УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Дементьев А.Г.                                                  73RS0002-01-2022-005018-88

Дело № 33-2511/2025

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                         28 мая 2024 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Карабанова А.С.,

судей Буделеева В.Г., Шлейкина М.И.,

при секретаре Герасимове А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ВРЕМЯ» Зиганшиной Адели Зуфаровны на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 18 октября 2023 года по гражданскому делу № 2-4299/2023, по которому постановлено:

 

иск Отделения Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области к обществу с ограниченной ответственностью «ВРЕМЯ» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Время» (ИНН 7327001020) представить в Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области индивидуальные сведения по форме С3В-СТАЖ за отчетный период «с 2021 год» по форме и порядку заполнения формы, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №507п от 06.12.2018, по форме С3В-М за отчетные периоды с мая по декабрь 2021 года по форме, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №103п от 15.04.2021.

 

Заслушав доклад судьи Карабанова А.С., судебная коллегия,

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ульяновской области (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, далее – ОСФР по Ульяновской области) обратилось в суд к обществу с ограниченной ответственностью «Время» (далее – ООО «Время») о возложении обязанности представить сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В обоснование требований указано, что страхователем ООО «Время» не предоставлены индивидуальные сведения на застрахованных лиц по формам С3В-СТАЖ за отчетный период «2021 год», по форме С3В-М за отчетные периоды с мая по декабрь 2021 г.

С учетом изложенного, ОСФР по Ульяновской области просило обязать ответчика представить индивидуальные сведения по форме С3В-СТАЖ за отчетный период «2021 год», по форме С3В-М за отчетные периоды с мая по декабрь 2021 г.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе конкурсный управляющий ООО «Время» Зиганшина А.З. просит отменить решение суда, принять новое решение. В обоснование доводов жалобы указывает, что сведения по формам СЗВ-М за отчетные периоды с января по декабрь 2021 года, СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2021 года не подлежат представлению, поскольку с 26.10.2020 ООО «Время» находится в стадии банкротства и не ведет какую-либо хозяйственную деятельность. В штате организации отсутствовали сотрудники с момента введения процедуры банкротства. Кроме того, Определением Арбитражного суда Ульяновской области по делу А 72-12489/2019 об истребовании документов ООО «Время» подтверждается, что при введении процедуры банкротства конкурсному управляющему бывшим руководителем организации не были переданы документы по личному составу ООО «Время».

В возражениях на апелляционную жалобу ОСФР по Ульяновской области просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Время» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 6-12).

Согласно указанной выписке с 7 августа 1992 года Общество зарегистрировано в качестве страхователя.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 27 октября 2020 года ООО «Время» признано несостоятельным (банкротом), в отношении Общества открыто конкурсное производство (л.д. 44-47).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 21 декабря 2021 года конкурсным управляющим ООО «Время» утверждена Зиганшина А.З. (л.д. 54-56).

При этом судом установлено, что при проведении территориальным органом ПФР сверки отчетов были выявлены следующие расхождения. Страхователем до настоящего времени индивидуальные сведения на застрахованных лиц по форме СЗВ-М за отсчетные период с мая по декабрь 2021 года и по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год представлены не были.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 9 июня 2023 года признано незаконным бездействие конкурсного управляющего ООО «Время» Зиганшиной А.З. по непредставлению индивидуальных сведений на застрахованных лиц по форме СЗВ-М за отсчетные период с мая по декабрь 2021 года и по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год (л.д. 48-53).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в силу закона на ООО «Время» возложена прямая обязанность представлять сведения для учета в системе обязательного (персонифицированного) учета.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении к спорным правоотношениям норм материального права.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона № 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона № 27-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела «Сведения о трудовой деятельности» (п.1.2 ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что в общей части индивидуального лицевого счета указываются в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии (подп. 10).

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ).

В силу ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 1).

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: страховой номер индивидуального лицевого счета (подпункт 1); фамилию, имя и отчество (подпункт 2); периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии (подпункт 3); сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона (подпункт 4); дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (подпункт 5); сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» (подпункт 6); документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости (подпункт 7); другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (подпункт 8).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 апреля 2020 года № 211н, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, была утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (далее – Инструкция № 211н).

Пунктом 24 Инструкции № 211н установлено, что сведения о застрахованных (зарегистрированных) лицах, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, а также сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации представляют: страхователи, признаваемые таковыми в соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (подп. «а»).

В п. 25 Инструкции № 211н указано, что страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ, а также сведения о трудовой деятельности в отношении работающих у него зарегистрированных лиц за периоды работы по трудовому договору, периоды замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, а также в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц иные периоды профессиональной служебной деятельности, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ.

Контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица (пункт 37 Инструкции № 211н).

В соответствии с п. 38 Инструкции № 211н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на индивидуальных лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов, либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, принимает решение о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица и не позднее семи рабочих дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу (п. 39 Инструкции № 211н).

В статье 16 Федерального закона № 27-ФЗ закреплено право Фонда требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом; а равно обязанность: обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Фонда о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Вопреки доводам апелляционной жалобы об отсутствии в Обществе работников в 2021 году, из материалов дела усматривается, что ответчиком за период январь-апрель 2021 года были представлены сведения по форме СЗВ-М на работника Л*** Н.В., однако отчетность по форме СЗВ-М за период май-декабрь 2021 года и форме СЗВ-СТАЖ за 2021 года не предоставлялись.

Утверждения арбитражного управляющего об отсутствии у него возможности исполнить обязанность по представлению в пенсионный орган требуемых сведений в связи уклонением руководителя Общества от передачи ему бухгалтерской и статистической документации не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Из материалов дела следует, что до настоящего времени процедура банкротства в отношении ООО «Время» не завершена, Общество не ликвидировано, в связи с чем ответчик не может быть освобожден от обязанности предоставить в пенсионный орган корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованное лицо, являвшееся его сотрудником.

Судебная коллегия отмечает, что указанная обязанность предусмотрена законом, и не ставиться в зависимость от возбуждения в отношении страхователя процедуры банкротства и наличия либо отсутствия у арбитражного управляющего возможности предоставить эти сведения, поскольку иное толкование закона нарушает права и законные интересы застрахованного лица – работника, находящегося в менее защищенном по сравнению с работодателем положении.

Поскольку между пенсионным органом и страхователем возник спор, он в соответствии со статьей 18 Федерального закона № 27-ФЗ подлежал разрешению в судебном порядке, и у суда первой инстанции в силу приведенных выше положений законодательства отсутствовали основания для отказа в иске.

Выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам, и оснований для признания их неправильными не имеется.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

В то же время, учитывая, что в тексте обжалуемого решения судом допущена описка в наименовании истца, судебная коллегия считает необходимым решение изменить, указав правильное наименование истца – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 18 октября 2023 года изменить, указав правильное наименование истца – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области.

В остальной части, решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 18 октября 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ВРЕМЯ» Зиганшиной Адели Зуфаровны – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Засвияжский районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи:       

 

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29.05.2024