У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

73RS0024-02-2023-000730-15

Судья Лёшина И.В.                                                                       Дело № 33а-2769/2024

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

город  Ульяновск                                                                                  18 июня 2024 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Пулькиной Н.А.,

судей Смирновой Ю.В.,  Васильевой Е.В.

при секретаре Чичкиной А.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Полякова Александра Николаевича на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 1 февраля 2024 года, с учетом определения того же суда от 1 апреля 2024 года об исправлении описки, по делу № 2а-2-33/2024, по которому постановлено:      

исковые требования  Управления Федеральной налоговой службы России по Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с Полякова Александра Николаевича (паспорт ***)  в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Ульяновской области (ИНН/КПП 7325051113/732501001) задолженность в размере 86 476 руб. 51 коп., из которых: страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию за 2022 г. в размере 34 445 руб., страховые взносы  в совокупном  фиксированном размере за 2023 г. в размере 15 025 руб. 99 коп., пени на страховые взносы  за 2023 г.  на сумму 15 025 руб. 99 коп. за период  с 16.05.2023  по 12.08.2023  в размере 344 руб.35 коп.; пени по ОПС за 2022 г. на сумму 34 445 руб. за период с 10.01.2023  по 12.08.2023  в размере 1874 руб. 38 коп.; пени по ОПС за 2021 на сумму 32 448 руб. за период с 17.01.2022 по 12.08.2023  в размере                   5883 руб. 37 коп.; пени по ОПС за 2020 г. на сумму 32 448 руб. за период с 13.01.2021 по 12.08.2023  в размере 8 243 руб. 41 коп.; пени по ОПС за 2019 г.  на сумму 29 534 руб. за период с 17.01.2022  по 12.08.2023  в размере 5273 руб.27 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2022 г. в размере 8766 руб., пени по ОМС за 2022 г. на сумму 8766 руб.  за период с 10.01.2023  по 12.08.2023 в размере 477 руб. 01 коп., пени по ОМС за 2021 г. на сумму 8426 руб. за период с 17.01.2022  по 12.08.2023  в размере 1527 руб. 79 коп., пени по ОМС за 2020 г. на сумму 8426 руб.  за период с 13.01.2021  по 12.08.2023  в размере              2140 руб. 65 коп., пени по ОМС  за 2019 г. на сумму 6884 руб. за период с 17.01.2022  по 12.08.2023  в размере 1248 руб. 18 коп.;  земельный налог за 2021 г. в размере 1153 руб. 12 коп. и пени за 2021 г. за период со 02.12.2022  по 12.08.2023  в размере 73 руб. 99 коп.          

Взыскать с Полякова Александра Николаевича в доход бюджета муниципального образования «город Новоульяновск» Ульяновской области государственную пошлину в размере  2794 руб. 30 коп. 

Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., судебная коллегия

 

установила:

Управление Федеральной налоговой службы России по Ульяновской области (далее по тексту - УФНС России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Полякову А.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик по  состоянию на 2021 г. являлся собственником земельных участков, однако в нарушение требований ст.ст.45, 388, 390 Налогового кодекса Российской Федерации  им не был уплачен земельный налог за 2021 г. в размере  1153 руб.              12 коп. 

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации  Полякову А.Н. были начислены пени за период со 02.12.2022  по 12.08.2023 в размере 73 руб. 99 коп.

В период с 30.09.2002  по 28.04.2023  административный ответчик являлся адвокатом.

В силу ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации Поляков А.Н. в указанный выше период времени обязан  был  уплачивать страховые взносы.

Административный истец просил взыскать с Полякова А.Н. задолженность в общем размере 86 476 руб. 51 коп., из которых: страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию за 2022 г. в размере 34 445 руб., страховые взносы  в совокупном  фиксированном размере за 2023 г. в размере 15 025 руб. 99 коп., пени на страховые взносы  за 2023 г.  на сумму 15 025 руб.        99 коп. за период  с 16.05.2023 по 12.08.2023 в размере 344 руб.35 коп.; пени по ОПС за 2022 г. на сумму 34 445 руб. за период с 10.01.2023  по 12.08.2023  в размере 1874 руб. 38 коп.; пени по ОПС за 2021 г. на сумму 32 448 руб. за период с 17.01.2022  по 12.08.2023  в размере 5883 руб. 37 коп.; пени по ОПС за 2020 г. на сумму 32 448 руб. за период с 13.01.2021 по 12.08.2023  в размере 8 243 руб.                    41 коп.; пени по ОПС за 2019 г.  на сумму 29 534 руб. за период с 17.01.2022  по 12.08.2023 в размере 5273 руб.27 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2022 г. в размере 8766 руб., пени по ОМС за 2022 г. на сумму 8766 руб.  за период с 10.01.2023  по 12.08.2023  в размере 477 руб. 01 коп., пени по ОМС за 2021 г. на сумму 8 426 руб. за период с 17.01.2022  по 12.08.2023  в размере 1527 руб. 79 коп., пени по ОМС за 2020 г. на сумму 8426 руб.  за период с 13.01.2021  по 12.08.2023 в размере 2140 руб. 65 коп., пени по ОМС  за 2019 г. на сумму 6884 руб. за период с 17.01.2022  по 12.08.2023  в размере 1248 руб., 18 коп.;  земельный налог за 2021 г. в размере 1153 руб. 12 коп. и пени за 2021 г. за период со 02.12.2022 по 12.08.2023  в размере 73 руб. 99 коп.         

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Поляков А.Н. не соглашается с решением суда, просит его изменить в части взыскания с него пени по ОПС и ОМС за 2019 - 2021 г.г.,  поскольку задолженность по ОПС и ОМС, а также пени за данные периоды были с него взысканы  решениями судов.

В возражениях на апелляционную жалобу  УФНС России по Ульяновской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание  лица, участвующие в деле, не явились,  извещены  надлежащим образом о времени и месте судебного  заседания.

Судебная коллегия с учетом положений ст.ст.150, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,  возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с  пп.2 п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с п.1 ст.431 Налогового кодекса Российской Федерации  исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпп.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п.п.2 п.1 ст.419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с  п.3 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Согласно п.1 ст.388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками,    признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п.3 ст.75 Налогового кодекса  пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования  Центрального банка Российской Федерации, действующей в это время.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом,  Поляков А.Н. в 2021 г. являлся собственником  следующих земельных участков:  с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***; с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***; с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***; с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***.

Поляков  А.Н. в период с 30.09.2002  по 28.04.2023  был зарегистрирован в качестве ***.

01.09.2022 в адрес Полякова А.Н. административным истцом было направлено налоговое уведомление №1368285 об  уплате  земельного налога  за 2021 г. со сроком оплаты  не позднее 01.12.2022 (т.1 л.д.29).

В адрес ответчика   направлялось требование № 3846 от 25.05.2023 с указанием на необходимость уплаты  налогов и страховых  взносов в срок до  20.07.2023 (т.1 л.д.15).

Судебный приказ мирового судьи судебного участка №2 Ульяновского района Ульяновского судебного района  Ульяновской области  от 08.09.2023 о взыскании недоимки по налогам и взносам был отменен  11.10.2023  по заявлению  Полякова А.Н.

Удовлетворяя иск, районный суд исходил из наличия у Полякова А.Н.   недоимки по страховым взносам за 2022 г., по налогу на землю за 2021 г. и пени по ним.

Какие-либо доказательства исполнения ответчиком обязательства по уплате страховых взносов, налога и пени  не представлены.

Вместе с тем, судебная коллегия находит решение подлежащим  отмене в части взысканных  с ответчика в пользу УФНС  России по Ульяновской области  пени по ОПС за 2019 г.  на сумму 29 534 руб. за период с 17.01.2022  по 12.08.2023 в размере 5273 руб.27 коп.;  пени по ОМС  за 2019 г. на сумму 6884 руб. за период с 17.01.2022  по 12.08.2023  в размере 1248 руб. 18 коп.

Так, решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 27.07.2020, вступившим в законную силу 17.11.2020, с Полякова А.Н.  в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Ульяновской области взыскана недоимка по  транспортному налогу за 2018 г. в сумме 3252 руб. 00 коп., пени в сумме 30 руб. 16 коп.; по земельному налогу за 2018 г. 1675 руб. 29 коп., пени 25 руб. 23 коп.; по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2019 г. в сумме 29 354 руб. 00 коп., пени 91 руб. 73 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 6884 руб. 00 коп., пени 21 руб. 51 коп.

На основании данного решения суда (исполнительный лист ФС                              №*** от 11.12.2020) судебным приставом-исполнителем ОСП по Железнодорожному району г.Ульяновска и г.Новоульяновску УФССП по Ульяновской области было возбуждено исполнительное производство                              № ***, предметом которого являлась задолженность Полякова А.Н.  в пользу Межрайонной ФНС России №2 по Ульяновской области по уплате налогов, пени в размере 41 333 руб. 92 коп.

Исполнительное производство было окончено 09.03.2021  на основании              п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона  от 02.10.2009 «Об исполнительном производстве», то есть в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, что подтверждается соответствующим постановлением. 

По смыслу ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм недоимки по налогам или после уплаты таких сумм в полном объеме и являются мерой, обеспечивающей исполнение обязанности по уплате налоговых платежей.

Таким образом, налоговый орган вправе предъявлять требования о взыскании пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до погашения основного обязательства по уплате налога.

При этом обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате основной недоимки. Возможность взыскания пеней, начисленных на задолженность по налогам, срок взыскания которой истек, возникает только в случае своевременного принятия налоговым органом предусмотренных законодательством мер к взысканию такой задолженности.

Таким образом, оснований для начисления  пени   по страховым взносам  за период  с 17.01.2022 по 12.08.2023,  у суда не имелось, в связи с чем, решение суда  в данной части подлежит отмене с принятием  в данной части решения об отказе в иске.

При расчете пени  по ОПС за 2020 г. и пени по ОМС за 2020 г. за период с 13.01.2021 по 12.08.2023 судом не были приняты во внимание  суммы, которые  были направлены в счет погашения  задолженности   по оплате  страховых взносов  за 2020 г. ответчиком  14.07.2021 - 80 руб., 23.06.2021 - 63 руб. 03 коп.,  06.07.2021 - 7 руб.  39 коп., 16.08.2021 - 739 руб. 26 коп.,  24.06.2021 - 1 руб., 14.07.2021 -           5076 руб. 19 коп., 27.07.2021 - 1000 руб.,  14.10.2021 - 2291 руб. 64 коп., 23.06.2021 -  0 руб.26 коп., 22.09.2022 - 1000 руб., 12.07.2021 – 7 руб., 23.06.2021 – 27 руб.                05 коп.

С учетом  частичной оплаты  пени по страховым взносам  следует снизить  размер  пени по ОПС за 2020 г.  и пени по ОМС за 2020 г. за период с  13.01.2021 по 12.08.2023 до 8260 руб. 95 коп.

В связи с уменьшением удовлетворенных исковых требований, в соответствии со ст.114  Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации  взысканный размер государственной пошлины с  Полякова А.Н.  подлежит снижению до 2535   руб., а общая  сумма, подлежащая взысканию с Полякова  А.Н.  уменьшению  с  86 476  руб. 51 коп.  до  77 831 руб. 95 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 1 февраля 2024 года, с учетом определения того же суда от 1 апреля 2024 года об исправлении описки в части  взыскания с Полякова Александра Николаевича в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области  пени по ОПС за 2019 г.  на сумму 29 534 руб. за период с 17.01.2022  по 12.08.2023 в размере 5273 руб.27 коп.;  пени по ОМС  за 2019 г. на сумму 6884 руб. за период с 17.01.2022  по 12.08.2023  в размере 1248 руб. 18 коп. отменить.

Принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении иска в данной части.

Снизить  размер  пени по ОПС за 2020 г.  и пени по ОМС за 2020 г. за период с  13.01.2021 по 12.08.2023 до  8260 руб. 95 коп.

Снизить  размер государственной пошлины  взысканной с Полякова Александра Николаевича в доход бюджета муниципального образования «город Новоульяновск» до 2535   руб.

Уменьшить общую сумму, подлежащую взысканию с Полякова Александра Николаевича в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области  с 86 476  руб. 51 коп.   до  77 831 руб. 95 коп.

В остальной части  решение суда оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

Судьи

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме  21.06.2024.