Печать
Закрыть окно
Судебный акт
О возложении обязанности
Документ от 25.06.2024, опубликован на сайте 04.07.2024 под номером 113245, 2-я гражданская, об обязании произвести ремонтные работы дороги, находящейся в реестре имущества муниципального образования, РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0001-01-2023-006461-96

Судья Бахарева Н.Н.                                                                     Дело № 33а-2836/2024

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

город  Ульяновск                                                                                  25 июня 2024 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Пулькиной Н.А.,

судей Смирновой Ю.В.,  Васильевой Е.В.

при секретаре Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации города Ульяновска на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 26 декабря 2023 года по делу №2а-5863/2023, по которому постановлено:

исковые требования Афанасьевой Татьяны Алексеевны удовлетворить частично.

Обязать администрацию  города Ульяновска, Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска принять меры  для регистрации в установленном порядке   права муниципальной собственности на автомобильную  дорогу по ул.Молодежная в  п.Пригородный г Ульяновска  протяженностью 378 м  в течение 6 месяцев со дня  вступления решения в законную силу.

Обязать администрацию города Ульяновска, Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска привести в соответствие с эксплуатационными требованиями, предусмотренными   п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, автомобильную дорогу по ул. Молодежная  пос. Пригородный  г.Ульяновска.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Афанасьевой Татьяны Алексеевны  о возложении обязанности принять меры  для регистрации в установленном порядке   права муниципальной собственности на автомобильную  дорогу по ул.Молодежная в п.Пригородный г.Ульяновска   протяженностью  950 м,   обустроить тротуар  отказать.

Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения Афанасьевой  Т.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

установила:

Афанасьева Т.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к  Управлению дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска о возложении обязанности принять меры для регистрации в установленном порядке права муниципальной собственности на участок дороги,  произвести ремонт дороги,  обустроить  тротуар.

В обоснование требований указано, что автомобильная дорога по                ул.Молодежная в п.Пригородный г.Ульяновска находится в ненадлежащем состоянии, требующем  основательного  и незамедлительного ремонта. На  дороге имеются многочисленные ямы, деформация асфальтового покрытия, вследствие чего безопасно и беспрепятственно передвигаться к жилым домам по указанной улице невозможно. Неоднократные обращения жителей  по вопросу  проведения ремонта оставлены без удовлетворения со ссылкой на недостаточность   финансирования. Вместе  с тем, указанное обстоятельство не является основанием  для освобождения административного ответчика  от исполнения  возложенных на него законом обязанностей.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление муниципальной собственностью администрации г.Ульяновска, муниципальное образование «город Ульяновск» в лице администрации г.Ульяновска, в качестве заинтересованных лиц привлечены Финансовое управление администрации г.Ульяновска, МБУ «Дорремстрой», УМВД России по Ульяновской области, Управление Росреестра по Ульяновской области. 

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация г.Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что в настоящее время проект бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2024 г. сформирован. В связи с дефицитом бюджета большая часть мероприятий по смете расходов Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации г.Ульяновска финансированием не обеспечены. Администрация г.Ульяновска является бюджетным учреждением и все денежные средства, находящиеся в ее распоряжении, носят целевой характер.    

В судебное заседание  кроме Афанасьевой  Т.А., другие лица, участвующие в деле, не явились,  извещены  надлежащим образом о времени и месте судебного  заседания.

Судебная коллегия с учетом положений ст.ст.150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,   судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений п.п.1 и 2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995                   №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог, возложена обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам с целью обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 6 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч.3 ст.15 Федерального закона № 257-ФЗ).

Частью 4 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  установлено, что капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что  общая протяженность  дороги по ул.Молодежной пос.Пригородный г.Ульяновска  составляет 828 м, в реестре муниципального имущества г.Ульяновска числится участок дороги по ул.Молодежной  протяженностью 450 м,   оставшийся участок   протяженностью 378 м  находится в пределах границ муниципального образования.

Автодорога по ул.Молодежной пос.Пригородный г.Ульяновска не соответствует  обязательным требованиям  Государственного стандарта ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, в соответствии  с п. 5.2.4 которого покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции обоснованно возложил на администрацию г.Ульяновска обязанность по  принятии. Мер для регистрации в установленном порядке права муниципальной собственности на автомобильную дорогу и приведении в соответствии с эксплуатационными требованиями, предусмотренными п.5.2.4 ГОСТ Р  50597-2016.

Доводы апелляционной жалобы о недостаточности финансирования на правильность выводов суда первой инстанции не влияют и не могут  служить основанием для освобождения административного ответчика от исполнения предусмотренной законом обязанности.

При таких обстоятельствах принятое по делу решение является правильным, нормы материального и процессуального права применены судом верно. Оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 26 декабря     2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Ульяновска - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 28.06.2024.