У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С
Т Н О Й С У Д
73RS0006-01-2023-000949-71
Судья Зотова Л.И. Дело № 33а-3347/2024
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск 23 июля 2024 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Пулькиной Н.А.,
судей Лифановой З.А., Васильевой Е.В.,
при секретаре Каминской Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу Тулузакова Ильи Сергеевича на решение Барышского городского суда
Ульяновской области от 25 января 2024 года по делу № 2а-55/2024, по которому
постановлено:
исковые требования Управления Федеральной налоговой
службы по Ульяновской области
(обособленное подразделение) удовлетворить.
Взыскать с Тулузакова Ильи Сергеевича, *** года
рождения, (ИНН ***), зарегистрированного и
проживающего по адресу: *** в пользу Управления Федеральной налоговой
службы по Ульяновской области (обособленное подразделение) задолженность по
пени, начисленным на сумму отрицательного сальдо, за период с 17.08.2023 по
16.10.2023, в общей сумме 16 613 руб. 50
коп.
Взыскать с Тулузакова Ильи Сергеевича, *** года
рождения, (ИНН ***) государственную пошлину в доход местного бюджета в
размере 664 руб. 54 коп.
Заслушав
доклад судьи Лифановой З.А., судебная коллегия
установила:
Управление Федеральной налоговой службы по
Ульяновской области (обособленное
подразделение) обратилось в суд с
административным исковым заявлением к Тулузакову И.С. о взыскании задолженности по пени.
Требования мотивированы тем, что Тулузаков И.С. состоит на
налоговом учете в качестве налогоплательщика. В настоящее время у него имеется
задолженность по пеням за период с 17.08.2023 по 16.10.2023, в общей сумме 16
613 руб. 50 коп. Налоговым органом в адрес административного ответчика было
направлено требование об уплате налога № 2174 от 16.05.2023, срок добровольной
уплаты истёк. До настоящего времени задолженность по пени не погашена.
Ранее в отношении ответчика принимались меры ко
взысканию, вынесен судебный приказ № 2а-1144/2023 от 01.09.2023 на сумму
882 607,59 руб.
Судебный приказ №2а-1450/2023
от 08.11.2023 отменен определением мирового судьи судебного участка №1
Барышского судебного района Ульяновской области от 29.11.2023.
Административный истец просил взыскать с Тулузакова
И.С. задолженность по пени, начисленным на сумму отрицательного сальдо, за
период с 17.08.2023 по 16.10.2023 в общей сумме 16 613 руб. 50 коп.
Рассмотрев заявленные
требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе
Тулузаков И.С. не соглашается с решением суда, просит его отменить и вынести
новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований. В
обоснование жалобы указывает на неизвещение его судом о времени и месте
рассмотрения дела. О вынесенном решении он узнал из постановления о возбуждении
исполнительного производства от 26.03.2024. Просит учесть, что судебный приказ
№ 2а-1144/2023 от 01.09.2023, на сумму которого начислены пени, был отменен.
В возражениях на
апелляционную жалобу УФНС России по Ульяновской области просит решение суда
оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В судебное заседание
лица, участвующие в деле, не явились,
извещены надлежащим образом о
времени и месте судебного заседания.
Судебная
коллегия с учетом положений ст.ст.150, 306 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие
неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений на нее, судебная
коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные
государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы,
наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой
обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с
административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм
в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у
этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного
органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном
порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и
федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных
платежей и санкций.
Согласно ч.2 ст.286 КАС
РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций
может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока
исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Федеральным законом №
263-ФЗ от 14.07.2022 года «О внесении изменений в части первую и вторую
Налогового Кодекса Российской Федерации» внесены изменения в
положения Налогового Кодекса Российской
Федерации, которые вводят институт Единого налогового счёта с 01.01.2023.
В соответствии с п.2
ст.11.3 Налогового Кодекса Российской Федерации, Единым налоговым
счётом признается форма учёта налоговыми органами: 1) денежного выражения
совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого
налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
Единый налоговый счёт ведётся в отношении каждого
физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками,
плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми
агентами.
Единым налоговым платежом признаются денежные средства,
перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых
взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской
Федерации на счёт Федерального казначейства, предназначенные для исполнения
совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика
страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с
налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или)
налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом (п.1 ст.11.3 НК РФ).
В соответствии с п.8 ст.45 Налогового
Кодекса Российской Федерации принадлежность сумм денежных
средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового
платежа, определяется налоговыми органами на основании учтённой на едином
налоговом счёте налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с
соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы
физических лиц - начиная с наиболее раннего момента её возникновения; 2) налог
на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его
перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым
взносам - начиная с наиболее раннего момента её возникновения; 4) иные налоги,
авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности
по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы.
Отрицательное сальдо
ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или)
признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения
совокупной обязанности.
Согласно п.3 ст.48 НК
РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей
юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести
месяцев со дня истечения срока
исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер
отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля
года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено
обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения
обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано
такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления
задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме
более 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января
которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим
пунктом, превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января
которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма
задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не
превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января
которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый
орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по
требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке,
образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с
настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, Тулузаков И.С. состоит на
налоговом учете в качестве налогоплательщика.
По данным
информационного ресурса УФНС России по Ульяновской области у Тулузакова И.С.
имеется отрицательное сальдо по ЕНС в сумме 918 126 руб. 51 коп., в том числе
НДФЛ – 642 218 руб., налог на имущество – 101 руб., транспортный налог –
16 658 руб., земельный налог – 38 руб., пени – 98 556,81 руб., штраф
- 160 554,70 руб.
О наличии задолженности налогоплательщик уведомлен путем
размещения информации с Личном кабинете налогоплательщика и посредством портала
Госуслуги (л.д.55-57).
В целях принудительного взыскания с Тулузакова И.С.
имеющейся задолженности мировым
судьёй судебного участка № 1 Барышского района Барышского судебного района
Ульяновской области по заявлению административного истца был
вынесен судебный приказ №2а-1144 от 01.09.2023 на сумму 882 607 руб. 59 коп.,
который на дату рассмотрения дела судом первой инстанции находился на
исполнении в Барышском ОСП (л.д.29).
За период, в течение
которого данный судебный приказ исполнялся принудительно, начислены пени с
17.08.2023 по 16.10.2023 на сумму 16 613,50 руб.
16.05.2023 Тулузакову
И.С. выставлено требование №2174 об уплате недоимки в срок до 15.06.2023
(л.д.6-7).
31.10.2023 в связи с
наличием задолженности у Тулузакова И.С. межрайонная ИФНС №4 по Ульяновской
области (в настоящее время реорганизована путем присоединения к УФНС России по
Ульяновской области) обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении
судебного приказа (л.д.21-22).
29.11.2023 судебный
приказ №2а-1450/2023 от 08.11.2023 на сумму
16 613,50 руб. отменен в связи с поступившими от
Тулузакова И.С. возражениями (л.д.5, 23).
Судебный приказ
№2а-1144/2023 от 01.09.2023 на сумму 882 607,59 руб. отменен 07.03.2024
(после вынесения оспариваемого решения) в связи с поступившими от
Тулузакова И.С. возражениями (л.д.47).
В связи с отменой судебного приказа №2а-1144/2023 налоговый орган
18.04.2024 обратился в суд в порядке искового производства.
Решением Барышского
городского суда Ульяновской области от 18.06.2024 иск налогового органа
удовлетворен, с Тулузакова И.С. взыскана имеющаяся задолженность на сумму
отрицательного сальдо (решение не вступило в законную силу).
Установив
вышеуказанные обстоятельства, дав оценку всем представленным по делу
доказательствам в их совокупности, правильно применив нормы материального
права, регулирующие рассматриваемые правоотношения, суд первой инстанции пришел
к обоснованному выводу об удовлетворении требований налогового органа.
С
выводами районного суда судебная коллегия соглашается.
Довод
апелляционной жалобы о том, что судебный приказ №2а-1144/2023 от 01.09.2023 отменен, на правильность
выводов суда не влияет, поскольку определение об отмене судебного приказа
№2а-1144/2023 было вынесено лишь 07.03.2024, то есть после вынесения
оспариваемого решения.
Являющиеся
предметом иска по настоящему делу пени были начислены за период с 17.08.2023 по 16.10.2023,
когда задолженность по отрицательному сальдо принудительно взыскивалась в
рамках исполнительного производства.
При таких обстоятельствах у суда
первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении требований
УФНС России по Ульяновской области.
Порядок и сроки взыскания
задолженности административным истцом соблюдены.
Доводы заявителя апелляционной жалобы о ненадлежащем
извещении его о судебном заседании судебной коллегией отклоняются, поскольку
Тулузаков И.С. извещался судом о рассмотрении заказной корреспонденцией по
месту его жительства и регистрации по адресу: ***. Этот же адрес
административный ответчик указал в своей апелляционной жалобе. Судебная
корреспонденция была возвращена отправителю без вручения адресату в связи с
истечением срока хранения (л.д.24-26, 40), что в силу положений п.39 Постановления
Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения
судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»
является надлежащим извещением.
При таких обстоятельствах принятое по делу решение является
правильным, нормы материального и процессуального права применены судом верно.
Оснований для его отмены не имеется.
На
основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Барышского городского суда Ульяновской области от 25
января 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тулузакова Ильи
Сергеевича - без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной
форме 01.08.2024.