У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0002-01-2023-007265-56

Судья Бойкова О.Ф.                                                                       Дело №33а-3767/2024

 

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ  

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                          23 июля 2024 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Пулькиной Н.А.,                       

судей Васильевой Е.В., Лифановой З.А.,

при секретаре Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании вопрос о принятии дополнительного апелляционного определения по административному делу          №2а-5326/2023 по апелляционной жалобе Наумовой Ильмиры Шамильевны на решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 26 декабря 2023 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 7 марта 2024 года, которым постановлено:

в удовлетворении административного искового заявления Наумовой Ильмиры Шамильевны к ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области  об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава исполнителя, выразившихся в вынесении постановления об окончании исполнительного и его ненаправлении в адрес взыскателя незаконными, признании действий (бездействия) начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, выразившихся в ненадлежащей организации и контроле возглавляемого подразделения, в части не направления (своевременного направления) в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительных производств №*** и №*** незаконными отказать.

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения Наумовой И.Ш. и её представителя Юрочко Т.В., представителя УФССП России по Ульяновской области Поршаковой Е.С., не возражавших против принятия дополнительного апелляционного определения, судебная коллегия

установила:

 

Наумова И.Ш. обратилась в суд с административным иском к УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного иска указала, что судебным приставом-исполнителем Калашниковой В.А. было возбуждено исполнительное производство №*** о взыскании с Наумова В.Б. в её пользу денежных средств, в последующем производству присвоен номер №***. Должник задолженность не погашал. В ноябре 2023 года она узнала, что должник Наумов В.Б. в базе должников ФССП России не значится, в связи с чем она обратилась в ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области с заявлением о предоставлении ей информации по данному исполнительному производству. 19.11.2023 она получила ответ старшего судебного пристава ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, в котором указано об окончании исполнительного производства 02.11.2016. Из полученного ответа ей не ясно, по каким основаниям было окончено исполнительное производство. Считает, что действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя нарушены ее права и интересы на законное исполнение судебного акта и получение денежных средств с должника.

Просила признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, вынесшего постановление об окончании исполнительного производства, выразившиеся в ненаправлении в ее адрес копии постановления об окончании исполнительного производства № *** и исполнительного листа по гражданскому делу № 2-2665/2010; признать незаконными действия (бездействие) старшего судебного пристава по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, выразившиеся в ненадлежащей организации и контроле возглавляемого им подразделения и невыполнении задач, возложенных на судебных приставов-исполнителей в части ненаправления (своевременного направления) в ее адрес копии постановления об окончании исполнительного производства № *** и исполнительного листа по гражданскому делу № 2-2665/2010.

Также Наумова И.Ш. обратилась в суд с административным иском к УФССП России по Ульяновской области, в котором просила признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, вынесшего постановление об окончании исполнительного производства, выразившиеся в ненаправлении в ее адрес копии постановления об окончании исполнительного производства № *** и исполнительного листа по гражданскому делу    № 2-1098/2011; признать незаконными действия (бездействие) старшего судебного пристава по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, выразившиеся в ненадлежащей организации и контроле возглавляемого им подразделения и невыполнении задач, возложенных на судебных приставов-исполнителей в части ненаправления (своевременного направления) в ее адрес копии постановления об окончании исполнительного производства № *** и исполнительного листа по гражданскому делу № 2-1098/2011.

Определением от 20.12.2023 административные дела по указанным административным искам объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник отделения - старший судебный пристав ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Боченин С.А.; судебные приставы-исполнители ОСП №1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Калашникова В.А., Дырнов В.С., заинтересованным лицом – Наумов В.Б.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Наумова И.Ш. просила отменить решение суда как незаконное и принять новое решение об удовлетворении её требований, ссылаясь на то, что суд вышел за пределы заявленных требований, поскольку она не обжаловала постановления об окончании исполнительных производств, так как их не получала и не знала об их содержании.

По существу заявленных требований дело судом не рассмотрено, юридически значимые обстоятельства не установлены, не проверено, направлялись ли постановления об окончании исполнительных производств взыскателю. Постановления об окончании исполнительных производств вместе с исполнительными листами она не получала. Выводы суда основаны на предположениях, административными ответчиками не представлено ни одного доказательства, свидетельствующего о законности оспариваемых действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Не соглашается с выводом суда о пропуске срока обращения в суд с административными исками, поскольку о нарушении своих прав ей стало известно после официального ответа начальника ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска 19.11.2023. В суд она обратилась 28.11.2023, то есть в пределах установленного законом срока. Вывод суда о том, что она могла узнать о нарушении своих прав из иных источников, основан на предположениях.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ульяновского областного суда от 18.06.2024 (дело №33а-2533/2024) решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 26.12.2023, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 7 марта 2024 года, отменено.

По делу принято новое решение, которым административное исковое заявление Наумовой И.Ш. к УФССП России по Ульяновской области, старшему судебному приставу ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Калашниковой  В.А. о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей удовлетворено. Признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области по ненаправлению Наумовой И.Ш. постановления об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа №2-2665 от 07.10.2010, выданного Засвияжским районным судом г.Ульяновска, и исполнительного листа по гражданскому делу        №2-2665/2010. В удовлетворении остальной части административного иска Наумовой И.Ш. отказано.

В заседание суда апелляционной инстанции, кроме Наумовой И.Ш., её представителя Юрочко Т.В. и представителя УФССП России по Ульяновской области Шишовой Е.В., другие лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия с учетом положений ст.ст.150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев вопрос о вынесении дополнительного апелляционного определения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных данным Кодексом, в том числе, соответственно, по правилам ст.183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которой предусмотрено право суда, принявшего решение по административному делу, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда (часть 1); дополнительное решение суда или определение суда об отказе в принятии такого решения принимается судом после рассмотрения в судебном заседании вопроса о возможности принятия дополнительного решения суда; лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению указанного вопроса (часть 2); дополнительное решение суда или определение суда об отказе в принятии такого решения может быть обжаловано (часть 3).

Данное регулирование имеет своей целью создание условий для обеспечения полноты судебного решения, что является одним из существенных требований, предъявляемых к судебному акту, которым суд разрешает дело по существу.

Как следует из материалов дела, вынося апелляционное определение от 18.06.2024, судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда пришла к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области по ненаправлению Наумовой И.Ш. постановления об окончании исполнительного производства №*** от 03.11.2010, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Засвияжским районным судом г.Ульяновска по делу №2-2665/2010, и постановления об окончании исполнительного производства №*** от 02.06.2011, возбужденного по исполнительному листу, выданному на основании заочного решения мирового судьи судебного участка №1 Засвияжского района г.Ульяновска от 29.04.2011 по делу №2-1098/2011 и исполнительного листа по данному делу.

Вместе с тем, в резолютивной части апелляционного определения вывода о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей по ненаправлению взыскателю постановления об окончании исполнительного производства №*** от 02.06.2011, возбужденного по исполнительному листу, выданному на основании заочного решения мирового судьи судебного участка №1 Засвияжского района г.Ульяновска от 29.04.2011 по делу №2-1098/2011 и исполнительного листа по данному делу не приведено.

Проанализировав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу, что данный недостаток подлежит устранению путем вынесения дополнительного апелляционного определения, которое согласно приведенным выше нормам процессуального права может быть вынесено по требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения по делу, но по которому не было принято решение суда.

Поскольку при вынесении апелляционного определения от 18.06.2024 судебной коллегией в резолютивной части апелляционного определения не указано о принятии решения по требованиям административного истца о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей по ненаправлению взыскателю постановления об окончании исполнительного производства №*** от 02.06.2011 и исполнительного листа по делу №*** от 29.04.2011, рассмотренному мировым судьей судебного участка №1 Засвияжского района г.Ульяновска, хотя данные обстоятельства являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, то имеются основания для вынесения дополнительного апелляционного определения по данным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 183, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

вынести дополнительное апелляционное определение по делу №2а-5326/2023, которым признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области по ненаправлению Наумовой И.Ш. копии постановления об окончании исполнительного производства № *** и исполнительного листа по гражданскому делу    № 2-1098/2011.

Дополнительное апелляционное определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                     

 

Судьи

 

Мотивированное дополнительное апелляционное определение изготовлено 24.07.2024.