УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0004-01-2023-002328-17

Судья Усова В.Е.                                                                                  Дело № 33-3566/2024

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                     13 августа 2024 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Богомолова С.В.,

судей Завгородней Т.Н., Федоровой Л.Г.,

при секретаре Кузеевой Г.Ш.,

с участием прокуроров Михайловой Т.В., Леонтьева А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Кирменевой Натальи Анатольевны - Полякова Александра Николаевича на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 26 июня 2023 года по гражданскому делу № 2-2153/2023, по которому постановлено:    

исковые требования администрации города Ульяновска  удовлетворить.   

Выселить Кирменеву Наталью Анатольевну (паспорт ***) и Еригина Сергея Владимировича (паспорт ***) из комнаты, площадью 18 кв. м, расположенной по адресу***, без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда является основанием для снятия Кирменевой Натальи Анатольевны и Еригина Сергея Владимировича с регистрационного учета по адресу: *** (комната площадью 18 кв. м).

 

Заслушав доклад судьи Завгородней Т.Н., пояснения ответчика Кирменевой Н.А., третьих лиц Агеевой М.В., Агеева А.А., Агеевой К.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы и возражавших против удовлетворения исковых требований, представителя истца администрации города Ульяновска Горничновой Л.Н., полагавшей решение суда законным и обоснованным и поддержавшей исковые требования, заключение прокурора Леонтьева А.И., полагавшего, что исковые требования администрации города Ульяновска не подлежат удовлетворению, судебная коллегия

установила:

 

администрация города Ульяновска обратилась в суд с исковым заявлением к Кирменевой Н.А., К*** В.Е., Еригину С.В. о выселении из комнаты в жилом помещении без предоставления  другого жилого помещения.

Требования были мотивированы тем, что  комната площадью 18 кв. м в жилом помещении, расположенном по адресу: ***, числится в реестре муниципальной собственности.

Данная комната была предоставлена К*** В.Е. на основании ордера           № 856 от 18.01.1993.

В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы: К*** В.Е. (наниматель), Кирменева Н.А. (супруга нанимателя), Еригин С.В. (сын нанимателя).

До 30.06.2020 в указанной комнате были зарегистрированы: К*** В.Е. (наниматель), Кирменева Н.А. (супруга нанимателя), Еригин С.В. (сын нанимателя) Агеева М.В. (дочь нанимателя), Кирменева Л.А., Агеева К.А., А*** С.А., А*** Д‑В.А., А*** Т.А. (внуки нанимателя).

Решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска, оформленным протоколом № 6 от 30.04.2020, всем указанным лицам, в  том числе и ответчикам, предоставлена по договору социального найма на состав семьи из 10 человек квартира площадью 131,7 кв. м по адресу: ***. Договор социального найма указанного жилого помещения заключен 02.06.2020.

Между тем, до настоящего времени ответчики Кирменева Н.А., К*** В.Е., Еригин С.В. спорную комнату не освободили.

Администрация города Ульяновска просила выселить К*** В.Е., Кирменеву Н.А., Еригина С.В. из комнаты площадью 18 кв. м в жилом помещении, расположенном по адресу: ***, без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета.

Определением суда первой инстанции от 26.06.2023 производство по делу в части исковых требований администрации города Ульяновска к К*** В.Е. было прекращено в связи с его смертью.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение. 

В апелляционной жалобе представитель Кирменевой Н.А. – Поляков А.Н. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что квартира по адресу: ***, была предоставлена многодетной семье Агеевых. Именно с Агеевой М.В. был заключен договор социального найма жилого помещения от 02.06.2020. При этом в самом договоре социального найма не указаны поименно члены семьи Агеевой М.В., а была сделана ссылка на приложение к данному договору. Однако, каких-либо доказательств того, что Агеева М.В. ознакомлена с данным приложением истец суду не представил. Семья Агеевых переехала в вышеуказанную квартиру, а ответчики остались проживать в спорном жилом помещении. Каких-либо обязательств об освобождении спорной жилой площади ответчики не подписывали.

Определением от 20.12.2023 судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, установленных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Агеевой М.В. и Агеева А.А., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: А*** С.А., А*** Д.-В.А., А*** Т.А., а также Кирменевой Л.А., Агеевой К.А.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 16.01.2024 решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 26.03.2023 отменено. По делу принято новое решение, которым исковые требования администрации города Ульяновска были удовлетворены. Кирменева Н.А. и Еригин С.В. выселены из комнаты, площадью 18 кв. м, расположенной по адресу: ***, без предоставления другого жилого помещения. Указано, что решение суда является основанием для снятия Кирменевой Н.А. и Еригина С.В. с регистрационного учета по адресу: *** (комната площадью 18 кв. м).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23.05.2024 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 16.01.2024 (указано в апелляционном определении 2023 год) отменено, гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Частью 3 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является, в частности, принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2008 № 11 «О подготовке дел к судебному разбирательству», состав лиц, участвующих в деле, указан в статье 34 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Возможность участия тех или иных лиц в процессе по конкретному делу определяется характером спорного правоотношения и наличием материально-правового интереса. Поэтому определение возможного круга лиц, которые должны участвовать в деле, начинается с анализа правоотношений и установления конкретных носителей прав и обязанностей. С учетом конкретных обстоятельств дела судья разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, то есть о сторонах, третьих лицах - по делам, рассматриваемым в порядке искового производства; заявителях, заинтересованных лицах - по делам особого производства и по делам, вытекающим из публичных правоотношений, а также об участниках, содействующих рассмотрению дела, - представителях сторон и третьих лиц, экспертах, специалистах, переводчиках, свидетелях.

Между тем, в нарушение вышеуказанных норм процессуального права, суд первой инстанции с учетом установленных по делу обстоятельств, не решил вопрос о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Агеевой М.В. и Агеева А.А., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: А*** С.А., А*** Д.-В.А., А*** Т.А., а также Кирменевой Л.А., Агеевой К.А.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о наличии безусловных оснований для отмены решения суда первой инстанции, в связи с нарушением судом норм процессуального права.

Рассматривая настоящее дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что К*** В.Е. на основании ордера № 856 от 18.01.1993 была предоставлена комната площадью 18 кв. м в двухкомнатной квартире, площадью 53,33 кв. м, расположенной по адресу: ***. В ордер в качестве членов семьи нанимателя включены Кирменева Н.А. (жена), Еригин С.В. (сын ) Кирменева М.В. (дочь) (т. 1 л.д. 80).

Указанная комната находится в реестре муниципальной собственности (59/100 доли в праве общей долевой собственности на квартиру) (т. 1 л.д. 14).

До 30.06.2020 в спорном жилом помещении были зарегистрированы: К*** В.Е. (наниматель), Кирменева Н.А. (супруга нанимателя), Еригин С.В. (сын нанимателя) Агеева М.В. (дочь нанимателя), Кирменева Л.А., Агеева К.А., А*** С.А. , А*** Д.- В.А., А*** Т.А. (внуки нанимателя) (т. 1 л.д. 67).

Решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска, оформленным протоколом № 6 от 30.04.2020 Агеевой М.В., Агееву А.А., К*** В.Е., Кирменевой Н.А., Еригину С.В., Кирменевой Л.А., Агеевой К.А., А*** С.А., А*** Д.-В.А., А*** Т.А. предоставлена на состав семьи из 10 человек квартира площадью 131,7 кв. м, по адресу: ***, с освобождением комнаты площадью 18 кв. м в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: ***, и сдаче ее в муниципальную собственность (т. 1 л.д. 4-5).

02.06.2020 между Управлением жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска (наймодатель) и Агеевой М.В. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № 69, в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение площадью 131,70 кв. м, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: *** (т. 1 л.д. 15-18).

В соответствии с приложением к данному договору, совместно с нанимателем Агеевой М.В. в вышеназванное жилое помещение вселяются следующие члены ее семьи: Агеев А.А. (супруг), К*** В.Е. (отец), Кирменева Н.А. (мать), Еригин С.В. (брат), Кирменева Л.А., Агеева К.А., А*** С.А., А*** Д.-В.А., А*** Т.А. (дети) (т. 1 л.д. 19).

*** К*** В.Е. умер (т. 1 л.д. 79).

Как следует из выписки из имеющихся учетов ОРУГ, Агеева М.В., Кирменева Л.А., Агеева К.А., А*** С.А., А*** Д.-В.А., А*** Т.А. 30.06.2020 снялись с регистрационного учета из комнаты площадью 18 кв. м по адресу*** (л.д. 9).

Однако, ответчики Кирменева Н.А. и Еригин С.В. продолжают проживать в ранее занимаемом муниципальном жилом помещении, сохраняя регистрацию по месту жительства по указанному адресу.

Обращаясь в суд с настоящим иском, администрация города Ульяновска полагала, что с момента предоставления Агеевой М.В. и членам ее семьи жилого помещения по договору социального найма в порядке улучшения жилищных условий у ответчиков возникла обязанность по освобождению спорной комнаты.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Основания расторжения и прекращения договора социального найма предусмотрены статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации и носят исчерпывающий характер.

Согласно части 1 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма (часть 2 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случаях: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик Кирменева Н.А. указала, что она и ее сын - Еригин С.В. не давали согласия на предоставление им квартиры по адресу: ***, взамен ранее занимаемой комнаты, каких-либо обязательств об освобождении спорной жилой площади не подписывали.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчики Кирменева Н.А. и Еригин С.В. вселены в спорную комнату 30.03.1988 в качестве членов семьи нанимателя, следовательно, с указанного времени они в силу статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равные с нанимателем права в отношении спорного жилого помещения и несут соответствующие обязанности.

Из материалов дела следует, что при даче Агеевой М.В. обязательства об освобождении спорной комнаты ответчики к данному обязательству не присоединились и своего согласия на освобождение жилого помещения не давали, а также не давали письменного согласия на переселение в квартиру, предоставленную Агеевой М.В. в порядке улучшения жилищных условий.

Доказательств обратного в материалах дела не имеется, учетное дело по запросу судебной коллегии администрацией города Ульяновска не представлено.

После выезда 30.06.2020 семьи Агеевых в квартиру, расположенную по адресу: ***, Кирменева Н.А. и Еригин С.В. остались проживать в спорной комнате, расположенной по адресу: ***, продолжая осуществление прав и обязанностей, вытекающих из договора социального найма, согласия на его расторжение не давали.

При этом смерть нанимателя жилого помещения действие договора социального найма не прекращает. В этом случае в соответствии с пунктом 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Обращаясь в суд с настоящим иском, администрация города Ульяновска не указала, какая норма жилищного законодательства допускает выселение (утрату права пользования жильем по договору социального найма) ответчиков Кирменевой Н.А. и Еригина С.В. и их обязанность освободить ранее предоставленное жилье на условиях социального найма, в которое они были вселены на законных основаниях.

С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, обеспечение семьи Агеевых в порядке улучшения жилищных условий другим жилым помещением не является безусловным основанием для прекращения у Кирменевой Н.А. и Еригина С.В. права пользования спорной комнатой по договору социального найма.

Вопреки доводам администрации города Ульяновска то обстоятельство, что Кирменева Н.А. и Еригин С.В. не выразили возражений по вопросу предоставления Агеевой М.В. в порядке улучшения жилищных условий другого жилого помещения, правового значения для разрешения заявленных требований не имеет, и не является основанием для прекращения у ответчиков права пользования спорной комнатой после выезда семьи Агеевых на новое место жительства в предоставленное им жилое помещение.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований, предусмотренных жилищным законодательством, для удовлетворения заявленных администрацией города Ульяновска исковых требований о выселении Кирменевой Н.А. и Еригина С.В. из комнаты, расположенной по адресу: ***, не имеется.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:   

 

решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 26 июня 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований администрации города Ульяновска  к Кирменевой Наталье Анатольевне (паспорт ***), Еригину Сергею Владимировичу (паспорт ***) о выселении  из жилого помещения - комнаты, площадью 18 кв. м, расположенной по адресу: ***, без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение  трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Заволжский районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 августа 2024 года.