УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0021-01-2024-000061-16
Судья Горбачева Т.Ю. Дело № 33-2984/2024
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 9 июля 2024 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Богомолова С.В.,
судей Завгородней
Т.Н., Санатулловой Ю.Р.,
при секретаре Абдрахмановой Р.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу представителя Генералова Сергея Николаевича - Мухамедгалиева Юрия
Равхатовича на решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 28
марта 2024 года по гражданскому делу № 2-1-90/2024, по которому
постановлено:
в удовлетворении исковых требований Генералову Сергею
Николаевичу к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской
Федерации по Ульяновской области о включении периодов работы в льготный
трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, отказать.
Заслушав доклад судьи Завгородней Т.Н., судебная коллегия
установила:
Генералов С.Н. обратился в суд с исковым заявлением к
Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по
Ульяновской области о признании решения незаконным, включении периода работы в
специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указал, что решением
Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по
Ульяновской области от 27.02.2023 № 21439/23 ему было отказано в назначении
досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1
статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях».
С данным решением он не согласен, считает его незаконным.
В период с апреля 1983 года по апрель 1986 года он работал
водителем на ***; в период с 1997 года
по 1998 год - водителем в ***; в периоды с 27.10.2006 по 22.06.2010 и с
20.11.2013 по 20.10.2015 - водителем в ***».
Ответчиком указанные периоды необоснованно не засчитаны в
специальный стаж, поскольку он работал на вредном производстве, был занят
полный рабочий день, перевозил горную массу, кварцевый песок.
Льготно-уточняющую справку на *** ему не выдали, путевые листы утеряны.
Просил признать решение Отделения Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 27.02.2023
№ 21439/23 незаконным, включить в специальный стаж периоды его работы: с
апреля 1983 года по апрель 1986 года, с 1997 года по 1998 год, с 27.10.2006 по
22.06.2010, с 20.11.2013 по 20.10.2015, обязать ответчика назначить ему
досрочную страховую пенсию по старости с 10.02.2023.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Генералова С.Н. -
Мухамедгалиев Ю.Р. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение,
которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В обоснование жалобы приводит доводы, в целом аналогичные
доводам искового заявления.
Указывает, что постоянная
занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда подтверждается
документально путевыми листами, однако большая часть из них утеряна.
Совместно с истцом в спорные периоды работали иные сотрудники – Богачкин В.В.,
Филиппов П.Н., Кирилов А.Н., которым периоды их работы включены в специальный
стаж.
В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
неявившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о
времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах
доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях
относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная
коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Генералов
Сергей Николаевич, *** года рождения, 10.02.2023 обратился в Отделение Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской
области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в
соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013
№ 400‑ФЗ «О страховых пенсиях» (т. 1 л.д. 45-48).
Решением территориального органа Пенсионного фонда
Российской Федерации от 27.02.2023 № 21439/23 в назначении такой пенсии Генералову
С.Н. отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на
соответствующих видах работ.
Согласно указанному решению, на дату обращения специальный
стаж истца составил 5 лет 8 месяцев 14 день, при требуемом в возрасте 58 лет не
менее 6 лет 3 месяцев (т. 1 л.д. 39-41).
Не согласившись с данным решением пенсионного органа, Генералов
С.Н. обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Разрешая
спор, суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела,
закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, руководствуясь которым,
пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Выводы суда мотивированы, оснований не согласиться с ними
судебная коллегия не усматривает.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому
гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни,
инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях,
установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия
устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской
Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №
400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют
лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с
учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному
закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение
страховой пенсии определены статей 30 Федерального закона от 28.12.2013 №
400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от
28.12.2013 № 400‑ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по
старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8
названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного
коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и
женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с
тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и
имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если
указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,
страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного
статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой
работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых; назначается
страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила
исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при
необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2
статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях»).
В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального
закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 №
665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая
пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности),
дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Подпунктом «б»
пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа в
целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на
работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2
производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями
труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на
льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от
26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий,
должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №
1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа
в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ,
имевших место до 01.01.1992.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31
Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального
закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (пункт 3 Постановления
Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).
Согласно
пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются
периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное
не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами,
при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации.
Под полным
рабочим днем в силу пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской
Федерации от 22.05.1996 № 5 понимается выполнение работы в условиях
труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды,
которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до
регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с
Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном)
учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на
основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный
период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими
государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации (часть 1).
При
подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12
настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного
лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного
страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета.
Из трудовой книжки Генералова С.Н. усматривается, что 04.05.1982 он был принят слесарем по
ремонту автомашин ***», занят ремонтом электрооборудования 2 разряда,
05.12.1982 переведен водителем 3 класса, 03.04.1986 уволен;
06.04.1994 принят в *** *** водителем 2 класса, 27.04.1998 уволен по
собственному желанию; 27.10.2006 принят водителем автомобиля 1 класса в
транспортный цех ***», 22.06.2010 переведен водителем автобуса 1 класса
транспортного цеха, 20.11.2013 переведен водителем автомобиля транспортного
цеха, 02.03.2015 переведен в горный цех водителем автомобиля, 20.10.2015
трудовой договор расторгнут (т. 1 л.д. 14-20).
Периоды работы с 04.05.1982 по 03.04.1986, с 06.04.1994 по
27.04.1998 включены в страховой стаж истца.
Оснований для включения заявленных истцом периодов работы
с апреля 1983 по апрель 1986, с 1997 года по 1998 год в специальный стаж суд
первой инстанции обоснованно не усмотрел, поскольку должность «водитель»
соответствующими Списками, которыми предусмотрено право на назначение досрочной
страховой пенсии по подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013
№ 400‑ФЗ «О страховых пенсиях» не поименована, факт работы
истца с тяжелыми условиями труда надлежащими доказательствами не подтвержден.
Вопреки
доводам апелляционной жалобы, показания свидетелей о характере работы истца
являются недопустимыми доказательствами по делу, поскольку в силу части 3
статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400‑ФЗ
«О страховых пенсиях», характер работы показаниями свидетелей не
подтверждается.
Такое
правовое регулирование согласуется со статьей 60 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, закрепляющей, что обстоятельства дела, которые в
соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами
доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Ссылки
в апелляционной жалобе на то, что другим работникам спорные периоды работы
включены в специальный стаж, судебная коллегия находит несостоятельными,
учитывая при этом, что установление досрочной страховой пенсии иным сотрудникам
той же организации, в которой работал истец, не имеет правового значения для
разрешения данного пенсионного спора.
Представленная
в материалы дела копия апелляционного определения судебной коллегии по
гражданским делам Ульяновского областного суда от 05.06.2014, которым признано
право на досрочную пенсию за другим работником
(т. 1 л.д. 159об ‑162), в силу положений статьи 61 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации принципом преюдиции для настоящего
спора не обладает.
Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж
периодов его работы с 27.10.2006 по 22.06.2010 и с 20.11.2013 по 20.10.2015.
Вместе с тем, как видно из материалов дела, оспариваемым решением пенсионного органа от 27.02.2023 в специальный стаж истца включены
периоды его работы: с 27.10.2006 по 30.04.2009, с 16.04.2010 по 11.06.2010 –
водитель автомобиля КрАЗ 1 класса транспортного цеха в ***»; с 20.11.2013 по
16.03.2014, с 18.03.2014 по 12.01.2015, с 15.01.2015 по 08.02.2015, с
10.02.2015 по 01.03.2015, с 02.03.2015 по 14.07.2015, с 29.07.2015 по
18.09.2015, с 22.09.2015 по 03.10.2015, с 05.10.2015 по 20.10.2015 –
водитель автомобиля КрАЗ 1 класса горного цеха в ***».
Согласно
выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Генералов С.Н.
зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10.01.2002.
Из
выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что
сведения о работе истца за периоды с 01.05.2009 по 15.04.2010 и с 12.06.2010 по
21.06.2010 представлены работодателями общими условиями, указаний на коды
льготных условий в спорные периоды работы не имеется (т. 1 л.д. 83 об.).
Доказательств,
опровергающих достоверность вышеуказанных сведений персонифицированного учета,
в материалы дела не представлено.
Более
того, в льготно – уточняющей справке от 18.11.2022 № 347 ***» не подтвержден
льготный характер работы истца в спорный период, занимаемая Генераловым С.Н.
должность «водитель автобуса ПАЗ 1 класса транспортного цеха» Списком № 2 не
поименована (т. 1 л.д. 76об.-77).
Из выписки индивидуального лицевого счета Генералова С.Н.
усматривается, что периоды 17.03.2014, с 13.01.2015 по 14.01.2015, 09.02.2015
отражены как «админстр», периоды с
15.07.2015 по 28.07.2015, с 19.09.2015 по 21.09.2015, 04.10.2015 отражены как
«неопл» (л.д. 84), соответственно, данные периоды правомерно не включены ответчиком
в специальный стаж истца.
Согласно
части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как
на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено
федеральным законом.
Обязанность
по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми
условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина,
претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный
орган.
Между
тем материалы
дела не содержат относимых и допустимых доказательств, с достоверностью
подтверждающих занятость истца в профессии, указанной в Списке № 2 в
спорные периоды.
Таких доказательств не представлено и в суд апелляционной инстанции.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об
отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов работы в
специальный стаж истца.
Поскольку у Генералова С.Н. отсутствует требуемый стаж на соответствующих
видах работ, в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной
страховой пенсии по старости ему также отказано обоснованно.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, по
существу повторяют позицию стороны истца в суде первой инстанции, основанную на
ошибочном толковании действующего законодательства, регулирующего возникшие
правоотношения сторон.
Суд первой инстанции полно исследовал все обстоятельства
дела, юридически значимые обстоятельства по делу им установлены правильно,
выводы суда соответствуют представленным доказательствам.
При указанных обстоятельствах, решение суда является законным и
обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не
имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену
обжалуемого решения, судом при рассмотрении данного дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сенгилеевского
районного суда Ульяновской области от 28 марта 2024 года оставить без
изменения, апелляционную жалобу представителя Генералова Сергея
Николаевича - Мухамедгалиева Юрия Равхатовича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) по
правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 июля
2024 года.