УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Мартышев П.В.
Дело № 12-154/2024
73RS0009-02-2024-000152-38
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
8
августа 2024 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе исполняющего
обязанности главы администрации муниципального образования «Никитинское
сельское поселение» Сурского района Ульяновской области Мамаева Михаила
Васильевича на постановление судьи Карсунского районного суда Ульяновской
области от 1 июля 2024 года (дело №5-2-8/2024),
установил:
постановлением судьи Карсунского районного суда Ульяновской
области от 01.07.2024 муниципальному
учреждению администрации муниципального образования «Никитинское
сельское поселение» Сурского района Ульяновской области (далее – администрация МО «Никитинское сельское поселение» Сурского
района Ульяновской области) назначено
административное наказание в виде
административного штрафа в
размере 20 000 рублей по ст.6.5 КоАП РФ.
В вину администрации МО «Никитинское сельское
поселение» Сурского района Ульяновской области вменено то, что 20.05.2024 в 16
часов 00 минут в ходе плановой выездной проверки сотрудниками территориального
отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе было
установлено, что на территории муниципального образования «Никитинское сельское
поселение» Сурского района Ульяновской области (с.Выползово, с.Никитино,
с.Кезьмино, д.Городец, д.Красная Якла, с.Ружеевщино), выявлено нарушение
требований ст.11, п.3 ст.18 Федерального закона «О водоснабжении и
водоотведении» от 07.12.2011 №416-ФЗ, п.77 СанПиН 2.1.3684-21
«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и
сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению
населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных,
общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий», п.62, 64, 75 СанПиН 3.3686-21
«Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»,
п.п.3.2.1.1, 3.2.1.4, 3.2.2.4, 3.2.3.1 СанПиН 2.1.41110-02 «Зоны санитарной
охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», при
обстоятельствах подробно описанных в постановлении.
В жалобе, направленной
в Ульяновский областной суд, исполняющий обязанности главы администрации МО
«Никитинское сельское поселение» Сурского района Ульяновской области Мамаев
М.В. не соглашается с постановлением судьи, просит его изменить, назначив
административное наказание в виде предупреждения.
В обоснование жалобы указывает, что судом не были
учтены положения ст.ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, в частности суд не принял во внимание
финансовое положение администрации МО «Никитинское сельское
поселение» Сурского района Ульяновской области, которое является затруднительным.
Ссылаясь на ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ и ч.2 ст.3.4
КоАП РФ считает, что имелись все основания назначить администрации МО «Никитинское сельское поселение» Сурского
района Ульяновской области административное
наказание виде предупреждения, поскольку правонарушение по ст.6.5 КоАП РФ
администрацией совершено впервые. Данное правонарушение не повлекло причинение
какого-либо вреда, имущественного и иного ущерба, доказательств возможного
возникновения угрозы причинения вреда в деле не имеется.
Указывает, что назначенное наказание в виде
штрафа в размере 20 000 рублей в настоящее время в связи со сложной
финансовой обстановкой в Российской Федерации негативно сказывается на
исполнение администрацией поселения социальных обязательств, при имеющейся
недостаточности денежных средств в бюджете МО «Никитинское сельское поселение» Сурского района Ульяновской области, в связи с этим имелись основания для назначения
административного наказания в виде предупреждения.
Подробно позиция исполняющего обязанности главы администрации МО «Никитинское сельское
поселение» Сурского района Ульяновской области Мамаева М.В. изложена в жалобе.
В судебное заседание исполняющий обязанности главы администрации МО
«Никитинское сельское поселение» Сурского района Ульяновской области Мамаев
М.В. не явился, извещался, просил
рассмотреть жалобу в его отсутствие, в связи с чем полагаю возможным
рассмотреть дело без его участия.
Изучив материалы дела и доводы жалобы в
соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, полагаю, что судьей
районного суда совершенное администрацией МО «Никитинское сельское поселение» Сурского района Ульяновской области
деяние верно квалифицировано по ст.6.5 КоАП
РФ, устанавливающей административную ответственность за нарушение
санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и
хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Вина администрации МО «Никитинское сельское поселение» Сурского
района Ульяновской области в совершении
вмененного деяния подтверждается подробно изложенными в постановлении судьи
доказательствами, которые оценены в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП
РФ.
Оспариваемое
постановление является законным, вынесенным с соблюдением порядка привлечения к
административной ответственности при наличии законных оснований, с учетом
обстоятельств, имеющих значение для дела. При настоящем рассмотрении жалобы
обоснованность выводов судьи районного суда не опровергнута.
Доводы жалобы о тяжелом финансовом положении основанием для освобождения
от административного наказания в виде административного штрафа служить не
могут, поскольку из материалов дела не следует, что администрацией МО «Никитинское сельское поселение» Сурского района
Ульяновской области были предприняты
все зависящие от нее меры по недопущению указанных нарушений.
Оснований для
применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, предусматривающей замены
административного штрафа на предупреждение, по данному делу не усматриваю,
поскольку нарушение санитарно-эпидемиологических
требований к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет угрозу
причинения вреда жизни и здоровью людей.
Иные доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда первой
инстанции, не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не
влекут отмену состоявшегося по делу судебного постановления.
Положения ст.4.1 КоАП
РФ при назначении наказания соблюдены, наказание назначено с учетом
обстоятельств дела в соответствии с санкцией ст.6.5 КоАП РФ в минимальном
размере.
На основании
изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Карсунского районного суда Ульяновской области от 1
июля 2024 года оставить без изменения, а
жалобу исполняющего обязанности главы администрации муниципального
образования «Никитинское сельское поселение» Сурского района Ульяновской
области Мамаева Михаила Васильевича – без
удовлетворения.
Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть
обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
Д.А. Логинов