У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0001-01-2024-001873-05

Судья Жилкина А.А.                                                                     Дело № 33а-4447/2024

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

город  Ульяновск                                                                            15 октября 2024 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Пулькиной Н.А.,

судей Лифановой З.А., Васильевой Е.В.

при секретаре Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Афанасьевой Оксаны Александровны на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 7 мая 2024 года по делу № 2а-1928/2024, по которому постановлено:

административный иск УФНС России по Ульяновской области  к Афанасьевой Оксане Александровне о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с Афанасьевой Оксаны Александровн в пользу УФНС России по Ульяновской области задолженность

по налогу на имущество физических лиц за 2021 г. в сумме 5039,89 руб.,

пени по налогу на имущество физических лиц за 2021 г. за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 в сумме 36 руб.,

по земельному налогу за 2021 г. в сумме 813,36 руб.,

пени по налогу на имущество за 2017 г. на сумму 1230 руб., за период с 25.06.2020 по 15.04.2021 в сумме 373,03 руб.

пени по налогу на имущество за 2017 г. на сумму 742 руб., за период с 29.06.2020 по 26.02.2021 в сумме 56,30 руб.

пени по налогу на имущество за 2017 г. на сумму 1558 руб., за период с 29.06.2020 по 15.02.2022 в сумме 161,85 руб.

пени по налогу на имущество за 2018 г. на сумму 1977 руб., за период с 25.06.2020 по 15.02.2022 в сумме 298,11 руб.

пени по налогу на имущество за 2018 г. на сумму 2473 руб., за период с 29.06.2020 по 15.02.2021 в сумме 219,25 руб.

пени по налогу на имущество за 2019 г. на сумму 2722 руб., за период с 14.12.2020 по 15.02.2022 в сумме 295,84 руб.

пени по налогу на имущество за 2019 г. на сумму 2541 руб., за период с 14.12.2020 по 15.02.2022 в сумме 276,18 руб.

пени по налогу на имущество за 2020 г. на сумму 1369 руб., за период с 15.12.2021 по 28.03.2022 в сумме 60,42 руб.

пени по налогу на имущество за 2020 г. на сумму 2995 руб., за период с 15.12.2021 по 28.03.2022 в сумме 116,45 руб.

пени по земельному налогу за 2017 г. на сумму 1914 руб. за период с 14.12.2020 по 28.03.2022 в размере 195 руб.

пени по земельному налогу за 2018 г. на сумму 1914 руб. за период с 14.12.2020 по 28.03.2022 в размере 181,03 руб.

пени по земельному налогу за 2019 г. на сумму 1754 руб. за период с 14.12.2020 по 28.03.2022  в размере 193,62 руб.

пени по транспортному налогу за 2016 г. на сумму 26 479 руб. за период с 25.06.2019 по 28.03.2022 в размере 3 455,65 руб.

пени на отрицательное сальдо ЕНС за период с 01.01.2023 по 23.10.2023 в сумме 513,62 руб.

Итого задолженность в сумме 12 285,24 руб.

Взыскать с Афанасьевой Оксаны Александровны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 491 руб.

 

Заслушав доклад судьи Лифановой З.А., судебная коллегия

 

установила:

УФНС России по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к Афанасьевой О.А. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования мотивированы тем, что Афанасьева О.А. состоит на налоговом учете в УФНС России по Ульяновской области. Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2021 год, земельного налога за 2021 год не исполнила, также несвоевременно исполняла свою обязанность по уплате налога на имущество за период с 2017 г. по 2020 г., земельного налога за период с 2017 г. по 2019 г., транспортного налога за 2016 г.

Налоговым органом выставлено требование от 12.07.2023 №172398 об уплате  налога, направленное по почте и в личный кабинет административному ответчику, однако задолженность до настоящего времени не была оплачена.

Судебный приказ № 2а-2691/2023 от 30.10.2023 был отменен определением мирового судьи судебного участка №8 Засвияжского района г.Ульяновска от 27.11.2023. 

Административный истец просил взыскать с Афанасьевой О.А. задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2021 г. в сумме             5039,89 руб.;

пени по налогу на имущество физических лиц за 2021 г. за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 в сумме 36 руб., пени по налогу на имущество за 2017 г. на сумму 1230 руб., за период с 25.06.2020 по 15.04.2021 в сумме 373,03 руб., пени по налогу на имущество за 2017 г. на сумму 742 руб., за период с 29.06.2020 по 26.02.2021 в сумме 56,30 руб., пени по налогу на имущество за 2017 г. на сумму 1558 руб., за период с 29.06.2020 по 15.02.2022 в сумме 161,85 руб., пени по налогу на имущество за 2018 г. на сумму 1977 руб., за период с 25.06.2020 по 15.02.2022 в сумме 298,11 руб., пени по налогу на имущество за 2018 г. на сумму 2 473 руб., за период с 29.06.2020 по 15.02.2021 в сумме 219,25 руб., пени по налогу на имущество за 2019 г. на сумму 2722 руб., за период с 14.12.2020 по 15.02.2022 в сумме 295,84 руб., пени по налогу на имущество за 2019 г. на сумму 2 541 руб., за период с 14.12.2020 по 15.02.2022 в сумме 276,18 руб., пени по налогу на имущество за 2020 г. на сумму 1369 руб., за период с 15.12.2021 по 28.03.2022 в сумме 60,42 руб., пени по налогу на имущество за 2020 г. на сумму 2995 руб., за период с 15.12.2021 по 28.03.2022 в сумме 116,45 руб.;

задолженность по земельному налогу за 2021 г. в сумме 813,36 руб.;

пени по земельному налогу за 2017 г. на сумму 1914 руб. за период с 14.12.2020 по 28.03.2022 в размере 195 руб., пени по земельному налогу за 2018 г. на сумму 1914 руб. за период с 14.12.2020 по 28.03.2022 в размере 181,03 руб., пени по земельному налогу за 2019 г. на сумму 1754 руб. за период с 14.12.2020 по 28.03.2022 в размере 193,62 руб., пени по транспортному налогу за 2016 г. на сумму 26 479 руб. за период с 25.06.2019 по 28.03.2022 в размере 3455,65 руб.;

пени на отрицательное сальдо ЕНС за период с 01.01.2023 по 23.10.2023 в сумме 513,62 руб.

Итого: задолженность на общую сумму 12 285,24 руб.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Афанасьева О.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований в части взыскания пени по транспортному налогу за 2016 г. в размере 3455,65 руб. В обоснование жалобы указывает на неизвещение ее судом о времени и  месте судебного заседания по рассмотрению дела. Указывает, что требование №1521 от 04.12.2017 по уплате транспортного налога за 2016 г. ею не было исполнено в установленный законом срок ввиду тяжелого материального положения. Полагает, что налоговый орган обратился 18.06.2018 в суд с заявлением о выдаче судебного приказа по истечении шестимесячного срока со дня исполнения требования согласно ст.48 НК РФ. Отмечает, что судебный приказ мирового судьи судебного участка №8 Засвияжского района г.Ульяновска от 25.06.2018 был отменен определением мирового судьи от 06.07.2018. Полагает, что взыскание пени по транспортному налогу неправомерно, т.к. срок для взыскания пропущен.

В судебное заседание  лица, участвующие в деле, не явились,  извещены  надлежащим образом о времени и месте судебного  заседания.

Судебная коллегия с учетом положений ст.ст.150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,  возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч.2 ст.286 КАС РФ).

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ (в редакции от 23.11.2020 №374-ФЗ), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ (в редакции от 23.11.2020 №374-ФЗ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила                     10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно п. 9 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2023 взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

В соответствии со ст.409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Имущественные налоги физических лиц уплачиваются по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Афанасьева О.А. состоит на налоговом учете в качестве плательщика имущественного налога, земельного налога и транспортного налога.

В спорный период – 2021 год – Афанасьевой О.А. принадлежало следующее имущество:

жилой дом по адресу: ***;

квартира по адресу: ***;

квартира по адресу: ***,

земельный участок по адресу: ***;

Кроме того, в судебном порядке с Афанасьевой О.А. были взысканы имущественный налог за 2017, 2018, 2019 годы, земельный налог за 2017, 2018, 2019 годы и транспортный налог за 2016 год.

Взысканная в судебном порядке задолженность была погашена           Афанасьевой О.А.: по имущественным налогам в полном объеме 15.02.2022 на общую сумму 11 449 руб. 65 коп., по земельном у налогу – 28.03.2022 на общую сумму 5392 руб., транспортный налог за 2016 год на сумму 26 497 руб. – 29.03.2022 (л.д.41, 63-82).

В связи с тем, что взысканные с Афанасьевой О.А. суммы задолженностей по налогам погашались ею в принудительном порядке путем удержаний, то за несвоевременную уплату налоговым органом административному ответчику начислялись пени на остаток задолженности, подробный расчет которых приведен в административном иске и административным ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

Также Афанасьевой О.А. в личный кабинет налогоплательщика было направлено налоговое уведомление №1358465 от 01.09.2022, которым ей предлагалось в срок до 01.12.2022 уплатить сумму земельного налога за 2021 год в размере 834 руб.; сумму налога на имущество физических лиц за 2021 год в размере 5578 руб.

В установленные сроки налоги административным ответчиком уплачены частично. А именно 538,11 руб. зачтено в счет оплаты налога на имущество физических лиц.

В связи с неисполнением Афанасьевой О.А.  обязанности по уплате налога в ее налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика направлено требование №172398 (по состоянию на 12.07.2023, по сроку исполнения до 31.08.2023). Согласно данному требованию налогоплательщику предлагалось уплатить налог на имущество физических лиц в сумме 5039,89 руб.; земельный налог в сумме 813,36 руб.; пени за несвоевременную уплату налогов на сумму 6775,89 руб. (л.д.13).

В срок до 31.08.2023 указанные в требовании суммы Афанасьевой О.А. не были  уплачены, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка №8 Засвияжского  района г.Ульяновска  30.10.2023 был вынесен судебный приказ.

В связи с поступлением от должника возражений судебный приказ от 27.11.2023 отменен соответствующим определением.

С настоящим иском административный истец обратился в суд 15.03.2024, то есть в течение шести месяцев со дня отмены судебного приказа.

 

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, правильно применив нормы материального права, регулирующие рассматриваемые правоотношения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что налоговым органом был соблюден предусмотренный законодательством порядок взыскания налога, а у налогоплательщика возникла обязанность по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2021 год и пени за несвоевременную уплату этих налогов, а также ранее взысканных и несвоевременно оплаченных налогов за период с 2016 г. по 2020 г.

С выводами районного суда судебная коллегия соглашается.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, Афанасьева О.А. была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела. Судебное извещение от 12.04.2024, направленное в ее адрес заказной почтовой корреспонденцией (ШПИ ***), вручено адресату, согласно данным сайта Почта России, 24.04.2024 (л.д.49).

Ссылка заявителя на требование от 04.12.2017 об уплате транспортного налога за 2016 год, является несостоятельным, поскольку взыскание транспортного налога не является предметом рассмотрения по настоящему иску. Данный налог был взыскан с Афанасьевой О.А. решением Засвияжского районного суда от 26.11.2019 по делу №2а-351/2019. Решение вступило в законную силу и исполнено принудительно 29.03.2022 в рамках исполнительного производства №***, вследствие чего начислены пени. Данные пени, которые являются предметом по настоящему делу, были выставлены в требовании №172398 от 12.07.2023.

При таких обстоятельствах принятое по делу решение является правильным, нормы материального и процессуального права применены судом верно. Оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 7 мая 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Афанасьевой Оксаны Александровны - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме  16.10.2024.