У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0004-01-2024-002573-74
Судья Чуваева Т.Н. Дело № 33а-4603/2024
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск 26 сентября 2024 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего судьи Пулькиной Н.А.
судей Логинова Д.А., Буделеева
В.Г.
при секретаре Чичкиной А.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Охотина Николая Анатольевича на решение Заволжского районного суда города
Ульяновска от 7 мая 2024 года по делу № 2а-1527/2024, по которому постановлено:
административное исковое заявление Федерального
казенного учреждения «Исправительная колония
№9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении
осужденного Охотина Николая Анатольевича удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Охотина
Николая Анатольевича, *** года рождения, на срок погашения
судимости по приговору Барышского
городского суда Ульяновской области от 09.10.2017, то есть на 8
лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением
следующих административных ограничений:
1. обязательная явка на
регистрацию 2 раза в месяц в органах внутренних дел по месту жительства,
пребывания или фактического нахождения;
2. запретить
пребывание вне жилого или
иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного
лица в период с
22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев осуществления трудовой
деятельности, обращения за медицинской помощью.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки
лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания
или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.
В удовлетворении
остальной части административного искового заявления отказать.
Заслушав доклад судьи Логинова Д.А., заключение прокурора
Зотова Д.Д., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная
коллегия
установила:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №9
УФСИН России по Ульяновской области» (далее - ФКУ ИК-9 УФСИН России по
Ульяновской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об
установлении административного надзора в отношении осужденного Охотина Н.А.
В обоснование требований указано, что приговором Барышского городского суда Ульяновской области от
21.12.2023 Охотин Н.А. осужден по ч.1 ст.264.1 УК РФ
к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием в
исправительной колонии строгого режима с лишением права управления
транспортными средствами на срок 2 года 8 месяцев.
Начало срока отбывания наказания 12.02.2024, конец срока
отбывания наказания 11.07.2024.
После освобождения Охотин Н.А.
намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: ***.
Приговором Барышского городского суда Ульяновской области от
19.05.2015 Охотин Н.А. был осужден по п.«а» ч.3
ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы к лишению свободы на срок 1 год
с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Признавался злостным
нарушителем режима отбывания наказания.
Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от
20.02.2016 в отношении Охотина Н.А. был
установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением
административных ограничений.
Охотин Н.А. прибыл в ФКУ ИК-9
УФСИН России по Ульяновской области для
отбывания наказания в виде лишения свободы 11.03.2024, и зарекомендовал себя
следующим образом: не допускал нарушений
установленного порядка отбывания наказания, администрацией исправительного
учреждения не поощрялся, не трудоустроен, принимал участие в работе по
благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к ним территорий.
Имеет средне специальное образование. Состоит на профилактическом учете как
«склонный к совершению побега».
Охотин Н.А. относится к категории
осужденных, указанной в п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011
«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»
(далее - Федеральный закон №64-ФЗ).
С учетом изложенного, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской
области просило установить в отношении Охотина Н.А. административный надзор
сроком на 3 года с установлением следующих ограничений:
запретить пребывание вне жилого или иного помещения,
являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22 часов 00 минут до 06
часов 00 минут;
запретить выезжать за пределы территории муниципального
образования субъекта РФ, избранного местом жительства (пребывания), за
исключением случае исполнения трудовых обязанностей, а также в случае перемены
места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории
этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства;
обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по
месту жительства (пребывания) для регистрации;
запретить посещение
мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков
на розлив;
запретить посещение мест проведения массовых,
культурно-массовых мероприятий и не участвовать в них.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Охотин Н.А.
не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об
отказе в удовлетворении административного искового заявления.
В обоснование доводов жалобы указывает, что судом не учтено,
что приговором Барышского городского суда Ульяновкой
области от 21.12.2023 установлен простой рецидив, а не опасный рецидив, как
указано в обжалуемом решении суда.
Полагает, что суд необоснованно указал в решении, что
административный ответчик является злостным нарушителем установленного порядка
отбывания наказания, поскольку он никогда не признавался таковым и сотрудник
администрации исправительного учреждения подтвердил, что произошла ошибка в
части признания его злостным нарушителем.
Полагает, что судимость по приговору Барышского
городского суда Ульяновкой области от 19.05.2015 погашена, что не учтено судом
при вынесении решения.
В заседание суда апелляционной стороны не явились, о месте и
времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно ст.150, ст.306 КАС РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела,
приговором Барышского городского суда Ульяновской
области от 19.05.2015 Охотин Н.А. осужден по п.«а»
ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с
отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от
20.02.2016 в отношении Охотина Н.А., освобождаемого из мест лишения свободы и
имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при
опасном рецидиве преступлений, был установлен административный надзор сроком на
8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который срок
подлежал исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по
избранному месту жительства после освобождения из мест лишения свободы по
отбытию наказания, назначенного приговором Барышского
городского суда Ульяновской области от 19.05.2015. При административном надзоре
в отношении Охотина Н.А. были установлены административные ограничения в виде
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом
жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00,
запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного для
проживания, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту
жительства для регистрации.
Охотин Н.А. был освобожден по
отбытии срока наказания 18.05.2016, и с 01.06.2016 по 10.10.2017 состоял на
профилактическом учете в органе внутренних дел – МО МВД России «Барышский», был снят с учета в связи с осуждением.
Приговором Барышского городского суда Ульяновской области 09.10.2017
года Охотин Н.А. осужден по ч.2 ст.228, ч.3 ст.30,
п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, в соответствии с
ч.3 ст.69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в
исправительной колонии строгого режима. Постановлением
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 09.07.2020 неотбытое
наказание в виде лишения свободы было заменено наказанием в виде ограничения
свободы на срок 01 год 02 месяца 21 день. Охотин Н.А.
был поставлен на учет в Барышском Межмуниципальном
филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Ульяновской области 24.07.2020, снят с учета
18.09.2021 в связи с отбытием срока наказания.
Приговором мирового судьи судебного участка №2 Барышского района Барышского
судебного района Ульяновской области от 27.04.2022 Охотин
Н.А. был осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде 10 месяцев лишения
свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден
24.02.2023 по отбытии срока наказания.
Приговором Барышского городского
суда Ульяновской области от 21.12.2023 Охотин Н.А.
осужден по ч.1 ст.264.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9
месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с лишением права
управления транспортными средствами на срок 2 года 8 месяцев, конец срока
отбывания наказания 11.07.2024.
Как следует из приговора Барышского
городского суда Ульяновской области от 09.10.2017, в действиях Охотина Н.А. при
осуждении за совершение тяжкого преступления имеет место опасный
рецидив преступлений. Судимость по данному приговору не погашена и не
снята.
Из материалов дела следует, что Охотин
Н.А. за время отбывания наказания
нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал,
поощрений не имеет, не трудоустроен. По месту отбывания названия
характеризуется посредственно, состоит на профилактическом учете как «склонный
к совершению побега».
Разрешая данные требования, районный суд правильно применил нормы
материального права, регулирующие возникшие правоотношения, проверил доводы
сторон и пришел к выводу о наличии оснований для установления в отношении Охотин Н.А. административного надзора.
Согласно ч.1 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего
лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание
за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений,
судом устанавливается административный надзор в соответствии с Федеральным
законом.
Статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что
административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами,
указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других
правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в
целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ
административный надзор устанавливается судом при наличии оснований,
предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица,
освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего
непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого
преступления.
Частью 3 данной статьи определены основания для установления
административного надзора лицам, указанным в ч.1 этой статьи.
Вместе с тем, п.2 ч.2 этой же статьи устанавливает, что
административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований,
предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица,
освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего
непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или
особо опасном рецидиве преступлений.
Поскольку приговором Барышского
городского суда Ульяновской области от 09.10.2017 было установлено совершение
административным ответчиком преступлений при опасном рецидиве преступлений, суд
первой инстанции обоснованно исходил из наличия безусловных оснований для
установления в отношении него административного надзора.
Судом первой инстанции правильно в соответствии с
требованиями п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ установлен срок
административного надзора на срок, установленный законодательством Российской
Федерации для погашения судимости по приговору Барышского
городского суда Ульяновской области от 09.10.2017, за вычетом срока, истекшего
после отбытия наказания.
В связи с тем, что Охотин Н.А.
указанным приговором был осужден к лишению свободы за тяжкое преступление, с
учетом положений п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ, районный суд правомерно установил ему
административный надзор на срок 8 лет.
При решении вопроса об объеме и характере административных
ограничений районный суд, правильно установив обстоятельства дела, дал
обоснованную оценку представленным доказательствам и с учетом тяжести
совершенных Охотиным Н.А. преступлений, имеющихся
сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения в период
отбывания наказания, определил перечень административных ограничений,
подлежащих установлению.
Выводы суда в этой части соответствуют положениям ст.4
Федерального закона №64-ФЗ.
Оснований для исключения каких-либо административных
ограничений, установленных в отношении Охотина Н.А., судебная коллегия не
усматривает, полагает, что установленный судом административный надзор обеспечит
профилактическое воздействие на административного ответчика, будет
способствовать предупреждению совершения противоправных действий.
Доводы жалобы о том, что приговором Барышского
городского суда Ульяновской области от 09.10.2017 у Охотина Н.А. не установлено
опасного рецидива преступлений, опровергаются имеющейся в материалах дела
копией указанного приговора, из которого следует наличие в действиях Охотина
Н.А. опасного рецидива преступлений (л.д.34 оборотная сторона).
Доводы жалобы о том, что судья в решении необоснованно
указал, что Охотин Н.А. является злостным нарушителем
установленного порядка отбывания наказания, подлежат отклонению, поскольку
мотивировочная часть решения таких выводов не содержит, а в описательной части
решения судьей изложено содержание искового заявления.
Доводы жалобы о том, что
судимость по приговору Барышского городского
суда Ульяновкой области от 19.05.2015 у Охотина Н.А. погашена, судебной
коллегией отклоняются, поскольку приговором от 19.05.2015 Охотин Н.А. был
осужден по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы, конец
срока 18.05.2016. С учетом положений ст.86 УК РФ срок погашения судимости по
приговору Барышского городского суда Ульяновкой
области от 19.05.2015 на момент вынесения судебного решения 07.05.2024 не истек.
При данных обстоятельствах основания для отмены судебного
решения по доводам жалобы отсутствуют.
Установление административного надзора для предупреждения
совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц,
освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, согласуется с нормой
ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и
свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и
является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых оно
вводится.
Судебная коллегия обращает внимание, что в силу ч.2 ст.9
Федерального закона №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на
основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его
представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в
том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении
предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания
обстоятельств, может частично отменить административные ограничения
(ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом
срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.
Таким образом, Охотин Н.А. не
лишен права в установленном законом порядке обратиться за решением вопроса о
частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении
административного надзора.
Вместе с тем, из резолютивной части решения суда следует,
что срок административного надзора, установленного Охотину Н.А., следует
исчислять со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному
месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из
мест лишения свободы.
Как следует из ч.4 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ
в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида
наказания, а также при замене неотбытой части
наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением
свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в
виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Из материалов дела следует, что постановлением Заволжского
районного суда г.Ульяновска от 09.07.2020 неотбытое
наказание в виде лишения свободы по приговору Барышского
городского суда Ульяновской области 09.10.2017 было заменено Охотину Н.А.
наказанием в виде ограничения свободы на срок 01 год 02 месяца 21 день.
Охотин Н.А. был поставлен на учет
в Барышском Межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН
России по Ульяновской области 24.07.2020, снят с учета 18.09.2021 в связи с
отбытием срока наказания.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает необходимым
изменить резолютивную часть решения районного суда, указав, что срок
административного надзора необходимо исчислять со дня отбытия наказания в виде
ограничения свободы, замененного Охотину Николаю Анатольевичу постановлением
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 09.07.2020 вместо неотбытой части наказания в виде лишения свободы, которое
было ему назначено по приговору Барышского городского
суда Ульяновской области от 09.10.2017.
Руководствуясь ст.309 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 7 мая
2024 года изменить, указав, что срок административного надзора необходимо
исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, замененного Охотину
Николаю Анатольевичу постановлением
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 09 июля 2020 года вместо неотбытой части наказания в виде лишения свободы, которое
было ему назначено по приговору Барышского городского суда
Ульяновской области от 09 октября 2017 года.
В остальной части решение Заволжского районного суда города
Ульяновска от 7 мая 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Охотина
Николая Анатольевича - без
удовлетворения.
Определение
суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и
может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой
инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено в
окончательной форме 07.10.2024.