УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0001-01-2023-007592-98
Судья Денисова М.А.
Дело № 33-3486/2024
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
13
августа 2024 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Богомолова С.В.,
судей Федоровой Л.Г., Завгородней Т.Н.,
при секретаре Кузеевой Г.Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по апелляционной жалобе Чернышева Виталия Витальевича на решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 24 января 2024 года, с учетом определения
того же суда от 3 мая 2024 года об исправлении описки, по гражданскому делу
№ 2‑380/2024, по которому постановлено:
в удовлетворении исковых требований Чернышева Виталия
Витальевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Ульяновской области о признании решения об отказе в установлении
пенсии от 04.05.2022 № *** незаконным, возложении обязанности включить в
страховой стаж периода очного обучения в *** с 01.09.1976 по 01.03.1980 и
назначении страховой пенсии по старости с 13.04.2022 - отказать.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения Чернышева
В.В., поддержавшего доводы
апелляционной жалобы, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Чернышев В.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области (далее также – ОСФР по Ульяновской области) о признании решения об
отказе в установлении пенсии незаконным, возложении обязанности включить
периоды работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указал, что 17.03.2022
он обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в
соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О
государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» посредством
информационной системы «Личный кабинет граждан», выразив свое согласие о
назначении страховой пенсии по данным индивидуального лицевого счета
застрахованного лица. В соответствии с
приложением 6 к Федеральному закону 28.11.2013 № 400-ФЗ право на страховую
пенсию у него возникло при достижении возраста 61 год 6 месяцев - 13.04.2022.
Решением пенсионного органа от 04.05.2022 № *** в назначении пенсии ему было отказано.
При этом в страховой стаж в целях назначения страховой пенсии по старости не
был засчитан период работы с 01.09.1976 по 01.03.1980 во время учебы в ***».
Не согласившись с данным решением, он подал заявление о
перерасчете страховой пенсии. Согласно сведений о состоянии индивидуального
лицевого счета застрахованного лица от 20 ноября 2023 года стаж, учитываемый
для назначении пенсии, составил 11 лет 7 месяцев 25 дней. Согласно трудовой
книжке, диплому об очном обучении, в период с 25.08.1976 по 01.03.1980 он
проходил обучение в ***. При этом, в период очного обучения он проходил
производственную практику в периоды: с 01.09.1976 по 01.03.1980 - завод ***.
Согласно архивной справке 12.09.2007 он работал на ***, принят с 11.09.1978,
уволен 15.02.1979 в связи с окончанием производственной практики.
Согласно архивной справке № 159 от 07.11.2007 он работал на
Ульяновском ***» с 15.06.1979 по 28.08.1979, с 13.09.1979 по 12.01.1980 в
период очного обучения. Соответственно в указанные периоды он проходил
производственную практику на указанных производствах и осуществлял трудовую
деятельность.
Таким образом, при его обращении в ПФР на момент обращения
17.03.2022 продолжительность страхового стажа для определения права на
назначение страховой пенсии составила 15 лет 1 месяц 25 дней.
Просил суд признать незаконным решение ОСФР по Ульяновской
области от 04.05.2022 № 57842/22 об отказе в установлении страховой пенсии по
старости, включить в трудовой стаж Чернышева В.В. периоды очного обучения в «***»
с 01.09.1976 по 01.03.1980 для назначения страховой пенсии по старости без
фиксированной выплаты и назначить страховую пенсию по старости, начиная с 13.04
2022, пожизненно.
Рассмотрев спор по существу, суд принял приведенное выше
решение.
В апелляционной жалобе Чернышев В.В. не соглашается с
решением суда, просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении
иска.
В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда
является незаконным, необоснованным.
В жалобе ссылается на положения приказа №805 от 13.11.1968
Министерства высшего и среднего образования СССР «Об утверждении Положения о
производственной практике, учащихся средних специальных учебных заведений
СССР», согласно которому производственные практики по техническим
специальностям проводились только на предприятиях. Указывает, что согласно
данного приказа и учебного плана ***» в период его обучения было 5
производственных практик на предприятиях ***: получение рабочей специальности
на *** с 02.09.1977 по 30.09.1977, *** с 06.04.1978 по 26.04.1978,
слесарно-механическая на *** с 11.09.1978 по 15.02.1979, технологическая на
заводе *** с 15.06.1979 по 28.08.1979, преддипломная на заводе *** с 13.09.1979
по 12.01.1980. Указанные периоды обучения подтверждаются трудовой книжкой и
архивными справками. Считает, что суд положения приказа №*** от 13.11.1968 не
учел, что привело к необоснованному отказу в удовлетворении иска.
В возражениях на апелляционную жалобу Отделение Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области считает решение суда законным и обоснованным и просит оставить его без
изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие
участников процесса, извещенных о месте и времени судебного разбирательства
судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной
инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной
жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, что
Чернышев В.В., *** года рождения, 17.03.2022 обратился в пенсионный орган с
заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 6
статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации» посредством информационной
системы «Личный кабинет граждан», выразив свое согласие о назначении страховой
пенсии по данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Решением ГУ-ОПФР по Ульяновской области от 04.05.2022 № ***
Чернышеву В.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в
соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О
государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» без
фиксированной выплаты к страховой пенсии с 13.04.2022, в связи с отсутствием
требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) - 23,4 и
требуемого страхового стажа – 13 лет (л.д. 8-9).
При этом, согласно данному решению продолжительность
страхового стажа для определения права на назначение страховой пенсии по
старости Чернышева В.В. составляет 09 лет 07 месяцев 09 дней.
Ссылаясь на сведения выписки из индивидуального лицевого
счета, в страховой стаж Чернышеву В.В. в целях назначения страховой пенсии по
старости по части 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ
пенсионным органом включены следующие периоды работы:
- с 01.01.2008 по 29.02.2008 в ***;
- с 02.10.2012 по 20.05.2020 в Самарском филиале ***», из
них в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости
не засчитаны дни отпуска без сохранения заработной платы: с 07.12.2017 по
08.12.2017, с 04.09.2019 по 05.09.2019;
- с 21.05.2020 по 15.10.2020 ***»;
- с 16.10.2020 по 16.03.2022 ***», из них в страховой стаж в
целях определения права на страховую пенсию по старости не засчитан день
отпуска без сохранения заработной платы -17.10.2020.
В страховой стаж в целях назначения страховой пенсии по
старости не засчитан период его обучения с 01.09.1976 по 01.03.1980 в ***».
Не согласившись с данным решением, ссылаясь на то, что
период обучения с 01.09.1976 по 01.03.1980 в ***» подлежит включению в
страховой стаж, как следствие у истца имеется необходимая продолжительность страхового
стажа для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 6 статьи 3
Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации», Чернышев В.В. обратился в суд с настоящим
иском.
Отказывая в иске, суд первой инстанции согласился с позицией
пенсионного органа, указав со ссылкой на часть 8 статьи 13 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» и пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных
пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года №
590, что период обучения истца не подлежит включению в страховой стаж, так как
у него отсутствуют необходимые условия.
Вместе с тем, судом при принятии обжалуемого решения не
учтено следующее.
Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001
№ 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в
качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для
назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом
«О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу
лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом
Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе,
органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной
гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской
Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением
фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в
порядке, которые предусмотрены Федеральным законом
«О страховых пенсиях».
Из материалов дела следует, что Чернышев В.В. является
получателем пенсии за выслугу лет по линии *** с 04.07.2006, при этом при
назначении указанной пенсии ему были включены периоды военной службы: с
02.09.1977 по 30.09.1977, с 30.04.1980 по 17.04.1981, с 20.04.1981 по
14.05.1983, с 09.08.1983 по 07.06.1986, с 27.06.1986 по 03.08.1987, с
24.08.1987 по 25.07.1989, с 14.08.1989 по 29.09.1994, с 27.12.1994 по
03.07.2006 (л.д. 68 об.).
Согласно положениям части 1 статьи 8 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по
старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и
женщины), с учетом положений о переходном периоде, предусмотренных приложением
6 к Федеральному закону 28.12.2013 № 400-ФЗ, при наличии у них страхового стажа
не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере
не менее 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного
коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день
достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона 28.12.2013
№ 400-ФЗ.
В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону
28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости у мужчин ***
года рождения, возникает при достижении возраста 61 год 6 месяцев. Поэтому
право на назначение страховой пенсии по старости у Чернышева В.В. возникло
13.04.2022, то есть по достижении им возраста 61 год 6 месяцев. В 2022 году
страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа не менее
13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 23,4.
Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 23.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа, требуемого для
приобретения права на страховую пенсию по старости, гражданам, получающим
пенсию за выслугу лет, либо пенсию по инвалидности в соответствии с Федеральным
законом от 12.02.1993 № 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы,
предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы
и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу
лет, в соответствии с Федеральным законом РФ от 12.02.1993 №4468-1.
В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от
28.12.2013 № 400‑ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового
стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной
деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в
соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы
(деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил
подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в
том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору
застрахованного лица.
Подпунктом «и» пункта 109 Положения о
порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного
Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590, предусматривался
зачет в общий стаж работы обучение в высших учебных заведениях, средних
специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах
и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках;
пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.
При этом в пункте 109 Положения содержалась оговорка,
согласно которой при назначении пенсий по старости периоды, указанные в
подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам
предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе
Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».
Поскольку указанное условие у Чернышева В.В. не соблюдается,
что подтверждается его трудовой книжкой, действительно оснований для включения
в страховой стаж истца спорного периода целиком, как обучения в техникуме, не
имелось.
Однако, судом оставлен без внимания довод истца о том, что в
спорный период он проходил различные практики на Ульяновском автомобильном
заводе имени В.И. Ленина и на Ульяновском заводе «Автозапчасть», на время
которых он принимался на работу.
Согласно справке ООО «Ульяновский автомобильный завод»
Чернышев В.В. работал на *** *** с 11.09.1978 по 15.02.1979 в цехе шасси
слесарем-сборщиком (л.д. 80).
При этом, факт работы и получения в указанный период
заработной платы подтверждается справкой
*** от 05.08.2024, представленной по запросу судебной коллегии.
Таким образом, период с 11.09.1978 по 15.02.1979 подлежал
включению в стаж истца для назначения страховой пенсии, как работа, а не как
учеба.
Согласно архивной справке ***» в документах по личному
составу, личных карточках (Форма Т-2) ***» за 1979-1980 гг. Чернышев Виталий
Витальевич не значится, поэтому подтвердить стаж работы выписками из приказов
за 1979-1980 гг. не представляется
возможным. Согласно приказу по личному составу ***» за 1978 год Чернышев
В.В. (сокращения согласно документу), 1960 гр., студент ***, зачислен на практику временно
станочником 2 разряда в цех № 3 с 06.04.1978 по 26.04.1978, приказом от
06.04.1978 № 95-К (л.д. 106).
Кроме того, из архивной справки ***» следует, что согласно
ведомостям начисления заработной платы работников цеха № 3 ***» начисления
заработной платы у Чернышева В.В. имеются за апрель 1978 года в размере 28 руб.
83 коп. (л.д. 105).
Таким образом, работа истца в период с 06.04.1978 по
26.04.1978 также подлежит включению в стаж для назначения страховой пенсии.
Вместе с тем, вопреки доводам апелляционной жалобы, период с
15.06.1979 по 28.08.1979 не подлежит включению в стаж для назначения страховой
пенсии.
В подтверждения работы в данный период истцом представлена
справка ***» № 159 от 07.11.2007 (л.д. 22).
Однако, первичных документов, подтверждающих именно работу
истца в указанный период и получение им заработной платы, в материалы дела не
представлено.
Напротив, как следует из вышеуказанных архивных справок ***» Чернышев Виталий Витальевич в лицевых
счетах, а также в документах по личному составу за 1979-1980 гг. не значится
(л.д. 105-106).
При этом, вопреки доводам апелляционной жалобы, периоды
работы во время прохождения практики не могут служить основанием для включения
в стаж всего периода обучения.
Поскольку при включении периодов работы с 11.09.1978 по
15.02.1979 и с 06.04.1978 по 26.04.1978 стаж истца составит менее требуемых 13 лет, решение суда
в части отказа в назначении страховой пенсии, как следствие отказа в признании
незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии отмене является
правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
При таком положении, решение суда подлежит отмене в
части во включении в стаж для назначения
страховой пенсии периодов работы с 11.09.1978 по 15.02.1979 на ***, с
06.04.1978 по 26.04.1978 на ***» с принятием нового об удовлетворении исковых
требований в данной части.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 24 января 2024 года, с учетом
определения того же суда от 3 мая 2024 года об исправлении описки, отменить в
части отказа во включении в стаж для назначения страховой пенсии периодов
работы с 11.09.1978 по 15.02.1979 на ***, с 06.04.1978 по 26.04.1978 на ***».
Принять
в отменной части новое решение.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить в стаж для
назначения страховой пенсии периоды работы с 11.09.1978 по 15.02.1979 на ***, с
06.04.1978 по 26.04.1978 на ***» Чернышеву Виталию Витальевичу.
В
остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу
Чернышева Виталия Витальевича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в
течение трех месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 20.08.2024.