УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело № 33-***-2008
Судья Скобенко Е.М.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 декабря 2008г.
г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Булгакова Г.М.,
судей Николаевой Р.И., Шлейкиной О.В.
рассмотрела дело по
кассационной жалобе государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда
РФ в Заволжском районе г.
Ульяновска на решение Заволжского
районного суда г. Ульяновска от 26 ноября
2008 года, которым постановлено:
Исковые требования Ш***
Л*** Ф*** удовлетворить.
Обязать Управление
Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области произвести перерасчет
страховой части трудовой пенсии по старости Ш*** Л*** Ф*** с 07.12.2005 года -
исходя из начисленных страховых взносов по обязательному пенсионному
страхованию за период с 01.01.2002 по 06.12.2005 года.
Заслушав доклад председательствующего,
судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ш*** Л.Ф. обратилась
в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное
учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска о перерасчете страховой части
трудовой пенсии.
В обоснование
заявленного требования истицей указано, что с 07.12.2005 года ей назначена трудовая пенсия по старости.
Находясь на пенсии, она продолжает
работать. До 14.02.2008 она работала на ФГУП «ПО «Ульяновский *** завод» (ФГУП
«ПО «У***З»), а затем в ОАО «Ульяновский
*** завод» (ОАО «У***З»). Пенсионный фонд произвел перерасчет размера ее страховой
части трудовой пенсии, но не из начисленных, а из перечисленных страхователями
страховых взносов.
Просила обязать
ответчика произвести перерасчет пенсии исходя из начисленных страховых взносов.
Рассмотрев спор по
существу, суд первой инстанции постановил решение, приведенное выше.
В кассационной
жалобе ГУ - УПФ РФ в Заволжском районе
просит решение суда отменить как незаконное. По мнению автора жалобы, суд, постанавливая решение,
не учел, что перерасчет страховой части
пенсии должен быть произведен с момента
вступления в законную силу Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года №9-п, а не с 2002 года.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
приходит к следующему.
Из материалов дела
следует, что Ш*** Л.Ф. с 07.12.2005 является пенсионером, но с 25.06.1996 по
10.01.2006 работала на ФГУП «ПО «У***З», а затем по 14.02.2008 – в ОАО «У***З». Пенсия истице была назначена из перечисленных,
а не из начисленных страхователем страховых взносов.
Суд, возлагая на ГУ
– УПФ РФ в Заволжском районе обязанность
по перерасчету страховой части пенсии с учетом начисленных страховых взносов,
обоснованно исходил из требований ст. 15 ФЗ «Об обязательном пенсионном
страховании в РФ». Указанная норма
закона предусматривает, что на застрахованное лицо по обязательному пенсионному
страхованию не может возлагаться риск
последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по
перечислению страховых сумм страховщику.
Федеральный закон
«Об обязательном пенсионном страховании в РФ» является законом прямого действия и не ставит размер страхового обеспечения в
зависимость от перечисленной части
страховых взносов.
Работодатель
(страхователь) в соответствии со ст.
14 приведенного выше закона обязан
своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ и
вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.
В силу ст. 25 указанного закона на страховщика,
представляющего интересы застрахованных, возложена обязанность по взысканию
недоимок по страховым взносам и пеней в судебном порядке.
ГУ - УПФ РФ в
Заволжском районе было известно о наличии долгов у страхователя
по страховым выплатам в Пенсионный фонд, однако необходимых мер к
своевременному взысканию с должника недоимки ответчиком принято не было.
Согласно ст. 4 ФЗ «Об основах обязательного
социального страхования» основными принципами осуществления обязательного
социального страхования является государственная гарантия соблюдения прав
застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств
по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения
страховщика.
Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 10.07.2007 №10-П «По
делу о проверке конституционности п.1 ст. 10 и п.2 ст. 13 ФЗ «О трудовых
пенсиях в РФ» и абз.3 п.7 Правил учета страховых взносов, включаемых в
расчетный пенсионный капитал, в связи с
запросами Верховного Суда РФ и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан
А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой» указал, что исключение из
страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены
страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных
лиц, работающих по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом
условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает
установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав – в
зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом
свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный
фонд РФ или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно
значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями ст.ст. 19 (ч.1,2)
и 55 (ч. 3) Конституции РФ.
При таких
обстоятельствах суд первой инстанции правомерно обязал ГУ-УПФ РФ в
Заволжском районе произвести перерасчет пенсии истице с учетом
начисленных страховых выплат за спорный
период.
В кассационной
жалобе указывается на то, что суд не
учел, что перерасчет страховой части трудовой пенсии должен
производиться с момента вступления в законную силу Постановления КС РФ от 10.07.2007 года.
Данный довод не
может быть признан верным, поскольку основан на неправильном понимании закона.
В соответствии со ст. 1 ФЗ «О
трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в
соответствии с настоящим Федеральным законом.
Таким образом, истица имела право
на получение пенсии в установленном законом размере с момента ее назначения.
Однако ее права нарушены, пенсия
выплачивалась в заниженном размере.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение
по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания
детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и
социальные пособия устанавливаются законом.
В силу ст. 18
Конституции РФ права и свободы человека
и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание
и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти,
местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Исходя из этого,
суд первой инстанции правомерно принял меры к восстановлению нарушенного права
истицы на социальное ее обеспечение в порядке, установленном законом.
Нарушений норм
процессуального законодательства, являющихся основанием для отмены решения
суда, судебная коллегия не усматривает.
Материальный закон
судом применен правильно.
Оснований для отмены
судебного решения нет.
Руководствуясь ст.
361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Заволжского
районного суда г. Ульяновска от 26 ноября 2008 года оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе
г.Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи