УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Трифонова А.И.
73RS0024-01-2024-000242-90
Дело № 33-4089/2024
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
10 сентября 2024 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Герасимовой Е.Н.,
судей Карабанова
А.С., Самылиной О.П.,
при секретаре Герасимове
А.В.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального учреждения
«Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской
области» на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от
17 июня 2024 года по гражданскому делу № 2-1-196/2024, по которому
постановлено:
в
удовлетворении исковых муниципального учреждения «Администрация муниципального
образования «Ульяновский район» Ульяновской области» к Костюниной Светлане
Васильевне, Костюниной Оксане Петровне, Костюнину Андрею Петровичу о выселении
из жилого помещения, расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский
район, р.п. Ишеевка, ул. Луговая, д. 5, кв. 5, площадью 35 кв.м, признанного
непригодным для проживания, в другое благоустроенное жилое помещение,
расположенное по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, р.п.Ишеевка,
ул.Кирова, д.29, кв.1, площадью 50,8 кв.м по договору социального найма, снятии
с регистрационного учета – отказать.
Взыскать с
муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Ульяновский
район» Ульяновской области» (ИНН 7321020121) в пользу ООО «Экспертно-правовая
корпорация Лидер» (ИНН 7327094017) за проведение судебной экспертизы 16 000
руб. 00 коп.
Заслушав доклад
судьи Карабанова А.С., выслушав пояснения представителя истца муниципального
учреждения «Администрация муниципального образования «Ульяновский район»
Ульяновской области» Новичковой Т.Б., поддержавшей доводы апелляционной жалобы,
пояснения ответчиков Костюниной С.В., Костюниной О.П. и их представителя –
Мироненко Т.А., возражавших против доводов апелляционной жалобы, допросив
эксперта Юдина А.В., выслушав заключение прокурора Алексеевой М.А., полагавшей
решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
муниципальное
учреждение «Администрация муниципального образования «Ульяновский район»
Ульяновской области» (далее – администрация МО «Ульяновский район») обратилось в суд с иском к
Костюниной С.В., Костюниной О.П., Костюнину А.П. о выселении из жилого
помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по
договору социального найма, снятии с регистрационного учёта.
В обоснование
требований указано, что муниципальное образование «Ульяновский район» является
собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Ульяновская область,
Ульяновский район, р.п. Ишеевка, ул. Луговая, д. 5, кв.5, общей площадью 35
кв.м. В августе 2022 г. данное жилое помещение по договору социального найма
было предоставлено Костюниной С.В. и ее семье.
Заключением
межведомственной комиссии от 28 апреля 2012 г. № 63 данное жилое помещение
признано непригодным для проживания. Граждане, проживающие в указанном жилом
помещении, должны быть отселены с предоставлением им другого благоустроенного
жилого помещения по договору социального найма.
Дом № 5 по ул.
Луговая в р.п. Ишеевка включен в Областную программу переселения граждан, в
соответствии с которой для семьи Костюниных приобретено жилое помещение,
отвечающее всем требованиям действующего законодательства, по адресу:
Ульяновская область, Ульяновский район, р.п. Ишеевка, ул. Кирова, д. 29, кв. 1,
площадью 50,8 кв.м. Указанная квартира Костюниной С.В. и Костюниной О.П. была
осмотрена, однако от заключения договора социального найма ответчики
отказались, мотивируя отказ желанием переселиться в жилое помещение в новом
жилом доме.
Предоставленное
ответчикам жилое помещение по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район,
р.п. Ишеевка, ул. Кирова, д. 29, кв. 1, площадью 50,8 кв.м, (двухкомнатная
квартира) отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к
условиям данного населенного пункта. При этом жизни и здоровью ответчиков
грозит реальная опасность ввиду их проживания в жилом помещении, признанном
непригодным для проживания.
С учетом
изложенного, администрация МО «Ульяновский район» просила выселить Костюнину
С.В., Костюнину О.П. и Костюнина А.П. из признанного не пригодным для
проживания жилого помещения, расположенного по адресу: Ульяновская область,
Ульяновский район, р.п. Ишеевка, ул. Луговая, д. 5, кв. 5, в другое
благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, расположенное по
адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, р.п. Ишеевка, ул. Кирова, д.
29, кв. 1; снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: Ульяновская
область, Ульяновский район, р.п. Ишеевка, ул. Луговая, д. 5, кв. 5.
Судом к участию в
деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, привлечены МУ «КУМИЗО МО «Ульяновский район», МО
МВД России «Ульяновский».
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе администрация МО «Ульяновский район» просит отменить решение суда,
принять новое решение, удовлетворив исковые требования в полном объеме. В
обоснование доводов жалобы приводит доводы, аналогичные изложенным в исковом
заявлении. Указывает, что судом не указано, каким конкретно требованиям не
соответствует спорное жилое помещение. Также не дано оценки доводам ответчиков
о том, что они желают получить новое жилое помещение. Отмечает, что
предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный
характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены
по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки
зрения безопасности. Предложенная ответчикам квартира угрозу жизни и здоровью
граждан не представляет.
В соответствии со
статьями 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в
отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом
извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Выслушав
явившихся участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах
доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи 327 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено
судом первой инстанции и следует из материалов дела, квартира № 5 дома № 5 по
ул. Луговая в р.п. Ишеевка Ульяновского района Ульяновской области находится в
собственности МО «Ульяновский район».
На основании
договора социального найма от 29 августа 2022 г. № 900 указанное жилое
помещение предоставлено Костюниной С.В.. с составом семь из трех человек
(Костюнина С.В., дочь нанимателя Костюнина О.П. и сын нанимателя Костюнин А.П.
(т. 1, л.д. 19-23).
Согласно
техническому паспорту на указанный многоквартирный жилой дом общая площадь
указанной двухкомнатной квартиры составляет 34,05 кв.м., в том числе жилая –
23,62 кв.м (т. 1, л.д. 124об.).
Заключением
межведомственной комиссии от 28 апреля 2012 г. № 63 многоквартирный дом № 5 по
ул. Луговая в р.п. Ишеевка признан аварийным и подлежащим сносу (т. 1, л.д.
15-16).
В связи с признанием
указанного многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу
постановлением администрации МО «Ульяновский район» от 15 декабря 2023 г. №
1942, Костюниной С.В. предоставлена по договору социального найма квартира по
адресу: Ульяновский район, р.п. Ишеевка, ул. Кирова, д. 29, кв. 1 (т. 1,
л.д. 24).
Согласно выписки из
реестра муниципальной собственности жилое помещение по адресу: Ульяновский
район, р.п. Ишеевка, ул. Кирова, д. 29, кв. 1, находится в собственности
МО «Ульяновский район» (т. 1, л.д. 12).
Обращаясь в суд с
настоящим иском, администрация г. Ульяновска указала, что ответчики уклоняются
от переселения в квартиру № 1 дома № 29 по ул. Кирова в р.п Ишеевка.
Отказывая в
удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции указал, что
при переселении ответчиков в предоставляемое жилое помещение будут нарушаться
их права на предоставление жилого помещения, соответствующего требованиям,
предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам в связи с
выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, так как
ответчикам, предоставлено жилое помещение не соответствующего санитарным нормам
и правилам, которое не пригодно для проживания, что подтверждается экспертным
заключением.
Судебная коллегия с
указанными выводами суда первой инстанции согласиться не может по следующим основаниям.
Частями 1 и 3 статьи
40 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на жилище.
Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в
законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за
доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в
соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с
пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются
из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по
договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое
помещение, подлежит сносу.
Если дом, в котором
находится жилище, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, то
в силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации выселяемым из него
гражданам органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе дома,
предоставляются другие благоустроенные жилища по договорам социального найма.
Из части 1 статьи 89
Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в
связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого
Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть
благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта,
равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать
установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Как разъяснено в
пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля
2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при
применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении
граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным
статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит
учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое
жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса
Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям
соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее
занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в
черте данного населенного пункта.
Отказывая в
удовлетворении заявленных администрацией МО «Ульяновский район» исковых
требований, суд первой инстанции руководствовался выводами заключения судебной
строительно-технической экспертизы ООО «Экспертно-правовая корпорация Лидер» от
3 июня 2024 г. № 2024-095/50, согласно которому жилое помещение по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район,
р.п. Ишеевка, ул. Кирова, д. 29, кв. 1, является благоустроенным
применительно к условиям населенного пункта р.п. Ишеевка Ульяновского района
Ульяновской области, однако установленным санитарным и техническим требованиям
в полной мере не соответствует (т. 2, л.д. 25-46).
Между тем, судом
первой инстанции не было учтено следующее.
Как следует из материалов дела,
постановлением Правительства Ульяновской области от 28 марта 2019 г. № 131-П
утверждена областная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на
территории Ульяновской области, из многоквартирных домов, признанных до 1
января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с
физическим износом в процессе их эксплуатации, в 2019 - 2023 годах», согласно
которой жилой дом №5 по ул. Луговой в р.п. Ишеевка подлежал расселению до 30
декабря 2023 г.
Аналогичные сроки расселения указанного
многоквартирного жилого дома были предусмотрены и муниципальной программой
«Переселение граждан, проживающих на территории МО «Ишеевское городское
поселение» в 2021-2023 годах из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017
аварийными и подлежащими сносу или реконструкции», утвержденной постановлением
МУ «Администрация МО «Ульяновский район» от 9 декабря 2020 г. № 1661.
В соответствии со
статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается
изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для
постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим
правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Благоустроенность
жилого помещения, которым обладает гражданин, обеспечивает ему благосостояние.
Поэтому физические данные жилого помещения, при наличии которых оно
характеризуется как благоустроенное, относится к числу важнейших показателей
состояния реализации права на жилище.
Благоустроенность
жилого помещения - это собирательное понятие, выражающее единство
количественных и качественных показателей. Перечень количественных данных
благоустроенности жилого помещения предопределяется финансово-экономическими и
технологическими возможностями населенного пункта. Количественные данные
удобства жилого помещения, собранные в единстве, образуют качественное его
состояние - благоустроенность.
Пунктами 9, 10, 11
Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47
установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение, к числу
которых отнесены: жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах,
расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием;
основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие
конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном
доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или
образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие
эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом; жилое помещение,
равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме,
должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск
получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при
входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании
инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов
инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных
помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме.
Как следует из
пункта 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г.
№ 47 жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами
(электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение,
отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
Основаниями для
признания жилого помещения непригодными для проживания в соответствии с
пунктами 33, 34 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января
2006 г. № 47 являются: ухудшения в связи с физическим износом в процессе
эксплуатации в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик,
приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и
устойчивости строительных конструкций и оснований; аварийное техническое
состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или
многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением, либо
повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности
и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут
вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.
Таким образом,
поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих
сносу, не могут быть ухудшены, то при предоставлении гражданам в порядке ст. 89
Жилищного кодекса Российской Федерации равнозначного по общей площади жилого
помещения должны определяться потребительские свойства помещения, в том числе,
на соответствие его жилой площади и требованиям строительных норм и правил.
Федеральный закон от
21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон № 185-ФЗ) в целях создания
безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества
реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных
механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий
устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой
поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям, в том числе на переселение
граждан из аварийного жилищного фонда.
В части 3 статьи 2
этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного
жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в
соответствии со статьями 32, 86, частями 2, 3 статьи 88 ЖК РФ.
Частью 3 статьи 16
Закона № 185-ФЗ определено, что переселение граждан из аварийного жилищного
фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое
помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с
настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться
по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с
согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта
субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое
помещение.
Согласно Приложению
№ 2 к методическим рекомендациям по формированию субъектами Российской
Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного
жилищного фонда, утвержденным Приказом Минстроя России от 11 ноября 2021 г. №
817/пр, для целей переселения граждан из аварийного жилищного фонда
рекомендуется использовать построенные и приобретенные жилые помещения,
расположенные на любых этажах дома, кроме подвального, цокольного,
технического, мансардного и:
- оборудованные
подключенными к соответствующим внутридомовым инженерным системам
внутриквартирными инженерными сетями в составе (не менее): а) электроснабжения
с электрическим щитком с устройствами защитного отключения; б) холодного
водоснабжения; в) горячего водоснабжения (централизованной или автономной); г)
водоотведения (канализации); д) отопления (централизованного или автономного);
е) вентиляции; ж) газоснабжения (при наличии в соответствии с проектной
документацией), с устройством сигнализаторов загазованности, сблокированных с
быстродействующим запорным клапаном, установленным первым по ходу газа на
внутреннем газопроводе жилого здания с возможностью аварийно-диспетчерского
обслуживания, а также с установкой легкосбрасываемых оконных блоков (в
соответствии с проектной документацией); з) внесенными в Государственный реестр
средств измерений, поверенными предприятиями-изготовителями, принятыми в
эксплуатацию соответствующими ресурсоснабжающими организациями и
соответствующими установленным требованиям к классам точности индивидуальными
приборами учета электрической энергии, холодной воды, горячей воды, природного
газа (в установленных случаях) (в соответствии с проектной документацией);
- имеющие чистовую
отделку «под ключ», в том числе: а) входную утепленную дверь с замком, ручками
и дверным глазком; б) межкомнатные двери с наличниками и ручками; в) оконные
блоки со стеклопакетом класса энергоэффективности в соответствии с классом
энергоэффективности дома; г) вентиляционные решетки; д) подвесные крюки для
потолочных осветительных приборов во всех помещениях квартиры; е) установленные
и подключенные к соответствующим внутриквартирным инженерным сетям: звонковую
сигнализацию (в соответствии с проектной документацией); мойку со смесителем и
сифоном; умывальник со смесителем и сифоном; унитаз с сиденьем и сливным бачком;
ванну с заземлением, со смесителем и сифоном; одно-, двухклавишные
электровыключатели; электророзетки; выпуски электропроводки и патроны во всех
помещениях квартиры; газовую или электрическую плиту (в соответствии с
проектным решением); радиаторы (отопительные приборы или иные теплопотребляющие
элементы внутридомовой системы теплоснабжения) отопления с терморегуляторами
(при технологической возможности в соответствии с проектной документацией), а
при автономном отоплении и горячем водоснабжении также двухконтурный котел; ж)
напольные покрытия из керамической плитки в помещениях ванной комнаты, туалета
(совмещенного санузла), кладовых, на балконе (лоджии), в остальных помещениях
квартиры - из ламината класса износостойкости 22 и выше или линолеума на вспененной
основе; з) отделку стен водоэмульсионной или иной аналогичной краской в
помещениях ванной комнаты, туалета (совмещенного санузла), кладовых, кухни (за
исключением части стены (стен) в кухне, примыкающей(их) к рабочей поверхности,
и части стены (стен) в ванной комнате, примыкающей(их) к ванне и умывальнику,
отделка которых производится керамической плиткой); обоями в остальных
помещениях; и) отделку потолков во всех помещениях квартиры водоэмульсионной
или иной аналогичной краской, либо конструкцией из сварной виниловой пленки
(ПВХ) или бесшовного тканевого полотна, закрепленных на металлическом или
пластиковом профиле под перекрытием (натяжные потолки).
Из смысла
вышеизложенных норм права следует, что обязанность доказать соответствие
предоставляемого жилого помещения взамен аварийного техническим и санитарным
нормам и уровню благоустроенности возлагается на орган местного самоуправления,
предоставляющий жилое помещение.
Как следует из
материалов дела, занимаемое ответчиками жилое помещение является изолированной
квартирой общей площадью 34,05 кв.м., в том числе жилой – 23,62 кв.м, взамен им
предоставлено жилое помещение большей площади - 50,39 кв.м, в том числе жилой –
30,25 кв.м.
Из заключения
судебной строительно-технической экспертизы следует, что предоставляемое
ответчикам жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям
р.п. Ишеевка Ульяновского района Ульяновской области, а все выявленные
недостатки являются устранимыми, требующими проведения текущего ремонта.
Так, экспертами установлено,
что в спорном жилом помещении имеются следующие недостатки, не представляющие
угрозу жизни и здоровью: отделка стен деревянными панелями в
кухне частично отсутствует или повреждена (дефект эксплуатационный,
устранимый); напольное покрытие в кухне (линолеум) имеет волны, плохо склеенный
шов между полотнищами (дефект строительный, устранимый); трубопровод системы
отопления в кухне не прикреплен прочно к стене (дефект строительный,
устранимый); обои на стенах в зале имеют пузыри, расхождения в швах (дефект
эксплуатационный, устранимый); покрытие пола из линолеума в зале не
соответствует требованиям Таблицы 8.15 СП 71.13330.2017 (дефект строительный,
устранимый); в спальне обои на стенах имеют пузыри, расхождения в швах (дефект
эксплуатационный, устранимый); в спальне цементно-песчаная штукатурка выполнена
с отступлением от требований п.п. 7.2.13, 7.3.7 СП 71.13330.2017 (дефект
строительный, устранимый); покрытие пола из линолеума в спальне, настеленное на
древесно-стружечные плиты, нс соответствует требованиям Таблицы 8.15 СП
71.13330.2017 (просвет под двухметровой рейкой более 2 мм – дефект
строительный, устранимый); на оконном блоке в спальне имеются адгезированные
остатки не удаленной своевременно защитной пленки (дефект строительный,
малозначительный (косметический), неустранимый); во всех межкомнатных стенах
имеются незаделанные после работ по монтажу трубопроводов автономной системы
отопления сквозные отверстия (дефект строительный, устранимый).
К
недостаткам, представляющим угрозу жизни и здоровью, экспертами отнесены
следующие недостатки: входная дверь на кухню заедает при
открывании (дефект строительный устранимый); на поворотно-откидной створке
оконного блока ПВХ в кухне сломано крепления ручки (дефект эксплуатационный,
устранимый); входная дверь в зал имеет повреждение остекления в виде трещин
(дефект эксплуатационный, устранимый); в ванной комнате вытяжная вентиляция
находится в неработоспособном состоят (дефект эксплуатационный, устранимый); в
туалете унитаз имеет недостаточно надежное (неустойчивое) крепление сливного
бачка к чаше, а также чаши к полу (дефект эксплуатационный, устранимый); в
коридоре и прихожей шляпки гвоздей перфорировали и выступают над поверхностью
линолеума (дефект строительный, устранимый); в коридоре имеется дефект основания
под линолеумом (выступ высотой более 2 мм – дефект строительный, устранимый).
На дату рассмотрения
дела
судом первой инстанции устранены следующие недостатки: установлено новое
крепление ручки на
поворотно-откидной створке оконного блока ПВХ в кухне; произведена замена
остекления на входной двери в зал; восстановлена тяга вытяжной вентиляции в
ванной комнате (т. 2, л.д. 75-76).
В ходе рассмотрения
дела в суде апелляционной инстанции экспертом Юдиным А.В. совместно с
участниками судебного разбирательства проведен повторный осмотр, в ходе
которого установлено, что в настоящее время имеющиеся в квартире № 1 дома № 29
по ул. Кирова в р.п. Ишеевка недостатки устранены, за исключением недостатков
напольного покрытия в кухне, зале, спальне коридоре и прихожей, обоев
на стенах в зале и спальне, штукатурки в спальне и адгезированных остатков неудаленной
защитной пленки на оконном блоке в спальне.
Допрошенный
судебной коллегией эксперт Юдин А.В. пояснил, что имеющиеся в настоящее время в
квартире недостатки не представляют угрозу жизни и здоровью граждан, а также не
влияют на уровень благоустроенности этого жилого помещения.
При этом судебная
коллегия отмечает, что жилое помещение по адресу: Ульяновская область,
Ульяновский район, р.п. Ишеевка, ул. Кирова, д. 29, кв. 1, соответствует
предъявляемым требованиям, перечисленным в Приложении № 2 к методическим
рекомендациям по формированию субъектами Российской Федерации региональных
адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда,
утвержденным Приказом Минстроя России от 11 ноября 2021 г. № 817/пр.
Доводы ответчиков об
ухудшении жилищных условий при переселении в другое жилое помещение,
противоречат приведенным правовым нормам, из которых следует, что
предоставление для проживания иного благоустроенного помещения взамен
аварийного носит компенсационный характер, предоставляется не в целях улучшения
жилищных условий, а в связи с невозможностью проживания в аварийном жилом
помещении, при этом одним из критериев равнозначности предоставляемого жилого помещения,
исходя из буквального толкования части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской
Федерации, является его соответствие ранее занимаемому по общей площади.
В свою очередь
выявленные в ходе проведения судебной экспертизы недостатки носят несущественный,
устранимый характер, и не влияют на уровень благоустроенности данного жилого
помещения.
При таких
обстоятельствах, учитывая то обстоятельство, что дом, в котором расположена
квартира ответчиков, ранее уже признан аварийным, следовательно, является непригодным
для проживания, а предоставляемая ответчикам квартира отвечает уровню
благоустроенности жилых помещений применительно к условиям р.п. Ишеевка
Ульяновского района Ульяновской области, требование истца о выселении
ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: Ульяновская область,
Ульяновский район, р.п. Ишеевка, ул. Луговая, д. 5, кв. 5, с предоставлением
благоустроенного жилого помещения по адресу: Ульяновская область, Ульяновский
район, р.п. Ишеевка, ул. Кирова, д. 29, кв. 1, подлежит удовлетворению.
В то же время,
принимая во внимание, что имеющиеся в квартире № 1 дома № 29 по ул. Кирова
в р.п. Ишеевка недостатки не входят в перечень работ по капитальному ремонту, а
также то обстоятельство, что при переселении из аварийного жилого фонда именно
на администрацию возложена обязанность по предоставлению жилого помещения,
соответствующего техническим и санитарным нормам для правильного разрешения
спора судебная коллегия считает необходимым возложить на администрацию МО
«Ульяновский район» обязанность устранить выявленные недостатки, а именно:
привести
напольное покрытие в кухне (линолеум) в соответствие с требованиями п.п.
8.11.1, 8.11.2 СП 71.13330.2017 «СНиП 3.04.01-87 Изоляционные и отделочные покрытия»;
-
привести обои на стенах в зале и спальне в соответствие с требованиями
п. 7.6.15 СП 71.13330.2017 «СНиП 3.04.01-87 Изоляционные и отделочные покрытия»;
-
привести покрытие пола из линолеума в зале, в спальне, в коридоре и прихожей в
соответствие с требованиями Таблицы 8.15 СП 71.13330.2017 «СНиП 3.04.01-87 Изоляционные и отделочные
покрытия»;
-
привести штукатурку в спальне в соответствие с требованиями п.п. 7.2.13, 7.3.7
СП 71.13330.2017 «СНиП
3.04.01-87 Изоляционные и отделочные покрытия»;
-
устранить адгезированные остатки неудаленной защитной пленки на оконном блоке в
спальне.
С
учетом изложенного решение Ульяновского
районного суда Ульяновской области от 17 июня 2024 г. подлежит отмене в
части отказа в удовлетворении исковых требований администрации МО «Ульяновский
район» к Костюниной С.В., Костюниной О.П., Костюнину А.П. о выселении из жилого
помещения с предоставлением другого жилого помещения с принятием по делу в
указанной части нового решения – об удовлетворении заявленных исковых
требований и возложении на истца обязанности устранить недостатки жилого
помещения.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Ульяновского
районного суда Ульяновской области от 17 июня 2024 года отменить в части отказа
в удовлетворении исковых требований муниципального учреждения «Администрация
муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области» к
Костюниной Светлане Васильевне, Костюниной Оксане Петровне, Костюнину Андрею
Петровичу о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого
помещения.
Принять по делу в
указанной части новое решение.
Выселить Костюнину
Светлану Васильевну, Костюнину Оксану Петровну, Костюнина Андрея Петровича из
жилого помещения, расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский
район, р.п. Ишеевка, ул. Луговая, д. 5, кв. 5, с предоставлением
благоустроенного жилого помещения по адресу: Ульяновская область, Ульяновский
район, р.п. Ишеевка, ул. Кирова, д. 29, кв. 1.
Апелляционное
определение является основанием для снятия Костюниной Светланы Васильевны,
Костюниной Оксаны Петровны, Костюнина Андрея Петровича с регистрационного учета
из жилого помещения, расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский
район, р.п. Ишеевка, ул. Луговая, д. 5, кв. 5.
Обязать
муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Ульяновский
район» Ульяновской области» устранить недостатки жилого помещения,
расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, р.п. Ишеевка,
ул. Кирова, д. 29, кв. 1, а именно:
-
привести напольное покрытие в кухне (линолеум) в соответствие с требованиями
п.п. 8.11.1, 8.11.2 СП 71.13330.2017 «СНиП 3.04.01-87 Изоляционные и отделочные покрытия»;
-
привести обои на стенах в зале и спальне в соответствие с требованиями
п. 7.6.15 СП 71.13330.2017 «СНиП 3.04.01-87 Изоляционные и отделочные покрытия»;
-
привести покрытие пола из линолеума в зале, в спальне, в коридоре и прихожей в
соответствие с требованиями Таблицы 8.15 СП 71.13330.2017 «СНиП 3.04.01-87 Изоляционные и отделочные
покрытия»;
-
привести штукатурку в спальне в соответствие с требованиями п.п. 7.2.13, 7.3.7
СП 71.13330.2017 «СНиП
3.04.01-87 Изоляционные и отделочные покрытия»;
-
устранить адгезированные остатки неудаленной защитной пленки на оконном блоке в
спальне.
В остальной части
решение суда оставить без изменения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке
в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Ульяновский районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 18.09.2024