УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0003-01-2023-002832-13
Судья Таранова А.О.
Дело № 33-1472/2024
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
26 марта 2024 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Герасимовой Е.Н.,
судей Самылиной О.П., Шлейкина М.И.
при ведении протокола помощником судьи Воронковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №
2-2646/2023
по апелляционной жалобе Шурыгина Юрия Павловича на решение Железнодорожного
районного суда города Ульяновска от 24 ноября 2023 года, по которому
постановлено:
в удовлетворении исковых требований Шурыгина Юрия Павловича
к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по
Ульяновской области о включении в стаж для назначения досрочной пенсии в связи
с особыми условиями труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 25.02.1997 по
27.07.1998 (1 год 5 месяцев 3 дня) – сортировщик
кожевенно-мехового сырья в ***; с 11.05.1999 по 14.06.1999 (1 месяц 4 дня), с
22.11.1999 по 31.12.1999 (1 месяц 10 дней), с 13.04.2000 по 04.06.2000 (1 месяц
22 дня), с 01.12.2000 по 31.12.2000 (1 месяц 1 день), с 16.03.2001 по
17.06.2001 (3 месяца 2 дня), с 16.08.2001 по 30.11.2001 (3 месяца 15 дней) –
сортировщик кожсырья и мехового сырья в «***»; с 04.08.2002 по 11.11.2002 (3
месяца 8 дней), с 24.12.2002 по 31.12.2002 (8 дней), с 04.06.2003 по 31.12.2003
(6 месяцев 28 дней) – сортировщик кожсырья и мехового сырья в ***; с 01.01.2004
по 04.01.2004 (4 дня) – сортировщик кожсырья и мехового сырья в ***; с
05.01.2004 по 30.07.2004 (6 месяцев 26 дней) – сортировщик кожсырья и мехового
сырья в ***; с 02.08.2004 по 31.12.2004 (5 месяцев) – сортировщик кожсырья и
мехового сырья в ***; с 01.01.2005 по 14.03.2005 (2 месяца 14 дней) –
сортировщик кожсырья и мехового сырья в *** отказать.
Заслушав доклад судьи Самылиной О.П., пояснения Шурыгина Ю.П., поддержавшего доводы апелляционной
жалобы, судебная
коллегия
установила:
Шурыгин Ю.П. обратился в суд с исковым заявлением к
Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по
Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о включении периодов
работы в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по
старости.
Исковые требования мотивированы тем, что 21.11.2022 Шурыгин
Ю.П. обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о досрочном
назначении страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 2 части 1 статьи
30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи
с работой в качестве сортировщика
кожевенно-мехового сырья. Решением ОСФР по Ульяновской области от 01.03.2023 № ***
истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине
отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости, не засчитаны периоды работы в качестве сортировщика
кожевенно-мехового сырья в общей сумме 4 года 5 месяцев 25 дней. С решением
ОСФР по Ульяновской области истец не согласен, поскольку его профессия
предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991, периоды работы подтверждаются трудовой
книжкой установленного образца, работа осуществлялась в течение полного рабочего
дня, простоев и отпусков без сохранения заработной платы не имелось.
Истец просил суд возложить на ответчика обязанность включить
в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в
соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №
400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды
работы:
– с 25.02.1997 по 27.07.1998 (1 год 5 месяцев 3 дня) – в
качестве сортировщика кожевенно-мехового сырья в ***;
– с 11.05.1999 по 14.06.1999 (1 месяц 4 дня), с 22.11.1999
по 31.12.1999 (1 месяц 10 дней), с 13.04.2000 по 04.06.2000 (1 месяц 22 дня), с
01.12.2000 по 31.12.2000 (1 месяц 1 день), с 16.03.2001 по 17.06.2001 (3 месяца
2 дня), с 16.08.2001 по 30.11.2001 (3 месяца 15 дней) – в качестве сортировщика
кожсырья и мехового сырья в «***»;
– с 04.08.2002 по 11.11.2002 (3 месяца 8 дней), с 24.12.2002
по 31.12.2002 (8
дней), с 04.06.2003 по 31.12.2003 (6
месяцев 28 дней), с 01.01.2004 по 04.01.2004 (4 дня) – в качестве сортировщика
кожсырья и мехового сырья в ***;
– с 05.01.2004 по 30.07.2004 (6 месяцев 26 дней) – в
качестве сортировщика кожсырья и мехового сырья в ***;
– с 02.08.2004 по 31.12.2004 (5 месяцев), с 01.01.2005 по
14.03.2005 (2 месяца 14 дней) – в качестве сортировщика кожсырья и мехового
сырья в ***.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Шурыгин Ю.П. просит решение суда
отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в
полном объеме.
В обоснование жалобы указывает, что решение суда является
незаконным. Судом не учтено, что истец не может нести ответственность за
действия недобросовестных работодателей, которые не содержали архивные
документы должным образом, в результате чего документы были утеряны, и получить
их не предоставляется возможным. Кроме того, лица, работающие по трудовому
договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с
момента заключения трудового договора. Уплата страховых взносов является обязанностью
каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному
страхованию. Невыполнение данной обязанности не может служить основанием для
того, чтобы не включить периоды работы, за которые не были уплачены полностью
или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении
права на трудовую пенсию. Обращает внимание, что постоянная занятость на работе
в спорные периоды, полный рабочий день, при полной рабочей неделе (не менее 80%
рабочего времени) на работах, по профессии, предусмотренной Списком № 2, в ходе
слушания дела подтверждалась свидетельскими показаниями К*** Л.Ф., К*** А.Н.,
работавшими в указанные периоды вместе с истцом. При этом свидетелю К*** Л.Ф.
на основании решения Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от
19.09.2023 спорные периоды включены в стаж, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 2 части 1 статьи
30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отмечает,
что в решении ОСФР по Ульяновской области от 01.03.2023 № *** имеются
разночтения. Пенсионный орган в своем решении сообщает, что за периоды работы с
28.07.1998 по 30.11.2001 и с 03.12.2001 по 31.12.2004 страхователем сведения о
стаже за периоды работы представлены с кодом особых условий труда и указанием
дополнительных сведений исчисления стажа, то есть с указанием фактически
отработанного времени на работах с тяжелыми условиями труда, но в то же время
эти периоды работы в специальный стаж не засчитывают. Более того, согласно
данным персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного
страхования и записям в трудовой книжке истец осуществлял трудовую деятельность
в должности сортировщика кожсырья и мехового сырья 5 разряда у одного и того же
работодателя в «***» с 28.07.1998 по 30.11.2001 непрерывно. Периоды работы в
одной и той же должности у одного и того же работодателя с 28.07.1998 по
10.05.1999, с 15.06.1999 по 21.11.1999, с 01.01.2000 по 02.04.2000. с
05.06.2000 по 30.11.2000, с 01.01.2001 по 15.03.2001. с 16.06.2001 по
15.08.2001 включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а
периоды с 11.05.1999 по 14.06.1999, с 22.11.1999 по 31.12.1999, с 13.04.2000 по
04.06.2000, с 01.12.2000 по 31.12.2000, с 16.03.2001 по 17.06.2001, с
16.08.2001 по 30.11.2001 не включены. В периоды работы в *** Шурыгин Ю.П.
осуществлял трудовую деятельность в должности сортировщика кожевенного мехового
сырья 5 разряда непрерывно с 03.12.2001 по 04.01.2004. При этом периоды работы
с 03.12.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 03.08.2002, с 12.11.2002 по
23.12.2002, с 01.01.2003 по 03.06.2003 включены в стаж, дающий право на
досрочное пенсионное обеспечение, а период работы с 04.06.2003 по 04.01.2004 у
одного и того же работодателя и в одной и той же должности не включен.
В возражениях на апелляционную жалобу ОСФР по Ульяновской
области, полагая решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без
изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации (далее –
ГПК РФ) судебная коллегия определила рассмотреть дело в
отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени
судебного разбирательства надлежащим образом.
На основании части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной
инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной
жалобе и возражениях относительно жалобы.
Выслушав
пояснения истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и
возражений, проверив соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам
и правильность применения судом норм материального и процессуального права при
вынесении решения, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан
Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом
от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Как следует из части 1
статьи 8 Федерального закона
от 28.12.2013 №
400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на
страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет
(соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6
к настоящему Федеральному закону).
Пунктом
2 части 1
статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» предусмотрено, что страховая
пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при
наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30
следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по
достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми
условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют
страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если
указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,
страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8
настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за
каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы
женщинам.
Таким
образом, досрочная страховая пенсия по старости в связи с работой с тяжелыми
условиями труда назначается мужчинам с уменьшением пенсионного возраста в
следующем порядке: при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее
10 лет – в 56 лет, при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда не менее
7 лет 6 месяцев – в 57 лет, при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда
не менее 6 лет 3 месяцев – в 58 лет.
Согласно
части 2
статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей,
специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается
страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1
настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности)
и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством
Российской Федерации.
Периоды
работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего
федерального закона,
засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов
в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной
работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3
статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях»).
Периоды
работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего
федерального закона,
могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством,
действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы
(деятельности) (часть 4
статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях»).
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от
28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды
работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской
Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона,
при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В силу части 2 статьи
14 Федерального закона от 28.12.2013 №
400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые
предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после
регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с
Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и
обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений
индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения
содержатся в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для
установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.
В
целях реализации положений статей 30
и 31
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством
Российской Федерации принято постановление
от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей,
специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно
назначается страховая пенсия но старости, и правилах исчисления периодов работы
(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее –
постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).
Согласно
подпункту «б»
пункта 1 данного постановления при определении стажа на
соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по
старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров
СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий,
должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №
1173 «Об утверждении списков производств, исков, профессий и должностей, работа
в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ,
имевших место до 01.01.1992.
В
Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает
право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах,
который утвержден Кабинетом Министров СССР 26.01.1991 № 10, в разделе XX «Легкая промышленность»,
подраздел 7 «Кожевенное и меховое производства, первичная обработка
кожевенно-мехового сырья», код позиции 2210800а-18658, предусмотрено право на
льготное пенсионное обеспечение сортировщиков кожевенно-мехового сырья.
Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 №
258н, Перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному
Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, в случаях, когда необходимы
данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право
на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для
отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами
определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте
(местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о
выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы
принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими
государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов
соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно
установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на
конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по
старости.
Из
пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления пенсии,
утвержденного Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, следует, что для
назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30
– 32
Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам,
предусмотренным пунктами 6
и 7
настоящего перечня, необходимы документы (сведения): а) подтверждающие периоды
работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1
статьи 30, часть 1
статьи 31, пункт 7 части
1 статьи 32, статья 33
Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства
труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков
производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии
со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»,
право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за
выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской
Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда
имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками,
в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы
в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего
времени. При этом в указанное время включается время выполнения
подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу
при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего
характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время
может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с
целью обеспечения основных трудовых функций.
В
соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются
периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное
не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами,
при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации.
При
применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное
социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и
единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Как
установлено судом и следует из материалов дела, 21.11.2022 Шурыгин Ю.П., *** года
рождения, обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении
страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 частью 1 статьи 30
Федерального закона от 28.12.2013 №
400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т. 1 л.д. 64 -
66).
Решением ОСФР по Ульяновской области от
01.03.2023 № *** Шурыгину Ю.П. отказано
в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа.
Рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости
не ранее чем за месяц до достижения возраста 58 лет (т. 1 л.д. 56 оборотная сторона – 60).
В
страховой стаж и стаж работы, дающей право
на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2
части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях» не засчитаны следующие периоды работы, в том числе:
– с 25.02.1997 по 27.07.1998 (1 год 5 месяцев 3 дня) – в
качестве сортировщика кожевенно-мехового сырья в ***;
– с 11.05.1999 по 14.06.1999 (1 месяц 4 дня), с 22.11.1999
по 31.12.1999 (1
месяц 10 дней), с 13.04.2000 по 04.06.2000 (1 месяц 22 дня), с 01.12.2000 по
31.12.2000 (1 месяц 1 день), с 16.03.2001 по 17.06.2001 (3 месяца 2 дня), с 16.08.2001
по 30.11.2001 (3 месяца 15 дней) – в качестве сортировщика кожсырья и мехового
сырья в «***»;
– с 04.08.2002 по 11.11.2002 (3 месяца 8 дней), с 24.12.2002
по 31.12.2002 (8
дней), с 04.06.2003 по 31.12.2003 (6
месяцев 28 дней), с 01.01.2004 по 04.01.2004 (4 дня) – в качестве сортировщика
кожсырья и мехового сырья в ***;
– с 05.01.2004 по 30.07.2004 (6 месяцев 26 дней) – в
качестве сортировщика кожсырья и мехового сырья в ***;
– с 02.08.2004 по 31.12.2004 (5 месяцев), с 01.01.2005 по
14.03.2005 (2
месяца 14 дней) – в качестве сортировщика кожсырья и мехового сырья в ***.
На
дату обращения (21.11.2022) у Шурыгина Ю.П. стаж, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии по старости в
соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №
400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 7 лет 23 дня, при требуемом – не менее 12
лет 6 месяцев, страховой стаж – 31 год 6 месяцев 29 дней, при требуемом – не
менее 25 лет. Требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента
имеется.
Шурыгин Ю.П. зарегистрирован в качестве застрахованного лица
в системе обязательного пенсионного страхования 21.01.2000.
Из трудовой книжки истца (т. 1 л.д. 173-175) усматриваются
периоды работы, в том числе:
– с 25.02.1997 по 27.07.1998 Шурыгин Ю.П. принят переводом
на базу ПОКС в *** сортировщиком кожевенно-мехового сырья 5 разряда,
– с 27.07.1998 уволен по пункту 5 статьи 29 КЗоТ РФ,
переведен в ***,
– с 28.07.1998 принят переводом на базу первичной обработки
кожевенного сырья сортировщиком кожсырья и мехового сырья 5 разряда,
– с 30.11.2001 уволен переводом в *** по пункту 5 статьи 29
КЗоТ РФ (согласование сторон),
– с 03.12.2001 принят в *** переводом сортировщиком
кожевенно-мехового сырья 5 разряда в цех первичной обработки кож. мех. сырья №
1,
– с 04.01.2004 уволен по пункту 5 статьи 77 ТК РФ переводом
в ***,
– с 05.01.2004 принят переводом в ***, филиал в г. Ульяновске!%,
сортировщиком кожевенно-мехового сырья,
– с 30.07.2004 уволен
по пункту 3 статьи 77 ТК РФ по собственному желанию,
– с 02.08.2004 принят в *** на должность сортировщика
кожевенно-мехового сырья,
– с 14.03.2005 уволен по соглашению сторон по пункту 1
статьи 77 ТК РФ.
Не согласившись с решением ОСФР по Ульяновской области от
01.03.2023 № ***, Шурыгин Ю.П. обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции,
руководствуясь приведенными нормами закона, регулирующими спорные
правоотношения, исходил из того, что
представленными доказательствами не подтверждается постоянная полная занятость
Шурыгина Ю.П. в спорные периоды в должности сортировщика
кожевенно-мехового сырья, в выписке из
индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения «особые условия
труда» отсутствуют, в результате чего пришел к выводу об отказе в
удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой
инстанции, поскольку он основан на верном установлении юридически значимых
обстоятельств дела и правильном применении норм материального и процессуального
права.
Согласно
приведенным нормам законодательства характер работы, включаемой в специальный
стаж для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению
соответствующими документами.
Право на досрочное назначение пенсии связывается не с любой
работой в определенной сфере деятельности, а лишь с такой, выполнение которой
сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными
психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.
При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных
обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности
условий осуществления трудовой функции.
Для включения в стаж в связи с тяжелыми условиями труда
спорных периодов работы истца необходимо, чтобы такая работа не только
протекала в профессиях и должностях, в также в тех производствах, на работах
или условиях, предусмотренных соответствующими Списками, но и имело место
подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80
процентов рабочего времени).
В пункте 15
постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30
«О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на
трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до
регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным
законом
от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в
качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в
установленном порядке работодателями или соответствующими государственными
(муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя,
уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях,
которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую
пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета
застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за
достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для
установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за
достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального
(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае возникновении спора о периодах
работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для
досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого
стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном
порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59,
60
ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в
силу статьи 56
ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение
страховой пенсии по старости.
Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения
досрочной страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в системе
обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями
из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Совокупность собранных по делу и исследованных судом
доказательств указывает на отсутствие у Шурыгина Ю.П. права на досрочное
назначение страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Доказательств,
подтверждающих полную занятость, характер, условия труда и специфику работы,
выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, в материалы
дела не представлены. Вместе с тем представление таких доказательств является
обязательным условием для включения в специальный страховой стаж работы, дающей
право на досрочное назначение страховой по старости, указанных периодов работы.
По представленным документам характер работы, занятость
непосредственно в условиях, которые предусмотрены Списком № 2, не
усматривается.
Справки,
уточняющие особый характер работы, выданные работодателем, за спорные периоды
истцом не представлены.
Архивные
справки не подтверждают льготный характер работы.
Записи
в трудовой книжке подтверждают только работу в определенных должностях и
организациях, вместе с тем не свидетельствуют о постоянной занятости в условиях
полного рабочего дня именно на работах, предусмотренных Списками.
Согласно выписке из
индивидуального лицевого счета Шурыгина Ю.П. период работы с 25.02.1997 по
27.07.1998 в *** страхователем представлен общими условиями, без указания кода
особых условий.
При этом какого-либо
разночтения в решении ОСФР по Ульяновской области от 01.03.2023 № ***
относительно представления страхователем сведений о стаже за периоды работы не
имеется.
В некоторые периоды работодатели (страхователи) представляли
сведения с кодом особых условий труда, но с указанием дополнительных условий
исчисления стажа, то есть с указанием сведений о фактически отработанном
времени на работе с тяжелыми условиями труда.
Период работы в *** с 01.01.1999 по 30.09.2001 представлен с
кодом особых условий, но с указанием, что в периоды работы с 01.01.1999 по
14.06.1999 Шурыгиным Ю.П. фактически отработано на работах с тяжелыми условиями
труда всего 4 месяца 10 дней. Поэтому период с 01.01.1999 по 10.05.1999
добровольно засчитан ответчиком в страховой стаж и стаж, дающий право на
досрочное назначение страховой пенсии по старости, по фактически отработанному
времени, а период с 11.05.1999 по 14.06.1999 не подлежал включению в стаж,
дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В период работы с 14.07.1999 по 31.12.1999 Шурыгиным Ю.П.
фактически отработано на работах с тяжелыми условиями труда всего 4 месяца 08
дней. Поэтому период с 14.07.1999 по 21.11.1999 добровольно засчитан ответчиком
в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии
по старости, по фактически отработанному времени, а период с 22.11.1999 по
31.12.1999 не подлежал включению в стаж, дающий право на досрочное назначение
страховой пенсии по старости.
В период работы с 01.01.2000 по 04.06.2000 Шурыгиным Ю.П.
отработано на работах с тяжелыми условиями труда всего 3 месяца 12 дней.
Поэтому период с 01.01.2000 по 12.04.2000 добровольно засчитан ответчиком в
страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости, по фактически отработанному времени, а период с 13.04.2000 по
04.06.2000 не подлежал включению в стаж, дающий право на досрочное назначение
страховой пенсии по старости.
В период работы с 04.07.2000 по 31.12.2000 Шурыгиным Ю.П.
фактически отработано на работах с тяжелыми условиями труда 4 месяца 27 дней. Поэтому
период с 04.07.2000 по 30.11.2000 добровольно засчитан ответчиком в страховой
стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
по фактически отработанному времени, а период с 01.12.2000 по 31.12.2000 не
подлежал включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости.
В период работы с 01.01.2001 по 17.06.2001 истцом отработано
на работах с тяжелыми условиями труда 2 месяца 15 дней. Поэтому период с
01.01.2001 по 15.03.2001 добровольно засчитан ответчиком в страховой стаж и
стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по
фактически отработанному времени, а период с 16.03.2001 по 17.06.2001 не
подлежал включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости.
В период работы с 15.07.2001 по 30.09.2001 истцом отработано
на работах с тяжелыми условиями труда 1 месяц 1 день. Поэтому период с
15.07.2001 по 15.08.2001 добровольно засчитан ответчиком в страховой стаж и
стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по
фактически отработанному времени, а период с 16.08.2001 по 30.09.2001 не
подлежал включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости.
Период работы с 01.10.2001 по 30.11.2001 представлен
страхователем общими условиями труда.
Аналогичная ситуация по периодам работы в ***.
В период работы с 01.01.2002 по 13.10.2002 истцом отработано
на работах с тяжелыми условиями труда 7 месяцев 3 дня. Поэтому период с
01.01.2002 по 03.08.2002 добровольно засчитан ответчиком в страховой стаж и
стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по
фактически отработанному времени, а период с 04.08.2002 по 13.10.2002 не
подлежал включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости.
Период работы с 04.10.2002 по 11.11.2002 представлен
страхователем общими условиями труда.
В период работы с 12.11.2002 по 31.12.2002 истцом отработано
на работах с тяжелыми условиями труда 1 месяц 12 дней. Поэтому период с
12.11.2002 по 23.12.2002 добровольно засчитан в страховой стаж и стаж, дающий
право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по фактически
отработанному времени, а период с 24.12.2002 по 31.12.2002 не подлежал
включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости.
В период работы с 01.01.2003 по 31.12.2003 Шурыгиным Ю.П.
отработано на работах с тяжелыми условиями труда 5 месяцев 3 дня. Поэтому
период с 01.01.2003 по 03.06.2003 добровольно засчитан в страховой стаж и стаж,
дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по
фактически отработанному времени, а период с 04.06.2003 по 31.12.2003 не
подлежал включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости.
Сведения о периоде работы с 01.01.2004 по 04.01.2004
отсутствуют в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, то есть период
не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в
системе обязательного пенсионного страхования. Страховые взносы за 2004 год на
Шурыгина Ю.П. не начислялись и не уплачивались.
Период работы истца в *** с 05.01.2004 по 30.07.2004, в ***
с 02.08.2004 по 31.12.2004 представлены общими условиями труда.
Сведения о периоде работы с 01.01.2005 по 14.03.2005 также
отсутствуют в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, то есть период
не подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в
системе обязательного пенсионного страхования. Страховые взносы за 2005 год на
Шурыгина Ю.П. не начислялись и не уплачивались.
Доказательств,
свидетельствующих о недостоверности индивидуальных сведений, истцом не
представлено. Основания для внесения страхователем (работодателем)
корректировки в индивидуальный (лицевой) счет отсутствуют.
Свидетельские
показания в силу статьи 60 ГПК РФ не подтверждают фактическую работу истца в
спорные периоды на условиях полного рабочего дня, поскольку в силу части 3
статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Учитывая приведенные обстоятельства, тот факт, что
работодатели не подтвердили льготный характер работы истца в спорные периоды,
как работу в условиях, дающих право на льготное исчисление стажа истца,
оснований для включения в специальный стаж работы заявленных периодов у суда
первой инстанции не имелось.
Ссылка истца о включении в специальный стаж спорных
периодов З*** Г.М., С***
В.В., К*** А.Н. подлежит отклонению, поскольку не подтверждается относимыми и
допустимыми доказательствами и не подтверждает льготный характер работы и
постоянную занятость самого истца.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о нарушении
судом норм материального и процессуального права, не содержат каких-либо
обстоятельств, которые не были предметом исследования суда или опровергали бы
выводы судебного решения, а по существу сводятся к иному толкованию
действующего законодательства, иной субъективной оценке исследованных судом
доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и
обоснованность состоявшегося судебного постановления не влияют.
Юридически значимые обстоятельства судом определены
правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, верно
применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения.
Выраженное
несогласие с выводами суда в части оценки доказательств и установленных
обстоятельств не влечет отмены судебного постановления.
Оснований, предусмотренных статьей 330
ГПК РФ, для отмены либо изменения решения суда не установлено.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской
Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Железнодорожного районного суда города
Ульяновска
от 24 ноября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу
Шурыгина Юрия Павловича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную
силу со дня его принятия.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение
трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции
(г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации через Железнодорожный районный суд города
Ульяновска.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено
02.04.22024