У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С
Т Н О Й С У Д
73RS0002-01-2023-007778-69
Судья Лисова
Н.А.
Дело № 33а-2759/2024
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск 18
июня 2024 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Пулькиной Н.А.,
судей Смирновой Ю.В.,
Васильевой Е.В.
при секретаре Чичкиной А.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу представителя Треушникова Анатолия Андреевича
- Кузнецова Владимира Александровича на решение Засвияжского районного суда
города Ульяновска от 22 января 2024 года по делу №2а-405/2024, по которому
постановлено:
удовлетворении административных исковых требований Треушникова Анатолия Андреевича к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по
г.Ульяновску по УФССП России по Ульяновской области Горничновой
Е.А., начальнику отделения - старшему судебному приставу - исполнителю
ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Каленковой ВА., заместителю начальника отделения -
заместителю старшего судебному приставу -исполнителю ОСП по ВАП по г.Ульяновску
УФССП России по Ульяновской области Кадничанской
Е.Н., УФССП России по Ульяновской области о признании постановления о
расчете задолженности по алиментам незаконным, подлежащим отмене, отказать.
Заслушав
доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения представителя Треушникова
А.А. - Кузнецова В.А., поддержавшего
доводы апелляционной жалобы,
возражения судебного пристава - исполнителю ОСП по ВАП по
г.Ульяновску по УФССП России по Ульяновской области Горничновой
Е.А., представителя УФССП России по
Ульяновской области Кадничанской Е.Н., Пушкиной М.Ю., полагавших решение суда
законным и обоснованным, судебная
коллегия
установила:
Треушников
А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по
г.Ульяновску по УФССП России по
Ульяновской области Горничновой Е.А., начальнику отделения -старшему
судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по
Ульяновской области Каленковой В.А., заместителю
начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава -исполнителя ОСП
по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Кадничанской
Е.Н., УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным и отмене постановления о расчете
задолженности по алиментам от 17.10.2023.
Требования мотивированы тем, что
13.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП
России по Ульяновской области в
отношении него возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов на содержание детей.
18.10.2023 через портал «Госуслуги» им
получено уведомление о том, что в рамках указанного исполнительного
производства было вынесено постановление о расчете задолженности исходя из его
официального заработка за период с 2018 г. по 2023 г.
Несмотря на запрос от 21.10.2023
в адрес судебного пристава-исполнителя Горничновой
Е.А. о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительных
действиях, информация об указанном расчете у него отсутствовала до 24.10.2023.
24.10.2023 им на портале «Госуслуги» было получено постановление судебного
пристава-исполнителя Калягиной И.А. от 24.10.2023 об удовлетворении (частичном
удовлетворении) заявления (ходатайства), а также постановление судебного
пристава-исполнителя Горничновой Е.А. от 17.10.2023 о
расчете задолженности по алиментам, в котором определена задолженность за
период с 01.01.2018 по 31.08.2023 в размере
***
Считает постановление от
17.10.2023 о расчете задолженности по алиментам незаконным, принятым с
нарушением требований действующего законодательства.
27.10.2023 он обратился с жалобой через единый портал «Госуслуги» на постановление от 17.10.2023 о расчете
задолженности по алиментам к начальнику ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России
по Ульяновской области в порядке подчиненности.
30.10.2023 он получил уведомление о приобщении данной жалобы к
материалам исполнительного производства, в котором сообщалось, что указанная
жалоба от 27.10.2023 на постановление от 17.10.2023 направлена на рассмотрение
начальнику отделения Каленковой В.А., однако ответ не
поступил.
В связи с чем им была подана жалоба на вышеуказанное постановление
от 17.10.2023 в порядке подчиненности через единый портал «Госуслуги»
на имя руководителя УФССП России по Ульяновской области.
29.11.2023 через единый портал «Госуслуги»
он получил постановление по результатам рассмотрения его жалобы за подписью
заместителя начальника отдела заместителя старшего судебного пристава ОСП по
ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Кадничанской
Е.Н., которым отказано в удовлетворении
его жалобы.
Рассмотрев заявленные
требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Треушникова А.А. - Кузнецов В.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять новое
решение об удовлетворении административных исковых требований. В обоснование
жалобы указывает на неправильное применение судом норм материального и
процессуального права, а также неправильное определение обстоятельств, имеющих
значение для дела. Обращает внимание, что взыскатель по исполнительному
производству в заявлении от 14.08.2023 просил произвести перерасчет
задолженности по алиментам с официального дохода должника только за три года,
начиная с 2021 года и по настоящее время. Материалы исполнительных производств
не содержат сведений об уклонении административного истца от уплаты
алиментов. О дополнительном заработке
он всегда ставил в известность
взыскателя и службу судебных приставов, задолженности по алиментам не было.
В судебное заседание Треушников
А.А., начальник отделения -
старший судебный пристав - исполнитель ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России
по Ульяновской области Каленкова В.А. не явились, извещены
надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Судебная
коллегия с учетом положений ст.ст.150, 306 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218,
ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1
ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном
производстве» постановления, действия (бездействие) судебного
пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть
оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и
должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и
законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов
либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
По результатам рассмотрения
административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа,
организации, лица, наделенных государственными или иными публичными
полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части
заявленных требований, если суд признает их не соответствующими нормативным
правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы
административного истца (п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации).
Таким образом, признание
незаконными действий и решений должностного лица возможно при несоответствии их
нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных
интересов административного истца.
Судом установлено, что 15.05.2015 судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Засвияжскому району
г. Ульяновска УФССП России по
Ульяновской области возбуждено
исполнительное производство № ***
в отношении Треушникова А.А. о взыскании алиментов
на содержание детей в размере 1/3 доли дохода ежемесячно в пользу
взыскателя Пушкиной М.Ю.
В 2016 г. судебным приставом-исполнителем вынесено
постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено для
удержания в Пенсионный Фонд РФ.
30.07.2016 постановлением судебного пристава-исполнителя, в
связи с отсутствием долга, исполнительное производство окончено на
основании п.8 п.1
ст.47 Федерального закона от
02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
14.08.2023 в ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по
Ульяновской области от Пушкиной М.Ю.
поступило заявление, в котором она просила провести проверку правильности
удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу, указав,
что должник Треушников А.А. официально
трудоустроен, просила также произвести
перерасчет с 2021 г.
13.09.2023 в ОСП по
ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области возбуждено
исполнительное производство №*** на основании исполнительного листа ВС *** от
10.05.2012, выданного судебным участком Новомалыклинского
района Мелекесского судебного района Ульяновской
области, в отношении Треушников
А.А. о
взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей:
дочери ***, *** года рождения и дочери ***, *** года рождения ежемесячно в
размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода в пользу Пушкиной
М.Ю..
Судебным
приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы с целью
установления имущественного положения должника в регистрирующие и
контролирующие органы.
В сентябре 2023 г. судебным приставом-исполнителем направлен
запрос в ПФ РФ и налоговую службу о получении официальной заработной платы
должником начиная с 2016 г. по настоящее время.
Из полученного ответа следует, что Треушников А.А. являлся
получателем официальной заработной платы с 2018 г. по настоящее время.
17.10.2023
судебным приставом-исполнителем
ОСП по ВАП по г.Ульяновску УФССП России по
Ульяновской области УФССП России по Ульяновской области Горничновой
Е.А. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, и по
состоянию на 01.09.2023 задолженность по
алиментам должника составила 492 751
руб. 93 коп. Расчет алиментов рассчитан
за период с 01.01.2018 по 31.08.2023.
Не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по
г. Ульяновску УФССП России по Ульяновской области УФССП России по Ульяновской
области Горничновой Е.А от 17.10.2023, Треушников А.А. обратился с жалобой в порядке
подчиненности.
Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава -исполнителя ОСП по ВАП по
г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Каленковой
В.А. от 07.11.2023 в удовлетворении
жалобы Треушникова
А.А. отказано.
Принимая решение об отказе в удовлетворении
административного иска, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для
признания незаконным постановления судебного
пристава-исполнителя от 17.10.2023 о расчете задолженности по алиментам.
Судебная коллегия с данным выводом соглашается, поскольку он
основан на объективной оценке представленных в дело доказательств.
Должник
Треушников А.А. за период с 2018 г. по 2023 г. получал доход, в виде заработной
платы, из которого удержание алиментов
не производилось. О трудоустройстве
административный истец не сообщил
в службу судебных приставов, не поставил об этом в известность взыскателя.
Судебный
пристав-исполнитель ОСП по
ВАП по г.Ульяновску УФССП России по Ульяновской области Горничнова
Е.А., как должностное лицо, имела полномочия на принятие постановления о
расчете задолженности по алиментам, который соответствует по форме и содержанию
нормативно-правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.
Исходя из положений п.5 ст.113 Семейного кодекса Российской
Федерации, ч.4 ст.102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в
случае несогласия с определением задолженности по алиментам указанный вопрос
подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам,
предусмотренным гражданским процессуальным законодательством, о чем прямо
разъяснено в абз.2 п.62 постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 26.12.2017 №56 «О применении судами законодательства при
рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов».
Положение ч.4 ст.102 Федерального закона «Об исполнительном
производстве» о праве на обращение в суд с иском об определении размера такой
задолженности служит дополнительной гарантией судебной защиты интересов стороны
исполнительного производства, не согласной с определенным судебным
приставом-исполнителем размером задолженности по алиментам.
Сторона исполнительного производства вправе самостоятельно
избрать способ защиты нарушенного права. При этом рассмотрение дела об
оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете
задолженности не препятствует рассмотрению дела об определении суммы
задолженности по алиментам, в том числе уменьшения размера задолженности,
освобождения от уплаты алиментов, в
порядке гражданского судопроизводства.
Суд первой инстанции правильно определил юридически значимые
обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку совокупности собранных и
исследованных в судебных заседаниях доказательств, позиция суда не противоречит
нормам примененных законов, подлежащих применению и регулирующих спорные
правоотношения.
Каких-либо доводов, способных поставить под сомнение
законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного решения и повлечь
его отмену либо изменение, в апелляционной жалобе не приведено.
При таких обстоятельствах принятое по делу решение является
правильным, нормы материального и процессуального права применены судом верно.
Оснований для его отмены не имеется.
На
основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 22
января 2024 года оставить без
изменения, апелляционную жалобу представителя Треушникова
Анатолия Андреевича - Кузнецова Владимира Александровича - без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный
суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной
форме 21.06.2024