доказательств уважительности
пропуска истицей срока по выплате ей ежемесячного пособия по случаю рождения
сына Д*** не было представлено как в суд первой инстанции, так и в судебную
коллегию. С учетом изложенного, судебная коллегия находит состоявшееся по делу
решение законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Засвияжского районного суда от 25 ноября 2008 года оставить без
изменения, а кассационную жалобу И*** В*** Б*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи