УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0004-01-2023-007270-32
Судья Павлов Н.Е.
Дело № 33-2443/2024
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
4 июня 2024 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Колобковой О.Б.,
судей Костенко А.П., Власовой Е.А.,
при секретаре Юшиной В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную
жалобу гаражно - строительного кооператива «Домостроитель» на решение
Заволжского районного суда города Ульяновска от 30 января 2024 года по гражданскому
делу № 2-286/2024, по которому постановлено:
исковые требования Неретина Анатолия Алексеевича к
гаражно-строительному кооперативу «Домостроитель» о возложении обязанности
предоставить документы удовлетворить.
Обязать гаражно-строительный кооператив «Домостроитель» (ИНН
7328022093) предоставить Неретину Анатолию Алексеевичу (паспорт серия *** номер
***) для ознакомления протоколы
заседаний членов Правления гаражно-строительного кооператива «Домостроитель» № ***
от 01.08.2018, № *** от 11.01.2019, № *** от 22.01.2019, № *** от 09.02.2019, №
*** от 12.02.2019, № *** от 26.03.2019, № *** от 09.04.2019, № *** от
24.07.2019, № *** от 05.08.2019, № *** от 24.11.2019, № *** от 09.03.2022, № ***
от 03.02.2023, список членов гаражно-строительного кооператива «Домостроитель»,
с возможностью
изготовления Неретиным Анатолием Алексеевичем копий документов.
Заслушав доклад судьи Костенко А.П., пояснения представителя
ГСК «Домостроитель» - Никифорова Ю.В., поддержавшего доводы апелляционной
жалобы, Неретина А.А., его представителя Магомедовой Н.Ю., возражавших против
удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Неретин А.А. обратился в суд с
иском к гаражно-строительному кооперативу
«Домостроитель» (далее – ГСК «Домостроитель») о возложении обязанности
предоставить документы.
В обоснование исковых требований
указал, что является собственником гаражного бокса № ***, линия № ***, а также
членом ГСК «Домостроитель».
29.07.2023 он обратился к председателю ГСК «Домостроитель»
Никифорову Ю.В. с заявлением о предоставлении для ознакомления протоколов
заседаний членов правления ГСК «Домостроитель», прошедших во втором полугодии
2018 года, в 2019 году, в 2022-2023 годах, а также списка членов ГСК
«Домостроитель».
Однако в предоставлении документов ему было отказано со
ссылкой на то, что член гаражно-строительного кооператива имеет право только на
получение информации, касающейся деятельности кооператива, персональные данные
членов кооператива не подлежат разглашению.
Считает, что отсутствие возможности ознакомиться с
протоколами заседаний членов правления ГСК «Домостроитель», а также со списком
членов кооператива влечет невозможность их обжалования. Данная информация
должна быть доступна для всех членов кооператива.
Просит обязать ГСК «Домостроитель» предоставить ему для ознакомления протоколы
заседаний членов правления ГСК «Домостроитель» № *** от 01.08.2018, № *** от
11.01.2019, № *** от 22.01.2019, № *** от 09.02.2019, № *** от 12.02.2019, № ***
от 26.03.2019, № *** от 09.04.2019, № *** от 24.07.2019, № *** от 05.08.2019, №
*** от 24.11.2019, № *** от 09.03.2022, №*** от 03.02.2023, список членов ГСК «Домостроитель»,
с возможностью
изготовления копий документов.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ГСК «Домостроитель» просит отменить
решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых
требований.
В обоснование жалобы указывает, что судом неверно применены
положения Закона РФ от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительской кооперации
(потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», в соответствии
с которым пайщики потребительского общества имеют право получать информацию от
органов управления и органов контроля потребительского общества об их
деятельности. При этом судом не учтено, что действие указанного закона в силу
его статьи 2 не распространяется на гаражно – строительные кооперативы.
Полагает, что судом не учтены положения Федерального закона
от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», в соответствии с которым
персональные данные гражданина не подлежат раскрытию без его письменного
согласия. Отмечает, что список членов кооператива содержит персональные данные,
к которым относятся фамилии, имена, отчества членов кооператива, сведения об их
паспортных данных, принадлежащих им гаражах,
номерах телефонов и адресах места жительства. При этом истцом не
представлено доказательств, свидетельствующих о согласии членов кооператива на
раскрытие их персональных данных.
Считает, что судом необоснованно не применены положения пункта 1 статьи 13 Закона СССР от 26.05.1988
№ 8998-XI «О кооперации в СССР», согласно которому члены кооператива имеют
право получать от должностных лиц кооператива информацию по любому вопросу,
касающемуся его деятельности. Кроме того, Устав кооператива также не содержит положений,
в соответствии с которыми кооператив и его должностные лица обязаны
предоставлять заверенные копии документов.
Указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства
невыполнения требований истца об изготовлении, заверении и передачи ему документов,
поскольку истец в досудебном порядке с указанными требованиями к ответчику не
обращался.
Полагает, что действиями ответчика права истца нарушены не
были, поскольку в ответ на его обращение ответчиком предоставлена подробная
информация о содержании протоколов заседаний членов правления кооператива и
недопустимости нарушения положений Федерального закона от 27.07.2006 №
152-ФЗ «О персональных данных».
В возражениях относительно апелляционной жалобы Неретин А.А.
просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без
удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия
приходит к следующему.
Согласно
подпункту 1 пункта 3 статьи 50, пункту 2 статьи 123.1 Гражданского кодекса
Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридические лица, являющиеся
некоммерческими организациями, могут создаваться в такой
организационно-правовой форме, как потребительские кооперативы, к которым
относятся, в том числе гаражные кооперативы.
В
соответствии с пунктом 1 статьи 123.1 ГК РФ
некоммерческими корпоративными организациями признаются юридические лица,
которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей
деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками (пункт 1 статьи 50 и статья 65.1), учредители (участники) которых
приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган в
соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 ГК РФ.
Из материалов дела следует, что ГСК «Домостроитель»,
расположенный по адресу: ***, зарегистрирован в качестве юридического лица
09.07.1997.
Запись
в ЕГРЮЛ в отношении ГСК «Домостроитель» внесена 09.07.1997 (л.д. 27-29).
Судом
установлено и следует из выписки из ЕГРЮЛ председателем ГСК «Домостроитель»
является Никифоров Ю.В., а истец Неретин А.А. является членом данного
кооператива.
Из
материалов дела также следует, что действующая редакция Устава ГСК
«Домостроитель» утверждена решением общего собрания членов ГСК «Домостроитель»
03.04.2021.
В
соответствии с Уставом ГСК «Домостроитель» является юридическим лицом,
некоммерческой организацией, созданной как добровольное объединение граждан и
юридических лиц на основе членства в организационно-правовой форме
потребительского кооператива (гаражного-строительного кооператива) с целью
удовлетворения потребностей в гаражах. Кооператив является юридическим лицом с
момента государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, расчетный и
иные счета в банках, печать со своим наименованием на русском языке, угловой
штамп, бланки и другие реквизиты (л.д. 58).
Согласно п. 3.6 Устава ГСК «Домостроитель» кооператив обязан
предоставлять информацию о своей деятельности членам кооператива в соответствии
с законодательством Российской Федерации и учредительными документами
кооператива.
Из п.6.5 Устава ГСК «Домостроитель» следует, что член
кооператива имеет право получать доступ и знакомиться с отчетами правления,
ревизионной комиссии, другой финансовой документацией, любой информацией о
деятельности кооператива.
29.07.2023
Неретин А.А. обратился к председателю ГСК «Домостроитель» с заявлением о
предоставлении ему для ознакомления протоколов заседания членов правления ГСК
«Домостроитель» за период с 2018 года по 2023 год, а также просил предоставить
ему список членов данного кооператива.
29.08.2023
председателем ГСК «Домостроитель» Неретину А.А. отказано в удовлетворении его
заявления со ссылкой на то, что член гаражного строительного кооператива имеет
право только на получение информации, касающейся деятельности кооператива,
персональные данные других членов кооператива не подлежат раскрытию.
Деятельность гаражного потребительского кооператива в части,
не урегулированной гражданским кодексом Российской Федерации, в настоящее время
регулируется Законом СССР «О кооперации в СССР» от 26.05.1988 №8998-Х1.
В соответствии с абз.5 ч.1 ст. 13 Закона №8998-Х1 от 26.05.1988
«О кооперации в СССР» члены кооперативов всех видов имеют право получать от
должностных лиц кооператива информацию по любому вопросу, касающемуся его
деятельности.
Поскольку
Неретин А.А. является членом ГСК «Домостроитель», как член кооператива, по
смыслу приведенных выше положений Закона СССР №8988 от 26.05.1988 «О кооперации
в СССР», имеет право на получение
информации касающейся деятельности кооператива, в том числе, на ознакомление с
документами о финансово-хозяйственной деятельности соответствующего
кооператива, на получение информации относительно его личных обязательств и
деятельности кооператива в целом, без раскрытия персональных данных других
членов кооператива.
При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции
об обязании ГСК «Домостроитель» предоставить Неретину А.А. для ознакомления протоколы
заседаний членов правления гаражно-строительного кооператива «Домостроитель» № ***
от 01.08.2018, № *** от 11.01.2019, № *** от 22.01.2019, № *** от 09.02.2019, №
*** от 12.02.2019, № *** от 26.03.2019, № *** от 09.04.2019, № *** от
24.07.2019, № *** от 05.08.2019, № *** от 24.11.2019, № *** от 09.03.2022, № ***
от 03.02.2023, с
возможностью изготовления Неретиным А.А. копий документов является обоснованным.
В
силу ст. 2 Федерального закона от 27 июня 2006 года № 152-ФЗ «О персональных
данных» целью настоящего Федерального закона является обеспечение защиты прав и
свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе
защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
По
правилам ст. 7 указанного закона, операторы и иные лица, получившие доступ к
персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять
персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не
предусмотрено федеральным законом.
Оспаривая
решение суда в части предоставления Неретину А.А. для ознакомления списка
членов кооператива, представитель ГСК «Домостроитель» ссылается на то, что
решение суда в этой части противоречит приведенным выше нормам закона, в
частности, нормам Федерального закона от 27 июня 2006 года №152-ФЗ «О
персональных данных».
В
силу вышеназванных нормах права фамилия и инициалы гражданина относятся к
персональным данным субъекта.
Вместе
с тем, список членов ГСК «Домостроитель» нельзя отнести к информации,
содержащей персональные данные, не подлежащие предоставлению членам
кооператива, поскольку членство в кооперативе не является анонимным.
При
этом без использования дополнительной информации определить принадлежность
персональных данных конкретному субъекту персональных данных невозможно.
Фамилия, имя, отчество наряду с другими способами используются для
идентификации отдельного гражданина среди других. По своей природе это
составной ключ, идентификатор, основанный на комбинациях трех параметров
фамилии, имени и отчества, на самом деле не идентифицирующий человека
однозначно, а лишь сильно сокращающий выборку из тех, кому они могут
принадлежать.
Таким
образом, указание фамилии человека с инициалами не является нарушением
Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». В связи с
чем кооператив обязан обеспечить свободный доступ членов кооператива к
ознакомлению с реестром членов кооператива.
В связи с чем доводы
апелляционной жалобы о том, что список членов кооператива не может быть
предоставлен, так как содержит персональные данные, к которым относятся
фамилии, имена, отчества членов кооператива, сведения об их паспортных данных,
принадлежащих им гаражах, номерах телефонов
и адресах места жительства; истцом не представлено доказательств,
свидетельствующих о согласии членов кооператива на раскрытие их персональных
данных, судебной коллегией отклоняются. Список должен быть предоставлен без
персональных данных с указанием фамилии и инициалов.
Учитывая изложенное, решение Заволжского районного суда
города Ульяновска от 30.01.2024 в части обязания гаражно-строительного
кооператива «Домостроитель» предоставить Неретину А.А. список членов
гаражно-строительного кооператива «Домостроитель» следует изменить.
Дополнить абзацем следующего содержания:
обязать гаражно-строительный кооператив «Домостроитель» предоставить Неретину
А.А. список членов гаражно-строительного кооператива «Домостроитель» без
раскрытия персональных данных с
возможностью изготовления Неретиным А.А. копий документов.
В остальной части решение суда следует оставить без
изменения.
Приведенные доводы жалобы о том, что судом неверно применены
положения Закона РФ от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительской кооперации
(потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», в соответствии
с которым пайщики потребительского общества имеют право получать информацию от
органов управления и органов контроля потребительского общества об их
деятельности; судом не учтено, что действие указанного закона в силу его статьи
2 не распространяется на гаражно – строительные кооперативы, не являются
основанием к отмене по сути правильного решения суда.
Приведенные
доводы жалобы о том, что судом
необоснованно не применены положения
пункта 1 статьи 13 Закона СССР от 26.05.1988 № 8998-XI «О кооперации в
СССР», также не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных
требований истца, поскольку положениями данного закона также предусмотрено
право члена кооператива на получение от должностных лиц кооператива информации
по любому вопросу, касающемуся его деятельности.
Ссылка ответчика в апелляционной жалобе на то, что в
материалах дела отсутствуют доказательства невыполнения требований истца об
изготовлении, заверении и передачи ему документов; истец в досудебном порядке с
указанными требованиями к ответчику не обращался, опровергается представленным
в материалы дела письменным заявлением истца на имя председателя ГСК
«Домостроитель» о предоставлении ему для ознакомления протоколов заседаний
членов правления ГСК, а также списка членов кооператива (л.д. 42).
Данное обстоятельство также косвенно подтверждается
ответом председателя ГСК «Домостроитель»
на указанное заявление, которым отказано истцу в предоставлении испрашиваемых
им документов, касающихся деятельности кооператива, для ознакомления.
В
силу изложенного и руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального
кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 30
января 2024 года изменить в части обязания гаражно-строительного кооператива
«Домостроитель» предоставить Неретину Анатолию Алексеевичу список членов
гаражно-строительного кооператива «Домостроитель».
Дополнить абзацем следующего содержания: обязать гаражно-строительный кооператив «Домостроитель»
(ИНН 7328022093) предоставить Неретину Анатолию Алексеевичу (паспорт серия ***
номер ***) список членов гаражно-строительного кооператива «Домостроитель» без
раскрытия персональных данных с
возможностью изготовления Неретиным Анатолием Алексеевичем копий документов
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
(г.Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11.06.2024.