УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

73RS0001-01-2023-005593-81                                                                                                                                   

Судья Жилкина А.А.                                                                      Дело № 33-2851/2024

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                        2 июля 2024 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Федоровой Л.Г.,

судей Санатулловой Ю.Р., Завгородней Т.Н.

при секретаре Туктаровой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Посуха Александра Ивановича – Тришина Виталия Алексеевича на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 13 ноября 2023 года, по гражданскому делу №2-5264/2023, по которому постановлено:

исковое заявление Посух Александра Ивановича удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области включить в страховой стаж Посух Александра Ивановича период его работы с 01.01.1994 по 05.09.1994 в качестве скотника в «Коллективном сельскохозяйственном предприятии им. Карла Маркса Старобельского района».

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Заслушав доклад судьи Федоровой Л.Г., пояснения представителя Посуха А.И. – Тришина В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы,  судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Посух А.И. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее - ОСФР по Ульяновской области) о включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивировал тем, что решением пенсионного органа от 14.02.2023 ему отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом в   страховой стаж не были включен период его работы с 06.09.1993  по 05.09.1994 в Коллективном сельскохозяйственном предприятии им. Карла Маркса Старобельского района, поскольку запись в его трудовую книжку о данном периоде работы внесена с нарушением требований п.2.3 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162. Считает решение ответчика незаконным.

Просил суд признать незаконным решение от 14.02.2023 об отказе в назначении ему пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013  №400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж период его работы с 06.09.1993 по 05.09.1994  в Коллективном сельскохозяйственном предприятии им. Карла Маркса Старобельского района.

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Посуха А.И. – Тришин В.А. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования.

В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда является незаконным, необоснованным, судом неверно установлены обстоятельства дела, не применены нормы права, подлежащие применению. Считает, что несоответствие внесения записи требованиям инструкции не является безусловным основанием для отказа во включении соответствующего периода работы в страховой стаж, поскольку не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными или неточными сведениями, либо отсутствием записи о работе, что служит основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж. Ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей, не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение. Указывает, что факт работы истца в спорный период подтверждается соответствующими записями в разделе «Трудовое участие в общественных работах» (стр.12,13 трудовой книжки *** №*** от 06.08.1985).

В возражениях на апелляционную жалобу Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области считает решение суда законным и обоснованным и просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений,  судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.12.2022 Посух А.И., 12.12.1966 года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30  Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ  по Ульяновской области от 14.02.2023 Посуху А.И. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д.17-19).

По расчету ответчика  стаж истца на соответствующих видах работ в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 составляет 5 лет 6 месяцев 9 дней, страховой стаж работы составляет 16 лет 6 месяцев 21 день (при требуемом не менее 20 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет мене 23,4.

В страховой стаж Посуха А.И. ответчиком не засчитаны отдельные периоды его работы, в том числе: с 06.09.1993 по 05.09.1994 в Коллективном сельскохозяйственном предприятии им. Карла Маркса Старобельского района,  поскольку запись в трудовую книжку внесена с нарушением, а именно: запись о приеме на работу 06.09.1993 внесена на основании распоряжения № *** от 06.09.1994.

Полагая незаконным отказ во включении в стаж данного периода, Посух А.И. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела, закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, руководствуясь которым, пришел к верному выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Статья 3 Федерального закона № 400-ФЗ определяет страховую пенсию как ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).

Пунктом 4 Правил № 1015 предусмотрено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 данных Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (подп. «а»); периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (подп. «б»).

В соответствии  с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 данных Правил.

Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, Посух А. И. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996  №27-ФЗ с 25.02.2022.

Из приставленных в материалы дела документов следует, что трудовая деятельность Посуха А.И. проходила на территории Украинской ССР и Украины до 28.03.2001. После указанной даты Посух А. И. трудовую деятельность согласно сведениям трудовой книжки не осуществлял,  ему установлена 1 группа инвалидности.

В Российскую Федерацию истец переехал 18.09.2022 из Луганской Народной Республики, до переезда получал пенсию в Управлении Пенсионного фонда Украины Луганской области. Паспорт гражданина РФ Посух А.И. получил 24.10.2022.

Из записей № 9, 10 трудовой книжки Посуха А. И. серии *** от 06.08.1985 следует, что запись № *** о приеме на работу 06.09.1993 в Коллективное сельскохозяйственное предприятие им. Карла Маркса Старобельского района в качестве скотника внесена на основании распоряжения № 124 от 06.09.1994, то есть распоряжение о приеме на работу принято спустя 1 год после приема истца на работу, таким образом, запись №9 в трудовой книжке истца внесена с нарушением требований Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

В соответствии с пунктом 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, и действовавшей в спорные периоды, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Администрацией Старобельского района Луганской народной Республики представлены сведения о работе Посуха А.И в период с января 1994 года по декабрь 1999 года в Коллективном сельскохозяйственном предприятии им. Карла Маркса Старобельского района в качестве скотника и сведения о заработной плате за указанный период (л.д.38, 39).

Разрешая спор, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции обоснованно включил в страховой стаж истца период его работы с 01.01.1994 по 05.09.1994 в качестве скотника в Коллективном сельскохозяйственном предприятии им. Карла Маркса Старобельского района. Решение суда в данной части не оспаривается.

Что касается периода работы истца с 06.09.1993 по 31.12.1993, то он не подлежит включению в страховой стаж истца, так как не подтвержден дополнительными первичными документами, подтверждающими осуществление работы; записи в трудовую книжку внесены с нарушением порядка, на основании распоряжения работодателя, которое принято спустя 1 год после приема истца на работу.

Таким образом, поскольку запись о приеме на работу истца в спорный период была внесена с нарушением правил заполнения трудовых книжек, то в силу приведенных выше нормативных актов требовалось подтверждение работы в этот период иными документами о работе. Однако остальные имеющиеся в материалах дела документы не подтверждают работу истца в  период с 06.09.1993 по 31.12.1993.

Доводы стороны истца о том, что указанные периоды были указаны во вкладыше трудовой книжки (стр. 12,13), суд не принял во внимание, т.к. внесенные записи не заверены в установленном законом порядке, и не были подтверждены архивными документами.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периода с 06.09.1993 по 31.12.1993 обоснованно отказал, поскольку указанный период не был подтверждён документами работодателя. Иных доказательств осуществления трудовой деятельности в спорный период стороной истца не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о наличии оснований для включения в страховой стаж всего заявленного периода работы проверялись судом первой инстанции и по мотивам, приведенным в оспариваемом решении, были отклонены.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке представленных доказательств, при этом они не могут являться основанием для отмены принятого по делу решения суда. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом верно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 13 ноября 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Посуха Александра Ивановича – Тришина Виталия Алексеевича – без удовлетворения.        

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение  трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи        

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 3 июля 2024 года.