УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0001-01-2024-000384-10

Судья Жилкина А.А.                                                                                        Дело № 33-3435/2024

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                                      30 июля 2024 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Герасимовой Е.Н.,

судей Самылиной О.П., Шлейкина М.И.,

при секретаре Герасимове А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 18 марта 2024 года по делу № 2-1021/2024, по которому постановлено:

 

Исковое заявление Кузнецова Николая Васильевича удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в пользу Кузнецова Николая Васильевича денежные средства в размере 45 267,81 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

 

Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Кузнецова Н.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

установила:

 

Кузнецов Н.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о взыскании недополученной пенсии. В обоснование иска указал, что *** умерла его мать - К*** З.Н., на момент смерти проживавшая в ***. При жизни К*** З.Н. являлась получателем пенсии по старости, часть которой (25%) она получала на руки, часть (75%) - отчислялась в ***. При вступлении в наследство после смерти матери ему стало известно, что последний раз пенсия К*** З.Н. была начислена только в феврале 2022 года. Невозможность получения пенсии пенсионером лично не является основанием для прекращения ее начисления. Полагал, что за период с марта 2022 года по сентябрь 2022 года К*** З.Н. должна была быть начислена пенсия в размере 210 000 руб., и 25% от указанной суммы в размере 52 500 руб. должна войти в состав наследственной массы. Просил суд взыскать с ОСФР по Ульяновской области денежные средства в сумме 52 500 руб., в виде начисленной, но не полученной при жизни наследодателя К*** З.Н. пенсии.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Кузнецова К.А., Кузнецова П.А. и, рассмотрев спор по существу, принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ОСФР по Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что решение суда вынесено с существенным нарушением норм материального и процессуального права. Приостановление и прекращение выплаты пенсии К*** З.Н. было произведено в соответствии с законодательством Российской Федерации. Поскольку выплата пенсии К*** З.Н. была приостановлена, а затем прекращена на законных основаниях в связи с неполучением данных выплат в течение 6 месяцев, в её адрес направлялось уведомление о порядке восстановления выплаты пенсии, при жизни К*** З.Н., либо её законные представители с заявлением о возобновлении выплаты пенсии не обращались, оснований для начисления ей пенсии за период с марта 2022 года по сентябрь 2022 года и включения неполученных при жизни сумм пенсий в состав наследственного имущества не имеется. Обращает внимание, что законодательство не возлагает на органы Социального фонда России обязанность устанавливать причины невручения почтовых отправлений. Кроме того, и в дальнейшем, даже при выяснении причины неполучения получателем отправления (в частности, по состоянию здоровья) органы Социального фонда России не наделены в соответствии с законодательством какими-либо полномочиями по инициированию возобновления выплаты пенсии. Такие действия должен совершить либо сам получатель, либо его представитель. Истец, зная о неполучении пенсии своей матерью по состоянию здоровья, не предпринял никаких мер по возобновлению выплаты пенсии***, зная о сложившейся ситуации, не предпринял никаких мер по инициированию возобновления выплаты пенсии К*** З.Н. Кроме того, ни администрацией ***, ни истцом за весь период неполучения К*** З.Н. пенсии не была инициирована процедура признания последней недееспособной. Выражает несогласие с выводом суда о том, что действиями ОСФР по Ульяновской области умершая была лишена источника средств к существованию. Просит учесть, что К*** З.Н. в период с 01.09.2021 по 25.09.2021 находилась на обеспечении в ***, в связи с чем средств существования лишена не была. Более того, *** является юридическим лицом, осуществляющим право на получение выплаты за оказание социальных услуг проживающим в нем пенсионерам. Соответственно, при неполучении в период с 01.03.2022 по 30.09.2022 платы за предоставляемые пенсионеру социальные услуги в стационарной форме ***, если он в этом заинтересован, мог самостоятельно инициировать решение данного вопроса.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, мать истца - К*** З.Н. являлась получателем страховой пенсии по старости (том 1, л.д. 7, 128).

08.06.2020 в связи с помещением ее в *** мать истца обратилась к ответчику с заявлением о переводе своей пенсии по новому месту жительства (том 1, л.д. 26-27).

Одновременно К*** З.Н. оформила заявление о перечислении 75% пенсии в счет оплаты за стационарное обслуживание ***, оставшиеся 25% пенсии просила доставлять по месту ее нахождения в ***» через организацию почтовой связи (том 1, л.д. 28-31).

Распоряжением ОСФР по Ульяновской области от 01.03.2022 выплата пенсии К*** З.Н. была приостановлена на основании ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (том 1, л.д. 33).

02.03.2022 ответчиком в адрес К*** З.Н. (*** было направлено сообщение №*** о приостановлении выплаты пенсии (том 1, л.д. 41).

Распоряжением ответчика от 01.09.2022 выплата пенсии К*** З.Н. была прекращена на основании п. 2 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 33 (оборот)).

Материалами дела подтверждено, что *** К*** З.Н. умерла (том 1, л.д. 37 (оборот), том 1, л.д. 128).

Как усматривается из материалов наследственного дела, в наследство после ее смерти вступил сын Кузнецов Н.В. (том 1, л.д. 93).

10.04.2023 Кузнецову Н.В. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имущество К*** З.Н., а именно: недополученная страховая пенсия по старости в сумме 36 752,73 руб. и единовременная выплата по Указу Президента №486 от 24.08.2021 в сумме 10 000 руб. (том 1, л.д. 108).

10.04.2023 Кузнецов Н.В. обратился к ответчику с заявлением о выплате недополученной пенсии К*** З.Н. и пособия на погребение в связи с ее смертью. Кузнецову Н.В. была произведена выплата недополученной при жизни пенсии матери за период с 01.09.2021 по 28.02.2022 из расчета 25% пенсии в общей сумме 36 752,73 руб., неполученная выплата как неработающему пенсионеру по Указу Президента от 24.08.2021 в сумме 10 000 руб., пособие на погребение К*** З.Н.

Письмом от 22.05.2023 ОСФР по Ульяновской области уведомило истца об отсутствии у него права на выплату недополученной пенсии его матери К*** З.Н. за период с 01.03.2022 по 30.09.2022 (том 1, л.д. 10).

Полагая отказ в выплате пенсии, полагавшейся его матери в период с 01.03.2022 по 30.09.2022, незаконным, Кузнецов Н.В. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, руководствуясь которым, пришел к верному выводу о частичном удовлетворении иска.

Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.

Согласно пункту 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. Требования о выплате сумм на основании пункта 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства (пункт 2 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Кодексом (пункт 3 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце первом пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, выплачиваются по правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены специальные условия и правила их выплаты (в частности, статьей 141 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьей 63 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», пунктом 90 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.06.2006 №200, пунктом 157 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14.12.2009 № 960).

К суммам, предоставленным наследодателю в качестве средств к существованию, с учетом конкретных обстоятельств дела могут быть отнесены любые причитающиеся наследодателю платежи, предназначенные для обеспечения обычных повседневных потребностей его самого и членов его семьи (абзац второй пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Как следует из пункта 1 части 1 статьи 24 Федерального закона № 400-ФЗ, приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

При устранении обстоятельств, указанных в части 1 данной статьи, возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (по основаниям, не предусматривающим подачи пенсионером заявления) в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 и частью 8 статьи 18 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 24 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3 - 7 части 1 статьи 24 данного Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Смерть пенсионера является основанием для прекращения выплаты пенсии; выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера (пункт 1 части 1 статьи 25 Федерального закона №400-ФЗ).

Восстановление выплаты страховой пенсии производится (часть 3 статьи 25 Федерального закона № 400-ФЗ): в случае отмены решения суда об объявлении пенсионера умершим или о признании пенсионера безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу решение суда (пункт 1); по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление страховой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (пункт 2); при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии после отказа от ее получения на основании пункта 5 части 1 данной статьи - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера (пункт 3).

Начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона № 400-ФЗ).

Начисленные суммы страховой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в части 2 статьи 10 данного Федерального закона, и проживали совместно с этим пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера (часть 3 статьи 26 Федерального закона № 400-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 № 545н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее – Правила № 545н).

Пунктом 18 Правил № 545н установлено, что при выплате пенсии территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации принимает решения и распоряжения о приостановлении, прекращении, продлении, возобновлении и восстановлении выплаты пенсии, о выплате накопительной пенсии, об отказе в возобновлении выплаты пенсии, об отказе в восстановлении выплаты пенсии (подпункт «д»).

В соответствии с п. 20 Правил № 545н для выплаты пенсии на каждого пенсионера территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации открывает и ведет лицевой счет в электронном виде.

Пунктом 21 Правил № 545н предусмотрено, что в лицевом счете производится начисление сумм пенсии, причитающихся пенсионеру, в том числе за прошедшее время, на основании документов выплатного дела и иных документов (сведений), влияющих на расчет этих сумм и сроки выплаты пенсии, в том числе: решения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о прекращении, восстановлении выплаты пенсии (подпункт «в»); распоряжения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о приостановлении, прекращении, возобновлении, продлении выплаты пенсии (подпункт «г»); документов (сведений) об обстоятельствах, влияющих на выплату пенсии (подпункт «ж»).

Доставка пенсии пенсионеру, проживающему в стационарной организации социального обслуживания, производится в порядке, определенном пунктом 26 данных Правил (пункт 42 Правил № 545н).

В том случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлена плата за предоставляемые пенсионеру социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, то пенсия по заявлению пенсионера полностью или в определенной им части перечисляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на счет стационарной организации социального обслуживания, где проживает пенсионер, в счет установленной платы (пункт 43 Правил № 545н).

Часть пенсии в счет платы за предоставляемые пенсионеру социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания на счет стационарной организации социального обслуживания перечисляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации одновременно с направлением в эту организацию списка пенсионеров с указанием размеров установленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и сумм пенсий, удержанных и подлежащих перечислению в счет платы за предоставляемые социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания. Доставка причитающейся пенсионеру суммы пенсии после осуществления удержания производится в порядке, определенном пунктом 26 данных Правил (пункт 44 Правил № 545н).

Начисленные суммы пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце, в том числе и за прошедшее время, и оставшиеся не полученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются в порядке, определенном частью 3 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом сумм пенсии, неполученных пенсионером своевременно по вине территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за прошедшее время, без ограничения каким-либо сроком, а также с учетом излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением им обязательств, предусмотренных частью 5 статьи 26 и частью 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом круг лиц, имеющих право на получение начисленных сумм пенсии, причитавшихся пенсионеру и оставшихся не полученными в связи с его смертью, определяется в соответствии с перечнем лиц, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» без учета условия, определяющего право на пенсию по случаю потери кормильца (пункт 46 Правил № 545н).

При отсутствии лиц, предусмотренных частью 3 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях», и истечении шести месяцев со дня смерти пенсионера, указанные в пункте 46 данных Правил суммы пенсии выплачиваются наследникам в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 47 Правил №545н).

Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации выдает справку о суммах пенсии, не полученных при жизни пенсионером в соответствии с положениями статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом положения пункта 46 данных Правил по запросу нотариуса возможным наследникам умершего пенсионера на основании их заявления либо направляет справку непосредственно нотариусу, в том числе в форме электронного документа.

Справка о суммах пенсии, не полученных при жизни пенсионером, выдается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 3 рабочих дней после получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления возможных наследников умершего пенсионера о выдаче справки о суммах пенсии, не полученных при жизни пенсионером, или поступления запроса от нотариуса, в том числе в электронной форме (пункт 48 Правил № 545н).

Как указано в п. 64 Правил № 545н, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации приостанавливает или прекращает выплату пенсии в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 65 Правил № 545н территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при устранении обстоятельств, влекущих приостановление или прекращение выплаты пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», до приостановления или прекращения выплаты пенсии продлевает выплату этой пенсии.

Выплата пенсии приостанавливается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определенном частью 1 статьи 24 Федерального закона «О страховых пенсиях» (пункт 66 Правил № 545н).

Согласно п. 68 Правил № 545н распоряжение о приостановлении выплаты пенсии принимается не позднее одного рабочего дня, следующего за днем, в котором истекает срок ее выплаты, либо истекает срок, указанный в правоустанавливающем документе, либо поступили документы (сведения) об обстоятельствах, влекущих приостановление выплаты пенсии.

Приостановление выплаты пенсии вследствие ее неполучения в течение шести месяцев подряд осуществляется на основании отчетных данных организации, осуществляющей доставку, а также данных лицевого счета (пункт 69 Правил № 545н).

Выплата пенсии приостанавливается на основании распоряжения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (пункт 77 Правил № 545н).

Пунктом 78 Правил № 545н установлено, что в период приостановления выплаты пенсии территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации выясняет причины, по которым необходимые для выплаты пенсии документы заблаговременно не поступили, проводит работу по их истребованию от юридических лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, от пенсионера.

В силу п. 81 Правил № 545н при обращении в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации пенсионера, выплата пенсии которому приостановлена в связи с непредставлением им необходимых для выплаты пенсии документов, при наличии у него права на указанную пенсию в период после приостановления пенсии до указанного обращения, суммы пенсии определяются в порядке, установленном частью 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» и выплачиваются за прошлое время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения.

Выплата пенсии возобновляется на основании распоряжения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (пункт 83 Правил № 545н).

В соответствии с п. 84 Правил № 545н выплата пенсии при устранении обстоятельств, указанных в пунктах 3, 3.1 и 4 части 1 статьи 24 Федерального закона «О страховых пенсиях» и в пункте 2 части 1 статьи 11 Федерального закона «О накопительной пенсии» возобновляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие документы (сведения). При этом неполученные суммы указанной пенсии выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.

В отношении пенсионеров, проживающих в стационарной организации социального обслуживания, пребывающих в исправительном учреждении или помещенных в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, предоставляющую социальные услуги, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ежегодно истребует от указанных учреждений и организаций сведения о пенсионерах, состоящих на учете в этих учреждениях и организациях, по состоянию на 1 января текущего года (пункт111 Правил № 545н)

Организация, осуществляющая доставку, может сообщать в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих приостановление или прекращение выплаты пенсии в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», если это предусмотрено соответствующим договором (пункт 114 Правил № 545н).

Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации организует доставку пенсии через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсии, на основании заявления пенсионера (пункт 122 Правил № 545н)

Доставочные документы представляются территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в организацию почтовой связи (иную организацию, занимающуюся доставкой пенсии), не позднее чем за три дня до наступления даты доставки пенсии, установленной по графику (пункт 127 Правил № 545н).

Факт получения пенсии пенсионером удостоверяется в доставочном документе подписями пенсионера (представителя) и работника, производившего доставку пенсии, и подтверждается отчетными данными организации почтовой связи (иной организацией, занимающейся доставкой пенсии) (пункт 129 Правил № 545н).

Пунктом 130 Правил № 545н установлено, что если пенсионер вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться в получении суммы пенсии, по его просьбе и в его присутствии за получение сумм пенсии может собственноручно подписаться родственник или другое лицо, предъявив документ, удостоверяющий личность. Соответствующая запись с указанием причин, в силу которых пенсионер не мог подписаться собственноручно, вносится в доставочный документ.

Руководствуясь приведенными выше нормами закона, установив фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что К*** З.Н. при жизни не утратила право на пенсию, а не получала ее, поскольку в силу состояния здоровья не могла расписаться в доставочной карточке, суд первой инстанции обоснованно указал о том, что выплата пенсии К*** З.Н. была приостановлено незаконно.

Из материалов дела следует, что К*** З.Н. не получала пенсию по объективным причинам, а именно вследствие своего состояния здоровья, по этой же причине она не могла обратиться с заявлением о возобновлении выплаты пенсии.

Неоформление К*** З.Н. при жизни доверенности на получение ее пенсии, а равно непринятие мер по признанию ее недееспособной, на что обращено внимание в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда и не свидетельствуют о законности решения ответчика о приостановлении выплаты пенсии.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия исходит из того, что невозможность обращения гражданина в силу болезни самостоятельно в пенсионный орган за разрешением возникших вопросов по выплате пенсии, не должна приводить к лишению пенсионера единственного для него средства к существованию - пенсии, иной подход пенсионного органа к выполнению возложенной на него социально значимой функции по государственному пенсионному обеспечению граждан будет свидетельствовать о нарушении прав пенсионера на полное социальное обеспечение.

Указание в решении об образовании задолженности по выплате пенсии перед ***» основано на материалах дела и не влечет отмену судебного решения.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом верно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила: 

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 18 марта 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий 

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31.07.2024.