УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2024-000349-18
Судья Бирюкова О.В.
Дело № 33-3528/2024
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
16 августа 2024 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Рыбалко В.И.,
судей Костенко А.П., Старостиной И.М.,
при секретаре Юшиной В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Охотниковой Елены Геннадьевны на решение Ленинского районного суда
города Ульяновска от 20 февраля 2024 года, по гражданскому делу № 2-1002/2024,
по которому постановлено:
В удовлетворении иска Охотниковой Елены Геннадьевны к СНТ
«Подлесное», Кудрявцеву Геннадию Павловичу, Батину Андрею Сергеевичу, Кулясовой
Надежде Николаевне о признании незаконным общего собрания членов товарищества
от 22.07.2023, отмене принятых им решений, о признании незаконным общего
собрания членов товарищества от 23.09.2023, отмене принятых им решений -
отказать.
Заслушав доклад судьи Костенко А.П., пояснения Охотникова С.А.,
поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя СНТ «Подлесное» - Лунькова М.О., Кудрявцева
Г.П., Батина А.С., Кулясовой Н.Н., Букановой О.В., возражавших против
удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Охотникова Е.Г. обратилась в суд
с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Подлесное» (далее - СНТ
«Подлесное»), Кудрявцеву Г.П., Батину А.С., Кулясовой Н.Н. о признании
незаконным общего собрания членов товарищества от 22.07.2023, отмене принятых
им решений, о признании незаконным общего собрания членов товарищества от
23.09.2023, отмене принятых им решений.
В обоснование исковых требований
указала, что является собственником
земельного участка № ***, расположенного по адресу: ***, а также
членом СНТ «Подлесное».
22.07.2023 было проведено общее
собрание членов СНТ «Подлесное», оформленное
протоколом № *** от 22.07.2023.
На повестку дня был вынесен один вопрос: выборы председателя правления.
За две недели до даты
предполагаемого собрания председателем правления Охотниковым С.А. было
произведено оповещение в виде текстовых сообщений на мобильные телефоны членов
СНТ и размещено на информационном стенде СНТ «Подлесное».
В начале собрания повестка была
изменена председателем собрания, повестка дня была следующей: общие вопросы;
утверждение результатов выборов членов правления (четыре человека) и выборы
председателя правления; организация передачи документов СНТ, планов, устава, регистрационных
документов и счетов вновь выбранному правлению и председателю.
Считает, что данное собрание было
проведено с нарушением законодательства и были нарушены ее права, решение
общего собрания является ничтожным, поскольку принято по вопросу, не
включенному в повестку дня. Кроме того, протокол общего собрания не
соответствует событиям, происходящим на собрании, поскольку *** взяла самоотвод
и отказалась быть председателем, несмотря на это, в протоколе указано, что она
была выбрана председателем.
18.09.2023 в чате СНТ «Подлесное»
в Viber было размещено оповещение о проведении 23.09.2023 общего собрании с
повесткой дня: внесение изменений в устав СНТ «Подлесное» в соответствии с
федеральным законом от 29.07.2017 №217-ФЗ; принятие устава; избрание председателя
СНТ «Подлесное».
20.09.2023 повестка была
изменена: прием новых членов СНТ «Подлесное»; прекращение полномочий
председателя правления *** и исключение ее из состава правления; довыборы
состава правления; выборы председателя правления СНТ «Подлесное»; уточнение
изменений в устав СНТ «Подлесное» согласно закона №317-ФЗ от 29.07.2017.
23.09.2023 было проведено общее
собрание членов СНТ Подлесное», на котором приняты решения по четырем вопросам.
Считает, что данное собрание было
проведено с нарушением законодательства и были нарушены права истицы, решение
общего собрания является ничтожным, поскольку принято по вопросу, не
включенному в повестку дня.
Повестка дня общего собрания была
изменена трижды, о дате собрания информация была размещена за пять дней до его
проведения, в связи с чем некоторые члены СНТ «Подлесное» не были оповещены и
не имели возможности принять участие в собрании. В члены СНТ «Подлесное» были
приняты владельцы садовых участков, имеющие задолженность по уплате взносов,
которые не должны были быть приняты в члены СНТ. Заявление *** о снятии ею с
себя полномочий председателя СНТ не рассматривалось, так как на заседании
22.07.2023 она взяла самоотвод и отказалась быть председателем.
Просит признать общее собрания
членов СНТ «Подлесное» от 22.07.2023
ничтожным и принятые им решения отменить; признать общее собрания членов СНТ
«Подлесное» от 23.09.2023 ничтожным и принятые им решения отменить.
Судом к участию в деле в качестве
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета
спора, привлечены Буканова О.В., Охотников С.А.
Рассмотрев заявленные требования
по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе
Охотникова Е.Г. просит отменить решение суда.
В обоснование жалобы указывает,
что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.
Не доказаны обстоятельства,
имеющие значение для дела, а именно об информировании членов СНТ «Подлесное» о
проведении общего собрания.
Считает, что судом необоснованно
отказано в удовлетворении ее ходатайства о вызове свидетеля.
Выводы суда не соответствуют
обстоятельствам дела. Судом не принят во внимание тот факт, что содержания
решений общих собраний постоянно изменялись. При этом в судебном заседании было
представлено несколько вариантов протоколов общих собраний.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
Согласно
ч.5 ст.17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами
садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» общее собрание членов
товарищества может быть очередным или внеочередным.
В
соответствии с ч.7 ст.17 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О
ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию:1)
правления товарищества;2) ревизионной комиссии (ревизора);3) членов
товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.
В
случаях, предусмотренных п. 2, 3 ч. 7 и ч.9 настоящей статьи, требование о
проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично
председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о
вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту
нахождения товарищества.
Требование
о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать
перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего
собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по
каждому из них (ч.10).
Правление
товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в
ч. 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить
проведение внеочередного общего собрания членов товарищества (ч. 11 ст. 17 Федерального закона от 29 июля
2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для
собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»).
В
силу ч. 12 ст. 17 Федерального закона от 29 июля
2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для
собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" в случае нарушения правлением товарищества срока и
порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества,
установленного ч. 11 настоящей статьи, ревизионная
комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления,
требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе
самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов
товарищества при условии соблюдения положений ч. 13 - 18 настоящей статьи.
Пунктом
1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение собрания недействительно по
основаниям, установленным названным Кодексом или иными законами, в силу
признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого
признания (ничтожное решение).
В
силу п. 1, 3, 4 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской
Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при
нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено
существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания,
влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от
имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение
равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное
нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме
протокола (п. 3 ст. 181.2 Гражданского кодекса
Российской Федерации).
Из
материалов дела следует, что Охотникова Е.Г. является собственником земельного
участка с кадастровым номером *** и
членом СНТ «Подлесное».
Согласно уставу
садоводческое некоммерческое
товарищество «Подлесное» является правопреемником садоводческого товарищества «Подлесное», которое
было создано как юридическое лицо 31.03.1994.
22.07.2023 проведено общее собрание членов СНТ «Подлесное»,
принятые решения оформлены протоколом №*** от этой же даты.
Из решения собрания следует, что в повестку дня были
включены следующее вопросы: вопрос по границам и о собственности земель СНТ;
выборы членов правления и председателя правления; организация передачи
документов СНТ вновь выбранному правлению и председателю от Охотникова С.А.
Согласно представленному протоколу №*** на собрании
присутствовало 11 человек, уполномоченных представителей членов СНТ – 2
человека, приглашенные и члены семьи без
права голоса 1 человек.
По результатам собрания решения приняты не по всем вопросам.
23.09.2023 проведено общее собрание членов СНТ «Подлесное».
Согласно представленному протоколу №*** на собрании
присутствовало 14 человек, из них по доверенности 2 человека, приглашенные и
члены семьи (без права голоса) – 4
человека.
В повестку дня были включены следующие вопросы: прием новых
членов-владельцев садовых участков СНТ; рассмотрение заявления от *** о снятии
полномочий председателя СНТ и выхода из состава правления СНТ «Подлесное»;
довыборы члена правления и выбор нового председателя СНТ «Подлесное»; общие
вопросы.
По результатам собрания были приняты решения.
СНТ «Подлесное» суду первой инстанции был представлен список
садоводов по состоянию на 24.06.2023, в котором указано 19 человек, в отношении
которых содержатся сведения о номерах участков.
Между тем, в представленном списке членов СНТ «Подлесное»,
проголосовавших по повестке собрания от 22.07.2023 указано 20 человек.
В представленном списке членов СНТ «Подлесное»,
проголосовавших 23.09.2023, имеются исправления, кроме того, напротив фамилий ***,
Охотниковой Е.Г. имеется подпись доверенных лиц, однако оформленные
доверенности в установленном законом порядке не представлены. В связи с чем
достоверно установить количество
членов СНТ «Подлесное», которые имели право участвовать в голосовании, на
основании представленного списка, не представляется возможным.
Кроме
того, из протокола общего собрания СНТ «Подлесное» от 22.07.2023 усматривается,
что по некоторым вопросам не имеется
достоверных данных о том, какие именно решения были приняты на общем собрании,
что является нарушением прав членов товарищества на участие в принятии
управленческих решений, отнесенных к исключительной компетенции общего
собрания, а также осуществления контроля за деятельностью товарищества.
При этом, как следует из пояснений Охотникова С.А.,
оповещение о проведении общего собрания было произведено им в виде текстовых
сообщений на мобильные телефоны членов СНТ «Подлесное» и размещено на
информационном стенде СНТ с повесткой дня: выборы председателя правления.
Однако,
из указанного выше протокола собрания №*** от 22.07.2023 следует, что повестка
дня общего собрания была иная. Кроме
того, по некоторым вопросам не имеется достоверных данных о том, какие именно
решения были приняты на общем собрании.
Из
материалов дела также следует, что уведомление о проведении общего собрания членов
товарищества на 23.09.2023 было размещено 18.09.2023 с повесткой дня: внесение
изменений в устав СНТ «Подлесное», принятие устава. Впоследствии, 20.09.2023
было размещено уведомление о проведении собрания 23.09.2023 с повесткой дня:
прием новых членов СНТ «Подлесное»; прекращение полномочий председателя
правления СНТ *** и исключение ее из состава правления; довыборы состава
правления; выборы председателя правления СНТ «Подлесное»; уточнение изменений в
уставе СНТ «Подлесное» (л.д.88, 89).
Таким
образом, повестка дня общего собрания членов СНТ «Подлесное», указанная в
уведомлении о проведении общего собрания и в повестке дня, указанной в
протоколе общего собрания от 23.09.2023,
значительно отличается.
Между
тем, в соответствии с ч. 15 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года №
217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в
уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть
указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов
товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов
товарищества, а также способ ознакомления с проектами документов и иными
материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества.
Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при
проведении такого собрания не допускается.
Кроме
того, частью 13 статьи 17 названного
Федерального закона от 29 июля 2017 № 217-ФЗ установлено, что уведомление о
проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до
дня его проведения направляется по адресам, указанным в реестре членов
товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в
форме электронного сообщения); размещается на сайте товарищества в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии);
размещается на информационном щите, расположенном в границах территории
садоводства или огородничества.
Между
тем, при проведении членами СНТ «Подлесное» указанные требования закона
ответчиками нарушены.
Согласно
разъяснениям, изложенным в пункте 109 постановления Пленума Верховного
Суда РФ № 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела 1
части 1 Гражданского кодекса РФ», решение не может быть признано
недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих
обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются решением, не
могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные
неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса
РФ).
К
существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных
интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые
могут привести, в том числе к возникновению убытков лишению права на получение
выгоды от использования гражданско-правового сообщества, ограничению или
лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или
осуществлять контроль за деятельностью соответствующего гражданско-правового сообщества.
Исходя
из совокупности представленных в материалы дела доказательств, судебная
коллегия приходит к выводу, что при проведении общих собраний 22.07.2023,
23.09.2023 были допущены существенные нарушения, выразившиеся в нарушении
порядка созыва и проведения оспариваемых собраний; не представлено
доказательств надлежащего уведомления о проведении собраний; списки лиц,
проголосовавших на собраниях, разнятся с общим списком членов СНТ «Подлесное»,
в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о признании решений общих
собраний членов садоводческого товарищества «Подлесное», оформленных
протоколами №*** от 22.07.2023, №*** от 23.09.2023 недействительными.
Учитывая
изложенное, решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 20 февраля 2024
года подлежит отмене, иск удовлетворению.
На
основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 20
февраля 2024 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Признать недействительными решения общего собрания членов
садоводческого товарищества «Подлесное», оформленные протоколами №*** от 22
июля 2023 года, №*** от 23 сентября 2023 года.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
(г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20.08.2024.