УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0002-01-2023-000982-87
Судья Саенко Е.Н.
Дело № 33-3687/2024
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
27 августа 2024 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Колобковой О.Б.,
судей Костенко А.П.,Старостиной И.М.,
при секретаре Юшиной В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Мирзаджанова Мижвердина Мирзаджановича на решение Засвияжского районного
суда города Ульяновска от 11 апреля 2023 года, по гражданскому делу №
2-1252/2023, по которому постановлено:
заявление Управления муниципальной собственностью
администрации города Ульяновска удовлетворить.
Признать бесхозяйным имущество - транспортное средство марки
ЗИЛ, модели 431610, цвет: голубой с белым кунгом, не имеющее государственного
регистрационного знака, номер шасси ***, номер двигателя ***, бесхозяйным.
Признать право муниципальной собственности на транспортное
средство марки ЗИЛ, модели 431610, цвет: голубой с белым кунгом, не имеющее
государственного регистрационного знака, номер шасси ***, номер двигателя ***.
Заслушав доклад судьи Костенко А.П., пояснения Мирзаджанова М.М., поддержавшего доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Управление муниципальной собственностью администрации города
Ульяновска обратилось в суд с заявлением о признании вещи бесхозяйной,
признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
Требования мотивированы тем, что согласно Положению «Об
управлении муниципальной собственностью администрации г.Ульяновска»,
утвержденному решением Ульяновской Городской Думы №90 от 24.05.2006, Управление
является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска,
осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения
вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных в
установленном порядке органам местного самоуправления, в областях
стратегического планирования, развития конкуренции, управления и распоряжения
имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «город
Ульяновск».
Пунктом 4.1.5 указанного Положения установлено, что
Управление приобретает в установленном законом порядке право собственности
муниципального образования «город Ульяновск» на бесхозяйные движимые вещи,
движимые вещи, от которых собственник отказался, найденные движимые вещи,
безнадзорных животных, клады.
Согласно постановлению администрации г.Ульяновска №1505 от
19.06.2017 «Об утверждении Порядка выявления, эвакуации и хранения брошенных,
бесхозяйных, разукомплектованных транспортных средств на территории
муниципального образования «город Ульяновск» хранящиеся более одного года для
решения вопроса об обращении автотранспортного средства в пользу бюджета
муниципального образования «город Ульяновск» или его утилизации.
Согласно акту осмотра транспортного средства №*** от
05.05.2019, по адресу: *** выявлено транспортное средство ЗИЛ, цвет: голубой с
белым кунгом, государственный регистрационный знак отсутствует, имеющее
признаки брошенного, бесхозяйного, разукомплектованного и подлежащего
перемещению на хранение на специализированную стоянку.
Транспортное средство расположено на придомовой территории
многоквартирного дома на газоне, на территории детской площадки двора, хранение
вне специально отведенных для стоянки местах. Видимые повреждения транспортного
средства: спущенные передние и задние колеса, следы коррозии, отсутствует
лобовое стекло (заделано плитами ДСП и фрагментами деревянных досок), по нижней
и верхней части фургона имеется коррозия. Информация размещалась на
транспортном средстве и в информационном сообщении в газете «Ульяновск
сегодня», а также на официальном сайте администрации города Ульяновска в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от 28.05.2019. Собственник
данного транспортного средства не известен. Транспортное средстуво эвакуировано
на специальную стоянку по адресу: ***.
Признание права муниципальной собственности на указанное
транспортное средство необходимо для выполнения задач местного значения.
Заявитель просит суд признать бесхозяйным и признать право
муниципальной собственности на транспортное средство марки ЗИЛ.
Судом к участию в деле в качестве
заинтересованного лица привлечено УМВД России по Ульяновской области.
Рассмотрев заявление Управления
муниципальной собственностью администрации города Ульяновска по существу, суд
принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Мирзаджанов М.М. просит отменить
решение суда, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении
требований отказать.
В
обоснование жалобы указывает, что судом принято незаконное решение, поскольку
владельцем спорного транспортного средства является он. При этом при
рассмотрении дела судом первой инстанции он не принимал участие в судебном
заседании, чем нарушены его права собственника.
В
возражениях относительно апелляционной жалобы Управление муниципальной
собственностью администрации города Ульяновска просит решение суда оставить без
изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Принимая
во внимание, что судом постановлено решение в отсутствие лица, не привлеченного
к участию в деле, - Мирзаджанова М.М., утверждающего о наличии у него права в
отношении спорного имущества, а, следовательно, о правах и об обязанностях
данного лица, судебная коллегия, придя к выводу о том, что разрешение
указанного спора затрагивает законные права и интересы Мирзаджанова М.М.,
руководствуясь пунктом 4 части 4, частью 5 статьи 330 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, определением от 13.08.2024
перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции
без ограничений, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации; к участию в деле в качестве заинтересованного
лица привлечен Мирзаджанов М.М.
Указанное
обстоятельство в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации является безусловным основанием
для отмены решения суда.
В
судебном заседании суда апелляционной инстанции при рассмотрении дела по
существу Мирзаджанов М.М. возражал против удовлетворения заявления, утверждая,
что спорное имущество (автомобиль марки ЗИЛ) принадлежит ему на праве
собственности, при этом он уплачивает за него транспортный налог.
Учитывая,
что иные лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени рассмотрения дела
надлежащим образом в порядке статьи 113 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, путем направления извещений по почте в судебное
заседание не явились, что в силу части 3 статьи 167 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для
рассмотрения дела в их отсутствие, судебная коллегия определила о рассмотрении
дела при данной явке.
Дело
рассмотрено в порядке, установленном для производства в суде первой инстанции,
без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации.
Разрешая
заявление Управления муниципальной собственностью администрации города
Ульяновска по существу, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, спорное имущество - транспортное средство марки ЗИЛ, модели
431610, цвет: голубой с белым кунгом, не имеющее государственного
регистрационного знака находилось во дворе дома ***.
При этом из заявления Управления муниципальной
собственностью администрации города Ульяновска следует, что данное транспортное
средство эвакуировано на специальную
стоянку по адресу: ***.
В
соответствии с п.1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет
собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не
предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник
отказался.
На
основании ч.2 ст. 292 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
(далее ГПК РФ) заявление о признании вещи бесхозяйной или о признании права
собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием
заинтересованных лиц.
Суд,
признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь,
принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передачи ее в
собственность лица, вступившего во владение ею (ч.1 ст. 293 ГПК РФ).
В
силу пункта 6 части 1 статьи 262 ГПК РФ дела о
признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной
собственности на бесхозяйную недвижимую вещь суд рассматривает в порядке
особого производства.
Согласно
ч.3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в
порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит
определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет
заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке
искового производства.
С
учетом вышеизложенного утверждения Мирзаджанова М.М. о принадлежности спорного
транспортного средства ему на праве собственности, судебная коллегия приходит к выводу о невозможности
рассмотрения заявления Управления муниципальной собственностью администрации
города Ульяновска о признании движимого
имущества бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность в порядке
особого производства и оставлению заявления без рассмотрения с разъяснением
заявителю и заинтересованным лицам права разрешить спор о правах на указанное
имущество в порядке искового производства.
Доводы
Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска
относительно того, что транспортное средство не имеет собственника и является
бесхозяйным, значения в данном случае не имеют, поскольку обстоятельства
возникновения права и его наличия подлежат установлению и доказыванию в рамках
искового производства; выводов о данных обстоятельствах судебная коллегия в
рамках особого производства делать не может, а для оставления заявленных
требований без рассмотрения достаточно установления спора о праве.
Таким
образом, обжалуемое решение, как постановленное с нарушением норм
процессуального права, подлежит отмене с вынесением нового решения об
оставлении заявления без рассмотрения.
На
основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 263, 330 ГПК РФ, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 11
апреля 2023 года отменить.
Заявление Управления муниципальной собственностью
администрации города Ульяновска о признании бесхозяйным имущества –
транспортного средства марки ЗИЛ, модели 43610, не имеющего государственного
регистрационного знака, с номером шасси ***, с номером двигателя *** и передаче его в собственность оставить без
рассмотрения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
(г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, через суд первой инстанции
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено
30.08.2024.