УЛЬЯНОВСКИЙ  ОБЛАСТНОЙ  СУД

 

Дело № 33-*** / 2008 г.                                                    Судья  Булдина Т.М.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 декабря 2008 года                                                                         город Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Маслюкова П.А.,

судей Кинчаровой О.Е., Лисовой Л.С.

рассмотрела дело по кассационной жалобе ОАО «Домоуправляющая компания ***» на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 29 октября 2008 года, по которому постановлено:

Иск Ульяновской городской общественной организации «Общество защиты жилищных прав потребителей», М*** Т*** Н***, Р*** Т*** Н***, А*** В*** П*** к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства ***», ОАО «Домоуправляющая компания ***», мэрии г. Ульяновска о защите жилищных прав потребителей удовлетворить частично.

Обязать мэрию г. Ульяновска произвести капитальный ремонт инженерных систем в подвальном помещении (холодного и горячего водоснабжения, центрального отопления, канализации) дома № *** по ул. М*** города Ульяновска.

Обязать ОАО «Домоуправляющая компания ***» произвести текущий ремонт в доме № *** по ул. М*** г. Ульяновска в виде: ремонта приточно-вытяжной вентиляции (восстановление 2-х вентиляторов на техническом этаже с осуществлением прочистки данной системы по всему дому); косметический ремонт лестничных клеток (побелка, покраска); произвести ревизию электропроводки и электрических  щитков; произвести замену стояков ГВС в квартирах: 50, 53, 55, 59, 67, 70, 84, 87; произвести  замену стояков системы ХВС в квартирах:  7, 50, 53, 55, 59, 70, 84; произвести замену стояков системы канализации в квартирах: 12, 15, 22, 30, 40, 50, 53, 55, 82, 84; произвести замену стояков центрального отопления в квартирах: 7, 8, 12, 30, 47, 50, 70, 71, 72, 74, 77, 78, 82, 84; установить пандус на входе в подъезд, произвести ремонт лестничного крыльца; произвести ремонт загрузочных клапанов мусоропровода на  3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11 этажах, имеющих притворы с упругими прокладками и запирающимися устройствами; произвести установку стекол и рам на техническом этаже, а также произвести уборку данного помещения.

Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства ***» в пользу М*** Т*** Н***, Р*** Т*** Н***, А*** В*** П*** денежную компенсацию морального вреда по  200 рублей в пользу каждой.

Взыскать с ОАО «Домоуправляющая компания ***» в пользу М*** Т*** Н***, Р*** Т*** Н***, А*** В***  П***  денежную компенсацию морального вреда по 100 рублей в пользу каждой.

Взыскать с мэрии города Ульяновска, Ульяновского муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства ***», ОАО «Домоуправляющая компания ***» государственную пошлину в доход федерального бюджета по 100 рублей с каждого из ответчиков.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Ульяновская городская общественная организация «Общество защиты прав потребителей», М*** Т.Н., Р*** Т.Н., А*** В.П. обратились в суд с иском, уточненным в процессе судебного разбирательства, к УМУП «УК ЖКХ ***», ОАО «Домоуправляющая компания ***» (далее ОАО «ДУК ***»), мэрии г. Ульяновска о защите жилищных  прав  потребителей.

В обоснование своих требований истцы указали на несоответствие условий  проживания требованиям действующего законодательства, в том числе и «Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда» в одноподъездном жилом доме № *** по улице М*** в городе Ульяновске, в котором они являются собственниками квартир и фактически проживают. Несмотря на наличие имеющихся между истцами и УМУП «УК  ЖКХ  З***» договорных отношений по содержанию и ремонту дома, ответчик в нарушение требований статьи 309 Гражданского кодекса РФ и Закона РФ «О защите прав потребителей» (статья 4 Закона) принятых на себя обязательств по управлению многоквартирным домом должным образом не исполняет. Все необходимые платежи за текущий ремонт они (истцы) регулярно оплачивают в требуемом размере, однако ремонтные работы в доме в необходимом  объеме  не  производятся.

Просили суд обязать ответчиков произвести следующие ремонтные работы в доме: произвести капитальный ремонт инженерных сетей в подвальном помещении дома (ГВС, ХВС, ЦО, канализации); капитальный ремонт приточно-вытяжной вентиляции (восстановление 2 вентиляторов на техническом этаже с осуществлением прочистки данной системы по всему дому); косметический ремонт лестничных клеток (побелка, покраска); произвести ревизию электропроводки  и электрических щитков; произвести замену стояков ГВС в квартирах: 50, 53, 55, 59, 67, 70, 84, 87; произвести замену стояков системы ХВС в квартирах: 7, 50, 53, 55, 59, 70, 84; произвести замену стояков системы канализации в квартирах: 12, 15, 22, 30. 40, 50, 53, 55. 82, 84; произвести замену стояков центрального отопления в квартирах: 7, 8, 12, 30. 47, 50. 70, 71, 72, 74, 77, 78, 82, 84; установить пандус на входе в подъезд, произвести ремонт лестничного крыльца; произвести ремонт загрузочных клапанов мусоропровода на 3, 4, 5. 6, 7, 8, 9, 11 этажах, имеющих притворы  с упругими прокладками и  запирающимися устройствами; произвести установку стекол и рам на техническом этаже, а также произвести уборку данного помещения.

Кроме того, Ульяновская городская общественная организация «Общество защиты прав потребителей» в интересах истцов просила взыскать в пользу каждого компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей.

Рассмотрев спор по существу, суд постановил приведенное выше             решение.

В кассационной жалобе ОАО «Домоуправляющая компания ***» просит отменить решение суда в части возложения на ОАО «ДК ***» обязанности по проведению ремонта приточно-вытяжной вентиляции, поскольку ее ремонт (восстановление 2 вентиляторов на техническом этаже) предполагает устройство новых, не существующих вентиляторов, а не ремонт испорченных. При этом автор жалобы указал на то, что согласно акту обследования жилого фонда от 07.10.2008 года в доме № *** по улице М*** г.Ульяновска указанные вентиляторы отсутствуют. Данный вид работ относится к работам капитального, а не текущего характера, поскольку капитальный ремонт включает устранение неисправностей всех изношенных элементов, их восстановление или замену. Ввиду того, что жилой дом № *** по ул. М*** г. Ульяновска был включен в утвержденную решением Ульяновской Городской Думы от 25.10.2006 года программу «Противопожарная защита жилых домов повышенной этажности на 2007-2009 гг.», в которой была предусмотрена установка вентиляторов и комплектующих устройств в указанном доме, поэтому кассатор считает, что работы по восстановлению вентиляторов на техническом этаже дома  должны быть возложены на мэрию города Ульяновска как на собственника жилого фонда, производящего работы по капитальному ремонту.

В письменных возражениях на кассационную жалобу УГОО «Общество защиты жилищных прав потребителей» указывает  на несостоятельность  доводов  ОАО «ДУК ***» и считает, что решение суда является законным и обоснованным.

В возражениях на кассационную жалобу ОАО «ДК ***» мэрия города Ульяновска просит решение суда оставить без изменения, а  жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав М*** Т.Н., Р*** Т.Н., А*** В.П., представителя мэрии города Ульяновска – У*** Т.Н., представителя УГОО «Общество защиты жилищных прав потребителей» - К*** Р.А., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст.ст. 12, 55, 56 ГПК РФ суд правильно определил              юридически значимые по делу обстоятельства, всесторонне и полно исследовал представленные  доказательства,  проверил  доводы  сторон.

В соответствии c собранными по делу доказательствами, анализ и оценка которым даны в решении, суд пришел к объективному выводу об обоснованности заявленного по делу иска в части.

В соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещений в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Решение об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается на общем собрании собственников помещений в таком доме  с учетом предложений управляющей компании.

В силу пункта 4 указанной нормы, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствии с п.п. 2 п.1 статьи 165 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления, в целях создания условий для управления многоквартирными домами, могут предоставлять управляющим организациям бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов.

В силу требований статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также представление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона                             (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирном доме деятельность (статья 162 Жилищного кодекса РФ).

Исследованными по делу доказательствами установлено, что спорный жилой дом  № *** по улице М*** в городе Ульяновске до 17.01.2008 года находился в реестре муниципальной собственности. На указанную дату в муниципальной собственности остались лишь 22 квартиры. Все истцы являются собственниками квартир.

Также по делу установлено, что с 1983 года, то есть с момента введения указанного дома в эксплуатацию, дом капитально не ремонтировался, многие коммуникации пришли в неисправное состояние и невозможное для эксплуатации состояние.

Из материалов дела следует, что между истцами (заказчиками) - собственниками жилых помещений в спорном жилом доме и исполнителем ОАО «ДУК ***» (ранее УМУП «УК ЖКХ ***»), с 01.08.2008 года были заключены договоры на предоставление коммунальных услуг собственнику жилого помещения. В соответствии с условиями данных договоров заказчику обеспечивается содержание и ремонт общего имущества жилого дома, уборка прилегающей территории и предоставление коммунальных услуг.

В ходе судебного разбирательства судом с достоверностью установлено, что указанному жилому дому требуется капитальный ремонт инженерных систем в подвальном помещении (ГВС, ХВС, ЦО и канализации).

Из актов обследования спорного жилого дома, составленных комиссией в составе:  представителей ОАО «ДУК ***», подрядной организации ООО «***сервис», а также истцов по данному делу усматривается, что в указанном доме требуется капитальный ремонт в техническом подвале  розлива ХВС, ГВС, центрального отопления и канализации, стояков ХВС, ГВС, канализации, центрального отопления, ремонт ступеней у входа, а также косметический  ремонт  лестничных  клеток, противопожарного  выхода.

Из указанных актов также усматривается, что в спорном жилом доме необходимо провести ревизию электропроводки и электрических щитков, отремонтировать мусорные клапаны на 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11 этажах, восстановить дверь на технический этаж (деревянную), изолировать трубы ЦО, ХВС, ГВС (частично 15 п /м), отремонтировать кровлю над 84 квартирой, заделать слуховые окна на техническом этаже, заменить змеевик на техническом этаже через перекрытие в квартиру 87, заделать пожарный проход на зимний период (пленкой), произвести уборку технического этажа.

Поскольку по ранее действующему законодательству с истцов удерживалась плата на капитальный ремонт дома, а на наймодателе (собственнике жилья) лежала обязанность своевременно производить ремонт  жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования (статья 141 ЖК РСФСР), а по делу бесспорно установлено, что с 1983 года капитальный ремонт указанного дома не производился, суд,  учитывая вышеприведенные нормы жилищного законодательства, а также то, что в доме, где проживают истцы, часть квартир находится в муниципальной собственности, а также то, что квартиры и часть общего имущества были переданы гражданам в собственность в порядке приватизации без какого-либо ремонта, пришел к обоснованному выводу о необходимости возложения обязанности по производству капитального ремонта на мэрию города Ульяновска.

Обоснованным является и решение суда в части возложения обязанности  по производству текущего ремонта спорного многоквартирного жилого дома на ОАО «ДУК ***» - на управляющую компанию, которая  получает необходимые средства для управления, содержания и эксплуатации жилищного фонда, в частности, за счет платежей нанимателей, собственников жилых помещений за предоставленные коммунальные услуги, за счет бюджетных дотаций на содержание и обслуживание жилищного фонда.

Довод жалобы о том, что проведение ремонта приточно-вытяжной вентиляции (восстановление 2 вентиляторов на техническом этаже с осуществлением прочистки данной системы по всему дому) относится к работам капитального, а не текущего характера, является несостоятельным.

Согласно пункту 14 Приложения № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя                РФ от 27.09.2003 года № 170, замена и восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции, включая собственно вентиляторы и электроприводы, относятся к работам, связанным с текущим ремонтом.

В Приложении № 8 «Примерный перечень работ, производимых  при капитальном ремонте жилищного фонда» к вышеназванным Правилам данный вид работ не указан.

Приложение № 7 «Перечень основных работ по текущему ремонту зданий и объектов»  раздел «Вентиляция» Ведомственных строительных норм 58-88 (р) также относит данный вид работ к текущему ремонту.

Не может быть принят во внимание и довод жалобы о том, что жилой дом № *** по ул. М*** города Ульяновска был включен в городскую целевую программу «Противопожарная защита жилых домов повышенной этажности на 2007-2009 гг.», утвержденную Ульяновской городской Думой  решением от 25.10.2006 года № 158.

Данный дом действительно был включен в указанную целевую программу, однако основной ее целью является реконструкция и восстановление систем противопожарной автоматики (ППА) и дымоудаления (ДУ), а также обеспечение безопасного проживания людей в квартирах, расположенных в домах повышенной этажности.

Согласно данной программе дому № *** по ул. М*** города Ульяновска необходим следующий объем восстановительных работ: установка эл. двигателя, ремонт лучей сигнализации. Данные работы направлены исключительно на выполнение Правил пожарной безопасности и не относятся к работам по ремонту вентиляционных устройств жилых домов. Работы по ремонту  2 вентиляторов приточно-вытяжной вентиляции на техническом этаже дома  не относятся к работам, указанным в вышеназванной программе.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

о п р е д е л и л а:

 

Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 29 октября 2008 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ОАО «Домоуправляющая компания ***» – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: