УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Дело № 33-*** 2008
г. Судья Сергеева О.Н.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
2 декабря 2008 года
г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Маслюкова П.А.,
судей Хреновой Г.И.,
Кинчаровой О.Е.
рассмотрела дело по
кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в
Засвияжском районе г. Ульяновска на решение Засвияжского районного суда от 30
октября 2008 года, по которому постановлено:
Признать за А*** А***
Н*** право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с
педагогической деятельностью.
Включить в
специальный стаж А*** А*** Н***, дающий право на назначение трудовой пенсии по
старости досрочно, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до трех
лет с 07.12.1990 г. по 10.12.1991 г. и назначить ей указанную пенсию с
19.08.2008 г.
Заслушав доклад
председательствующего, судебная коллегия
установила:
А*** А.Н. обратилась
в суд с иском к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственному учреждению) в Засвияжском районе г. Ульяновска (далее по
тексту - УПФ РФ) о назначении досрочной пенсии по старости.
В обоснование требований
иска указала, что она с 1981 г. работала учителем, а затем воспитателем в
учреждениях для детей, с 07.12.1990 г. по 10.12.1991 г. она находилась в
отпуске по уходу за ребенком. Полагая, что имеет достаточный педагогический
стаж, она обратилась в УПФ с заявлением для назначения досрочной пенсии по
возрасту по пп. 10 п. 1 ст.28 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" в
связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных
учреждениях для детей. Решением комиссии № *** от ***.2008 года ей было
отказано в досрочном назначении пенсии, в специальный стаж не был засчитан
период, когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с
07.12.1990 г. по 10.12.1991 г.
Указывая на
незаконность действий ответчика, истица просила обязать ответчика включить в ее
специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости
досрочно, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с
7.12.1990 г. по 10.12.1991 г. и назначить ей указанную пенсию с 19.08.2008 г.
Разрешив по существу
заявленные истицей требования, Засвияжский районный суд постановил приведенное
выше решение.
В кассационной
жалобе представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в
Засвияжском районе г. Ульяновска просит отменить постановленное по делу решение
в связи с неправильным применением норм материального права. Автор кассационной
жалобы полагает, что действовавшим на период спорных правоотношений (с
07.12.1990 г. по 10.12.1991 г.) законодательством не было предусмотрено положение
о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии,
периода нахождения педагогических работников в отпуске по уходу за ребенком от
1,5 до 3 лет.
В судебную коллегию представитель
УПФ не явился, несмотря на надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения
дела судом второй инстанции. Причина неявки в судебную коллегию кассатором не
сообщена. В связи с изложенным, судебная коллегия находит возможным рассмотреть
дело в отсутствии представителя УПФ.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения истицы А*** А.Н., просившей оставить решение
суда без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения
суда.
Согласно ст. ст. 12,
55, 56, ГПК РФ суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела,
всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, проверил доводы
сторон.
В соответствии с
собранными по делу доказательствами, анализ и оценка которым даны в решении,
суд пришел к объективному выводу об обоснованности заявленных по делу
требований.
Исследованными по
делу доказательствами установлено, что А***
А.Н., истица по делу, работала с 22.08.1981 г. по 18.06.1987 г. (5 лет 9
месяцев 27 дней) учителем русского языка *** средней школы *** РОНО, с
06.07.1987 г. по 10.12.1991 г. (4 года 5 месяцев 5 дней) – воспитателем детских
садов № *** и ***, с 11.12.1991 г. по 30.12.1993 г., с 03.01.1994 г. по
10.03.1998 г., с 03.01.1994 г. по 10.03.1998 г. (6 лет 2 месяца 28 дней)
воспитателем яслей-сада № *** г. Ульяновска, с 11.02.2000 г. по 18.08.2000 г.
(8 лет 6 месяцев 8 дней) воспитателем ГУЗ «Областной *** дом ребенка» для детей
***, с нарушением психики, в этом учреждении истица работает в настоящее время.
06 июня 1989 года истица
родила ребенка и 2 года 5 месяцев и 4 дня (до 10.12.1991 года) она находилась в
отпуске по уходу за ребенком.
19.08.2008 г. А***
А.Н. обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по
старости по пп. 10 п.1 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с
педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для
детей.
Решением комиссии № ***
от ***.2008 г. ей было отказано в назначении вышеназванной пенсии, поскольку в
специальный стаж не были засчитан период, когда она находилась в отпуске по
уходу за ребенком до трех лет с 07.12.1990 г. по 10.12.1991 г. (1 год 4 дня).
Верно оценив установленные
по делу фактические обстоятельства, представленные в суд доказательства, суд
первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что вышеуказанный период
нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до трех лет подлежит включению
в специальный стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочную
пенсию.
Оснований не соглашаться с вышеприведенными выводами
районного суда не имеется.
Доводы, приведенные ответчиком в кассационной
жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
Как указано в п. 11 ст. 28 Федерального закона
"О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001, трудовая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего
Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья
населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не
менее 30 лет в городах, независимо от возраста.
Законом РФ от 25 сентября 1992 г. "О внесении
изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" внесены изменения в
ст. 167 КЗоТ РСФСР, часть 4 указанной статьи изложена в следующей редакции:
"Отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой
стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии
на льготных условиях).
Приведенный выше Закон от 25.09.1992 вступил в силу
06.10.1992, до этого времени ст. 167 КЗоТ РСФСР не содержала оговорки,
исключающей включение отпуска по уходу за ребенком в стаж для назначения пенсии
на льготных условиях.
Статьей 167 КЗоТ РСФСР (в редакции, действовавшей до
06.10.1992) было предусмотрено включение дополнительного отпуска без сохранения
заработной платы до достижения ребенком возраста одного года в общий и
непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 22.01.1981
"О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей"
введен для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного
года, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им
возраста одного года. Одновременно с введением частично оплачиваемого отпуска
работающим женщинам предоставлено право на получение дополнительного отпуска
без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора лет с сохранением непрерывного трудового стажа и стажа работы по
специальности.
Постановлением Верховного Совета СССР от 10.04.1990
"О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и
детства, укреплению семьи" для создания благоприятных условий по уходу за
новорожденными и малолетними детьми установлено, что отпуск по уходу за
ребенком до достижения им 3-летнего возраста предоставляется полностью или по
частям матери ребенка либо по усмотрению семьи его отцу, бабушке, деду или
другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком.
Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС N 677, принятым
22.08.1989, предусмотрено увеличить повсеместно с 1 декабря 1989 года продолжительность
дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до
достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается
в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Таким образом, согласно действовавшему до 06.10.1992
законодательству, в специальный стаж засчитывался с 1981 года до 06.10.1992
отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, а с 01.12.1989 по 06.10.1992 также
отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет.
По мнению судебной коллегии, при разрешении спора суд
первой инстанции обоснованно руководствовался названными нормами права.
Приведенное в кассационной жалобе толкование закона
судебной коллегией не может быть принято во внимание, поскольку оно является
неверным.
Руководствуясь ст.
360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Засвияжского
районного суда от 30 октября 2008 года оставить без изменения, а кассационную
жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе
г. Ульяновска - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи