УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0001-01-2024-000692-56

Судья Бахарева Н.Н.                                                                       Дело № 33-3732/2024

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                 6 августа 2024 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Богомолова С.В.,

судей Завгородней Т.Н., Федоровой Л.Г.,

при секретаре Кузеевой Г.Ш.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Мухитова Илхама Муфазаловича на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 25 марта 2024 года, с учетом определений судьи того же суда об исправлении описок от 29 марта 2024 года и от 25 апреля 2024 года, по гражданскому делу № 2‑1132/2024, по которому постановлено:

 

исковые требования Мухитова Илхама Муфазаловича удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Ульяновской области включить в страховой стаж Мухитова Илхама Муфазаловича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 п. 1 ч. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ  «О страховых пенсиях», период работы в колхозе «Ялкын» с 01.01.1978 по 25.11.1979.

В удовлетворении остальной части исковых требований о включении в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 п. 1 ч. 8  Федерального  закона от 28.12.2013 № 400‑ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы в колхозе «Ялкын» с 01.12.1977 по 31.12.1977, с 01.08.1985 по 06.01.1988, периода обучения с 01.09.1980                    по 09.07.1985, периода нахождения на учете в качестве безработного с 16.02.2021 по 26.08.2021, о назначении  досрочной страховой пенсии по старости с 12.01.2024 отказать.

 

Заслушав доклад судьи Завгородней Т.Н., судебная коллегия

 

установила:

 

Мухитов И.М. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы и учебы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что 12.01.2024 он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 22.01.2024 № 4295/24 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – 42 года.

При этом в его страховой стаж не был засчитан период учебы в *** с 01.09.1980  по 09.07.1985, куда  он был направлен ***» *** для получения специальности инженера-механика. Полагал, что период учебы подлежит зачету в страховой стаж, поскольку учебе в указанный период предшествовала работа, и за данным периодом также следовал периоды работы.

Также ответчиком неправомерно не засчитаны периоды его работы с 01.12.1977 по 25.11.1979, с 01.08.1985 по 06.01.1988 в ***» ***. Указанные периоды работы отражены в его трудовой книжке, заверены печатью организации.

Кроме того, считает, что подлежит включению в страховой стаж период с 16.02.2021 по 26.08.2021 - нахождения на учете в центре занятости и получения пособия по безработице.

Просил признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в назначении пенсии, обязать ответчика включить в стаж период учебы в *** с 01.09.1980 по 09.07.1985, периоды работы с 01.12.1977 по 25.11.1979, с 01.08.1985 по 06.01.1988 в ***» *** ТАССР, период нахождения на учете в центре занятости - с 16.02.2021 по 26.08.2021, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12.01.2024.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено                         ОГКУ «Кадровый центр Ульяновской области».

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше  решение.

В апелляционной жалобе Мухитов И.М. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований в части зачета в страховой стаж периодов работы с 01.12.1977 по 31.12.1977, с 01.08.1985 по 06.01.1988 в ***» ***, периода учебы в *** с 01.09.1980 по 09.07.1985.

В обоснование жалобы приводит доводы, в целом аналогичные доводам искового заявления.

Указывает, что представленная суду трудовая книжка колхозника была заведена и выдана по правилам Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310.

Отмечает, что согласно имеющейся в материалах дела справке *** от 16.02.2024 на основании решения стидендиальной комиссии факультета механизации с/х и в соответствии с инструкцией о порядке назначения и выплаты стипендии студентам высших учебных заведений, ему была назначена колхозно-совхозная стипендия. Соответственно, он нес обязанность отработать полный рабочий день в колхозе, который направил его на обучение в ВУЗ и выплачивал стипендию в период.

Кроме того, период учебы с 01.09.1980 по 09.07.1985 подлежит зачету в страховой стаж, поскольку учебе в указанный период предшествовала работа, и за данным периодом также следовал период работы.

В возражениях на апелляционную жалобу Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Мухитова И.М. - без удовлетворения.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Мухитов Илхам Муфазалович, *** года рождения, 12.01.2024 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400‑ФЗ «О страховых пенсиях» (т. 1 л.д. 47об.-48).

Решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.01.2024 № 4295/24 в назначении такой пенсии Мухитову И.М. отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – 42 года. Принятый к учету страховой стаж Мухитова И.М. составил 35 лет 4 месяца 19 дней (л.д. 45об.‑47).

При этом пенсионным органом в страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости не включены следующие периоды: период учебы в *** с 01.09.1980 по 09.07.1985, периоды работы с 01.12.1977 по 25.11.1979, с 01.08.1985 по 06.01.1988 в ***, период получения пособия по безработице - с 16.02.2021  по 26.08.2021.

Не согласившись с данным решением пенсионного органа, Мухитов И.М. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции, учитывая наличие сведений о трудоднях истца в 1978, 1979 годах, пришел к выводу, что периоды его трудовой деятельности в *** с 01.01.1978 по 25.11.1979 (дата увольнения) подлежат зачету в страховой стаж с применением пункта 66 Порядка подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

Отказывая во включении в страховой стаж периода нахождения истца на учете в центре занятости и получения пособия по безработице, суд исходил из того, что спорный период не подлежит включению в стаж в соответствии с требованиями части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение суда в указанной части сторонами не обжалуется, в связи с чем не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Разрешая заявленные требования в части включения в страховой стаж Мухитова И.М. периодов работы в *** с 01.12.1977 по 31.12.1977, с 01.08.1985 по 06.01.1988, и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих выход истца на работу в оспариваемые периоды, а также сведений о начислении ему заработной платы.

Поскольку в подсчет необходимого стажа включаются только периоды непосредственной работы (при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы) и периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, суд также не усмотрел оснований для включения в страховой стаж для целей назначения страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периода учебы истца в *** с 01.09.1980  по 09.07.1985.            

Выводы суда мотивированы, оснований не согласиться с ними судебная коллегия не усматривает.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Из представленной трудовой книжки колхозника серии РОС № 0993025 от 01.07.1977 усматривается, что истец Мухитов И.М. принят в *** в качестве механизатора слесаря по ремонту с/хоз машин 01.12.1977, уволен 25.11.1979 в связи с поступлением в институт; 01.08.1985 принят в *** в качестве заведующего гаражом, освобожден от должности 06.01.1988 (л.д.113-118).

Из письма  Исполнительного комитета  Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан от 22.02.2024, следует, что архивных документов ***» по 14.05.2006  в архивном фонде не имеется (л.д. 88).

Согласно справке ***» архивные документы о трудовом стаже и заработке работников ***» по 31.12.2005 не сохранились в связи с  произошедшим 14.05.2006 пожаром (л.д. 58).

Актом  республиканской комиссии  по установлению стажа работы при утрате  документов в результате чрезвычайных ситуаций от 26.11.2008 при рассмотрении вопроса об установлении трудового стажа работников ***» установлен трудовой стаж 297 работников. Сведения о Мухитове И.М. в списке отсутствуют (л.д. 54,56,58).

Трудовой книжкой колхозника, представленной ***», подтверждается, что с 01.07.1978 по 15.10.1979 Мухитов И.М. выполнил 188 дней годового минимума трудового участия в общественном хозяйстве при норме 120 дней в 1978 году, 233 дня  при норме 120 дней в 1979 году (л.д. 83)

Иные сведения, в том числе о начислении истцу заработной платы по месту работы – ***» в периоды с 01.12.1977 по 25.11.1979, с 01.08.1985 по 06.01.1988, суду не представлены. 

Трудовая книжка колхозника, выданная на имя Мухитова  И.М., сведений, подтверждающих выход истца на работу в 1977, 1985-1988 годы, не содержит.

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для включения в страховой стаж истца периода осуществления трудовой деятельности в ***» с 01.12.1977 по 31.12.1977, и с 01.08.1985 по 06.01.1988.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, запись в трудовой книжке колхозника, в отсутствие сведений о начислении истцу заработной платы не является достаточным доказательством, позволяющим включить спорные периоды в страховой стаж. Периоды работы, за которые оплата труда истцу не производилась и соответственно не уплачивались взносы на государственное социальное страхование, не могут быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного возраста в соответствии с частью 1.2. статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом действующего правового регулирования суд первой инстанции также правомерно не усмотрел оснований для включения в страховой стаж периода обучения истца в Казанском сельскохозяйственном институте им. М.Горького с 01.09.1980 по 09.07.1985.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не входят. Возможность включения в страховой стаж периода учебы для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрена.

Поскольку с учетом включенных судом первой инстанции периодов работы, страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости досрочно составляет менее 42 лет в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости ему также отказано обоснованно.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, по существу повторяют позицию истца в суде первой инстанции, основанную на ошибочном толковании действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения сторон.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу им установлены правильно, выводы суда соответствуют представленным доказательствам.

При указанных обстоятельствах, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены в обжалуемой части по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого решения, судом при рассмотрении данного дела не допущено.

 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 25 марта 2024 года, с учетом определений судьи того же суда об исправлении описок от 29 марта 2024 года и от 25 апреля 2024 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Мухитова Илхама Муфазаловича - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции                          (город Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, через Ленинский районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 августа 2024 года.