УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Котельникова С.А. Дело № 12-83/2024
73RS0013-01-2023-003781-31
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
23 мая 2024 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе индивидуального
предпринимателя Малышева Бориса Евгеньевича на постановление судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 4
марта 2024 года, с учетом определения об устранении описки от 27 марта 2024
года (дело №5-81/2024),
установил:
постановлением судьи Димитровградского городского
суда Ульяновской области от 04.03.2024, с учетом определения об устранении
описки от 27.03.2024, индивидуальному предпринимателю Малышеву Б.Е. (далее – ИП
Малышеву Б.Е.) было назначено
административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей по ч.3
ст.18.15 и ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, ИП Малышев Б.Е., не
соглашается с постановлением судьи, просит его отменить, производство по делу
прекратить.
В обоснование жалобы указывает, что совершенное административное
правонарушение является
малозначительным.
Ссылается на то, что ранее он уже привлекался к административной
ответственности за совершение аналогичных правонарушений, предусмотренных ч.1
ст.18.15 и ч.3 ст.18.15 КоАП РФ по делам №5-691/2023
и №5-690/2023 и оплатил штрафы по 200 000 руб. Ссылаясь на ч.5 ст.4.1 КоАП РФ указывает, что не может дважды нести
административную ответственность за одно и тоже правонарушение.
Подробно позиция ИП Малышева Б.Е. изложена в жалобе. В судебное заседание
ИП Малышев Б.Е. не явился, извещался, в связи с чем полагаю возможным
рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.18.15 КоАП РФ установлена
административная ответственность за привлечение
к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица
без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без
гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо
патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к
трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица
без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой
деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение
на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности,
виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица
без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской
Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без
гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное
проживание.
Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ установлена
административная ответственность за неуведомление или
нарушение установленного порядка
и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль
(надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового
договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг)
с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты
заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление
требуется в соответствии с федеральным законом.
В вину ИП Малышеву Б.Е. по ч.1 ст.18.15 КоАП
РФ было вменено то, что он нарушил правила привлечения к трудовой деятельности
иностранных граждан, выразившееся в том, что в период с 27.07.2023 по
10.08.2023 незаконно допустил при строительстве многоэтажного дома по адресу:
г.Димитровград, пр.Ленина, 37д/3 гражданина Республики *** Б*** Г*** А***, ***
г.р. к работе в качестве каменщика, не имеющего патента, выданного на
территории Ульяновской области, чем нарушил п.1 ст.13.3 Федерального закона от
25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации» (л.д.40).
По ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в вину ИП Малышеву
Б.Е. было вменено то, что с момента фактического допуска указанного
иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности 27.07.2023 в
течение трех рабочих дней, до 02.08.2023, он не уведомил об этом УВМ УМВД
России по Ульяновской области, нарушив п.8 ст.13 Федерального закона от
25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации» (л.д.3).
Изучив материалы дела в полном объеме полагаю, что совершенные ИП
Малышевым Б.Е. деяния верно квалифицированы по ч.1 ст.18.15 КоАП
РФ и по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Вина ИП Малышева Б.Е. в совершении вмененных
нарушений подтверждается подробно изложенными в постановлении судьи
доказательствами, которые оценены в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Оспариваемое постановление является законным,
вынесенным судьей с соблюдением порядка привлечения к административной
ответственности в пределах срока давности при наличии законных оснований, с
учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов судьи городского
суда не опровергнута.
Доводы о том, что совершенные административные правонарушения ИП
Малышевым Б.Е., являются малозначительными, подлежат отклонению, поскольку
допущенные нарушения посягают на установленный федеральным законодательством порядок
привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан,
в связи с чем не могут быть признаны малозначительными.
Доводы о том, что ранее ИП Малышев Б.Е. уже привлекался к
административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений,
предусмотренных ч.1 ст.18.15 и ч.3 ст.18.15 КоАП РФ по
делам №5-691/2023 и №5-690/2023 основанием для освобождения от административной
ответственности служить не могут, поскольку по указанным делам ИП Малышев Б.Е.
подвергнут административному наказанию в связи с привлечением к трудовой
деятельности иных иностранных граждан.
При привлечении ИП Малышева Б.Е. к административной ответственности за совершение
двух административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.15 и ч.3
ст.18.15 КоАП РФ, выявленных в рамках одного
контрольного мероприятия, суд правомерно руководствовался положениями ст.4.4 КоАП РФ. Выводы о виде и размере наказания мотивированы,
наказание назначено в размере менее минимального размера, установленного
санкциями ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, с учетом положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.
Оснований для освобождения ИП Малышева Б.Е. от административного
наказания не имеется. С учетом
изложенного постановленный судебный акт является законным и обоснованным,
оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
судья
решил:
постановление судьи Димитровградского
городского суда Ульяновской области от 4 марта 2024 года, с учетом определения
об устранении описки от 27 марта 2024 года, оставить без изменения, а жалобу
индивидуального предпринимателя Малышева Бориса Евгеньевича – без
удовлетворения.
Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть
обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
Д.А. Логинов