УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
73RS0024-02-2022-000895-86
Судья Лёшина
И.В.
Дело №33-480/2024 (№33-6352/2023)
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 6
марта 2024 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Колобковой О.Б.,
судей Старостиной И.М., Камаловой Е.Я.,
при секретаре
Дементьевой Е.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционные жалобы представителя Филатковой Ирины
Геннадьевны - Тонкова Константина Владимировича и общества с ограниченной
ответственностью «Производственный сельскохозяйственный кооператив «Красная
Звезда» на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 11 мая
2023 года, с учетом дополнительного решения суда от 5 июня 2023 года, по
гражданскому делу №2-2-1/2023, по которому постановлено:
в
удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью
«Производственный сельскохозяйственный кооператив «Красная Звезда» отказать в
полном объеме.
В удовлетворении исковых требований Хакимовой Джухарии Фетхулисламовны,
Алимова Иршата Абдулхаевича, Путовой Валентины Васильевны, Салиной Ларисы
Геннадьевны, Борисова Павла Ивановича, Алеевой Сирини Хисметовны, Парфеновой
Натальи Михайловны, Кабеловой Фирдании Гарефовны, Дунаевой Марины
Константиновны, Курсанова Петра Николаевича, Филатковой Раисы Николаевны,
Цыфаркиной Нины Александровны, Павловой Валентины Сергеевны, Филатковой Ирины
Геннадьевны, Мартемьяновой Лены Николаевны, Амосовой Нины Григорьевны, Зинченко
Елены Дмитриевны, Атласовой Татьяны Ивановны к муниципальному учреждению
«Администрация муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской
области о признании недействительным
распоряжения главы администрации Ульяновского района № *** от 15.05.2000
«Об обмене земельными участками между районным фондом и товариществом с
ограниченной ответственностью «Елшанское» по передаче земельного участка
производственному сельскохозяйственному кооперативу «Красная звезда» отказать.
Взыскать с
общества с ограниченной ответственностью «Производственный сельскохозяйственный
кооператив «Красная Звезда» в пользу общества с ограниченной ответственностью
«Научно-исследовательский центр судебной экспертизы» расходы по оплате судебной
строительно-технической экспертизы № *** от 07.04.2023 по гражданскому делу №
2-2-1/23 по иску общества с ограниченной ответственностью «Производственный
сельскохозяйственный кооператив «Красная Звезда» к Управлению Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской
области, публично-правовой компании «Роскадастр», Мулюковой Зубейде
Шакирзяновне, Хакимовой Джаухарие Фетхулисламовне, Мулюкову Селикзяну
Галимдяновичу, Винайкину Юрию Николаевичу, Силантьевой Юлии Александровне,
Алимову Иршату Абдулхаевичу, Путовой Валентине Васильевне, Салиной Ларисе
Геннадьевне, Борисову Павлу Ивановичу, Алеевой Сирине Хисметовне, Парфеновой
Наталье Михайловне, Кабеловой Фирдание Гарефовне, Дунаевой Марине
Константиновне, Заключновой Наталье Николаевне, Курсанову Петру Николаевичу,
Филатковой Раисе Николаевне, Цыфаркиной Нине Александровне, Павловой Валентине
Сергеевне, Филатковой Ирине Геннадьевне, Хваткову Владимиру Михайловичу,
Мартемьяновой Лене Николаевне, Амосовой Нине Григорьевне, Зинченко Елене
Дмитриевне, Атласовой Татьяне Ивановне, Ильченко Надежде Иосифовне, обществу с
ограниченной ответственностью «Симбирский мясной двор», муниципальному
учреждению «Администрация муниципального образования «Большеключищенское
сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области о признании наличия
и исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН об описании границ земельных участков,
прекращении права общедолевой собственности на земельные участки, возложении
обязанности по погашению регистрационных записей, признании ничтожными
договоров аренды на земельные участки, применении последствий
недействительности ничтожных сделок, возложении обязанности по погашению
регистрационных записей, по иску Хакимовой Джухарии Фетхулисламовны, Алимова
Иршата Абдулхаевича, Путовой Валентины Васильевны, Салиной Ларисы Геннадьевны,
Борисова Павла Ивановича, Алеевой Сирини Хисметовны, Парфеновой Натальи Михайловны,
Кабеловой Фирдании Гарефовны, Дунаевой Марины Константиновны, Курсанова Петра
Николаевича, Филатковой Раисы Николаевны, Цыфаркиной Нины Александровны,
Павловой Валентины Сергеевны, Филатковой Ирины Геннадьевны, Мартемьяновой Лены
Николаевны, Амосовой Нины Григорьевны, Зинченко Елены Дмитриевны, Атласовой
Татьяны Ивановны к муниципальному учреждению «Администрация муниципального
образования «Ульяновский район» Ульяновской области о признании
недействительным распоряжения главы
администрации Ульяновского района № *** от 15.05.2000 «Об обмене земельными
участками между районным фондом и товариществом с ограниченной ответственностью
«Елшанское» по передаче земельного участка производственному
сельскохозяйственному кооперативу «Красная Звезда», в размере 75 350 руб.
Заслушав доклад судьи Старостиной И.М.,
пояснения представителя Филатковой
И.Г., общества с ограниченной ответственностью «Симбирский мясной двор» -
Тонкова К.В., поддержавшего доводы своей апелляционной жалобы, возражавшего по
доводам жалобы общества с ограниченной ответственностью «Производственный сельскохозяйственный
кооператив «Красная Звезда», представителя Управления Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области -
Логиновой А.М., полагавшей необходимым решение суда оставить без изменения,
судебная коллегия
установила:
общество с
ограниченной ответственностью «Производственный сельскохозяйственный кооператив
«Красная Звезда» (далее - ООО «ПСК «Красная Звезда») обратилось в суд с
неоднократно уточненным в ходе судебного разбирательства иском к Управлению
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Ульяновской области (далее - Управление Росреестра по Ульяновской области),
публично-правовой компании «Роскадастр» (далее - ППК «Роскадастр»), Мулюковой
З.Ш., Хакимовой Д.Ф., Мулюкову С.Г.,
Винайкину Ю.Н., Силантьевой Ю.А., Алимову И.А., Путовой В.В., Салиной
Л.Г., Борисову П.И., Алеевой С.Х.,
Парфеновой Н.М., Кабеловой Ф.Г., Дунаевой М.К.,
Заключновой Н.Н., Курсанову П.Н., Филатковой Р.Н., Цыфаркиной Н.А.,
Павловой В.С., Филатковой И.Г., Хваткову В.М., Мартемьяновой Л.Н., Амосовой Н.Г., Зинченко Е.Д.,
Атласовой Т.И., Ильченко Н.И., обществу с ограниченной ответственностью
«Симбирский мясной двор» (далее - ООО «Симбирский мясной двор»), муниципальному
учреждению «Администрация муниципального образования «Большеключищенское
сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской области (далее - МУ «Администрация
МО «Большеключищенское сельское поселение» Ульяновского района Ульяновской
области) о признании наличия и исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН
об описании границ земельных участков, прекращении права общедолевой
собственности на земельные участки, возложении обязанности по погашению
регистрационных записей, признании
ничтожными договоров аренды на земельные участки, применении последствий
недействительности ничтожных сделок, возложении обязанности по погашению
регистрационных записей.
В обоснование иска
указано, что по данным ЕГРН от
01.08.2022 значится, что земельный участок с кадастровым номером ***
площадью 1 323 400
кв.м, расположенный по адресу: *** располагается в северной части кадастрового
квартала ***. Данный земельный участок принадлежит на праве общей долевой
собственности по 1/13 доле каждому: Заключновой Н.Н., Курсанову П.Н.,
Филатковой Р.Н., Цыфаркиной Н.А., Павловой В.С., Филатковой И.Г., Хваткову В.М.,
Мартемьяновой Л.Н., Зинченко Е.Д.,
Атласовой Т.И., Ильченко Н.И.
Амосовой Т.И. в
указанном выше земельном участке принадлежит право собственности на 2/13 доли.
Указанный земельный
участок с 17.04.2013 передан в аренду ООО «Симбирский мясной двор» сроком на 30
лет, что подтверждается договором аренды от 26.03.2013.
Также из сведений
ЕГРН от 28.01.2021 усматривается, что земельный участок с кадастровым номером ***, площадью
1 489 547 кв.м, расположенный по адресу: ***, по 1/15 доле принадлежит на
праве общей долевой собственности: Мулюковой З.Ш., Хакимовой Д.Ф., Мулюкову
С.Г., Винайкину Ю.Н., С*** А.М., Путовой В.С., Салиной Л.Г., Борисову П.И.,
Парфеновой Н.М., Кабеловой Ф.Г., Алимову И.А. и Алеевой С.Х. в земельном
участке с кадастровым номером *** принадлежит по 2/15 доле каждому, а Дунаевой
М.К. - 1/60 доля.
На основании
договора аренды земельного участка от 06.07.2009 земельный участок с
кадастровым номером *** передан в аренду ООО «Симбирский мясной двор» сроком с
06.11.2009 по 06.11.2024.
Земельные участки с
кадастровыми номерами *** и *** образованы путем их выдела из земельных долей
земельного участка с кадастровым номером ***, которому был присвоен кадастровый
номер 08.07.1996. Данный земельный участок расположен по адресу: ***,
принадлежит на праве общей долевой собственности владельцам долей ТОО
«Елшанское».
Согласно журналу
выдач свидетельств на право собственности на земельный пай (долю) ТОО «Елшанское»
собственниками земельных долей ТОО «Елшанское» являются: Алеева С.Х., Алимов
И.А., Борисов П.И., Дунаева М.К., Кабелова Ф.Г., Курсанов П.Н., Салина Л.Г.,
Филаткова Р.Н., Цыфаркина Н.А., Филаткова И.Г., Хватков В.М., Хакимова Д.Х.,
Мартемьянова Л.Н., Амосова Н.Г., Зинченко Е.Д., Атласова Т.И., Ильченко Н.И.
В соответствии с
распоряжением администрации Ульяновского района № *** от 15.05.2000 «Об обмене
земельными участками между районным фондом и ТОО «Елшанское» произведен
равновеликий обмен земельными участками площадью 285 га каждый между районным фондом
перераспределения земель и участком пашни, примыкающим к землям ООО «ПСК
«Красная Звезда».
По данным плана
земель, утвержденному руководителем райкомзема и начальником управления
сельского хозяйства от 19.05.2000, участки площадью 285 га ТОО «Елшанское», переданные в ООО «ПСК
«Красная Звезда», расположены в
северо-восточной части ТОО «Елшанское», граничащей с землями ООО «ПСК
«Красная Звезда» и землями совхоза «Россия».
Исходя из
местоположения земельных участков с кадастровыми номерами *** и ***, следует, что они расположены в
границах земельного участка ООО «ПСК «Красная Звезда».
Следовательно,
данные земельные участки, образованные путем выдела земельных долей ТОО
«Елшанское», выделены на землях ООО «ПСК «Красная Звезда», не предназначенных
для выдела земельных долей ТОО «Елшанское».
Таким образом, в
сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми
номерами *** и ***, содержится кадастровая ошибка.
Вышеуказанные
физические лица земельными участками завладели незаконно. При этом они спорными
земельными участками не пользуются. Конечным выгодоприобретателем указанных
земельных участков стало ООО «Симбирский мясной двор», по инициативе которого и
производилось завладение земельными участками ООО «ПСК «Красная Звезда».
Сделанные выводы
подтверждаются досудебным экспертным исследованием, произведённым ООО «Э***»,
выполненным на основании договора № *** от 25.07.2022 по заказу ООО «ПСК
«Красная Звезда».
В момент получения
указанного экспертного заключения, а именно, 05.08.2023 ООО «ПСК «Красная
Звезда» стало известно о наличии реестровой ошибки и незаконном завладении
вышеуказанными земельными участками.
ООО «ПСК «Красная Звезда» просило признать
наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельных
участков с кадастровыми номерами ***, ***,
внесенных Филиалом ФГБУ ФКП
«Росреестра по Ульяновской области», правопреемник ППК «Роскадастр», обязав устранить допущенные нарушения, признать незаконными действия филиала
ФГБУ ФКП «Росреестра по Ульяновской области» (правопреемник ППК
«Роскадастр»), Управления Россреестра
по Ульяновской области по государственной регистрации и кадастровому учету
земельных долей ТОО «Елшанское» на землях ООО «ПСК «Красная Звезда», не
предназначенных для выдела земельных долей ТОО «Елшанское», а именно,
земельного участка с кадастровым номером *** (дата присвоения кадастрового
номера 15.04.2009) площадью 1 489 547 кв.м, расположенного по адресу: ***,
***; земельного участка с кадастровым номером *** (дата присвоения кадастрового
номера 24.07.2012) площадью 1 323 400 кв.м, расположенного по адресу: ***,
в северной части кадастрового квартала ***; признать недействительными сделки и
зарегистрированные права ответчиков, применив последствия недействительности
ничтожных сделок, прекратив право общедолевой собственности ответчиков, обязав
Управление Россреестра по Ульяновской области погасить регистрационные записи в
отношении ответчиков: на земельный участок с кадастровым номером *** (дата
присвоения кадастрового номера 15.04.2009) площадью 1 489 547 кв.м,
расположенный по адресу: *** следующих лиц:
- Мулюковой Зубейде Шакирзяновны (№ *** от 29.06.2009,
1/15),
- Хакимовой Джаухарии
Фетхулисламовны (№ *** от 29.06.2009, 1/15),
- Мулюкова Селикзяна Галимдяновича (№ *** от
29.06.2009, 1/15),
- Винайкина Юрия Николаевича (№ *** от 29.06.2009,
1/15),
- Силантьевой Юлии Александровны (№ *** от 29.06.2009,
1/15),
- Алимова Иршата Абдулхаевича (№ *** от 29.06.2009,
2/15),
- Путовой Валентины Васильевны (№ *** от 29.06.2009,
1/15),
- Салиной Ларисы Геннадьевны (№ *** от 29.06.2009,
1/15),
- Борисова Павла Ивановича (№ *** от 29.06.2009,
1/15),
- Алеевой Сирини Хисметовны (№ *** от 29.06.2009,
2/15),
- Парфеновой Натальи Михайловны (№ *** от 29.06.2009,
1/15),
- Кабеловой Фирдании Гарефовны (№ *** от 29.06.2009,
1/15),
- Дунаевой Марины
Константиновны (№ *** от 20.12.2016, 1/15);
на земельный участок с
кадастровым номером *** (дата присвоения кадастрового номера 24.07.2012),
площадью 1 323 400 кв.м, расположенный по адресу: ***,
в северной части кадастрового квартала ***, следующих лиц:
- Заключновой Натальи
Николаевны *** от 15.11.2012, 1/13),
- Курсанова Петра Николаевича
(№ *** от 15.11.2012, 1/13),
- Филатковой Раисы Николаевны
(№ *** от 15.11.2012, 1/13),
- Цыфаркиной Нины
Александровны (№ *** от 15.11.2012, 1/13),
- Павловой Валентины Сергеевны (№ *** от 15.11.2012,
1/13),
- Филатковой Ирины Геннадьевны
(№ *** от 15.11.2012, 1/13),
- Хваткова Владимира
Михайловича (№ *** от 15.11.2012, 1/13),
- Мартемьяновой Лены
Николаевны (№ *** от 15.11.2012, 1/13),
- Амосовой Нины Григорьевны (№
*** от 15.11.2012, 1/13),
- Зинченко Елены Дмитриевны (№
*** от 15.11.2012, 1/13),
- Атласовой Татьяны Ивановны
(№ *** от 15.11.2012, 2/13),
- Ильченко Надежды Иосифовны
(№ *** от 15.11.2012, 1/13); признать недействительными ничтожными сделки, применив последствия
недействительности ничтожных сделок, обязав Управление Россреестра по
Ульяновской области погасить регистрационные записи договора аренды,
заключенного между: Заключновой Натальей
Николаевной (№ *** от 15.11.2012, 1/13), Курсановым Петром Николаевичем (№ ***
от 15.11.2012, 1/13), Филатковой Раисой Николаевной (№ *** от 15.11.2012,
1/13), Цыфаркиной Ниной Александровной (№ *** от 15.11.2012, 1/13), Павловой
Валентиной Сергеевной (№ *** от 15.11.2012, 1/13), Филатковой Ириной
Геннадьевной (№ *** от 15.11.2012, 1/13), Хватковым Владимиром Михайловичем (№ ***
от 15.11.2012, 1/13), Мартемьяновой Леной Николаевной (№ *** от 15.11.2012,
1/13), Амосовой Ниной Григорьевной (№ *** от 15.11.2012, 1/13), Зинченко Еленой
Дмитриевной (№ *** от 15.11.2012, 1/13), Атласовой Татьяной Ивановной (№ *** от
15.11.2012, 2/13), Ильченко Надеждой Иосифовной (№ *** от 15.11.2012, 1/13) и
ООО «Симбирский
мясной двор» на земельный участок с кадастровым номером *** о передаче в аренду с
17.04.2013 на 30 лет (№ ***) ООО «Симбирский
мясной двор» (договор аренды земельного участка от 26.03.2013), признать
недействительными ничтожными сделки, применив последствия недействительности
ничтожных сделок, обязав Управление Россреестра по Ульяновской области погасить
регистрационные записи договора аренды, заключенного между: Мулюковой Зубейде
Шакирзяновной (№*** от 29.06.2009, 1/15),
Хакимовой Джаухарей Фетхулисламовной (№*** от 29.06.2009, 1/15), Мулюковым
Селикзяном Галимдяновичем (№*** от 29.06.2009, 1/15), Винайкиным Юрием
Николаевичем (№*** от 29.06.2009, 1/15), С*** А*** М*** (№ *** от 29.06.2009,
1/15), Алимовым Иршатом Абдулхаевичем (№ *** от 29.06.2009, 2/15), Путовой
Валентиной Васильевной (№*** от 29.06.2009, 1/15), Салиной Ларисой Геннадьевной
(№*** от 29.06.2009, 1/15), Борисовым Павлом Ивановичем (№*** от 29.06.2009,
1/15), Алеевой Сириней Хисметовной (№*** от 29.06.2009, 2/15), Парфеновой
Натальей Михайловной (№*** от 29.06.2009, 1/15), Кабеловой Фирданией Гарефовной
(№*** от 29.06.2009, 1/15), Дунаевой Мариной Константиновной (№*** от 20.12.2016,
1/15) и ООО «Симбирский мясной двор» на земельный участок с кадастровым номером *** с 06.11.2009 по
06.11.2024 (№*** от 06.11.2009).
20.01.2023 в Ульяновский
районный суд Ульяновской области поступило исковое заявление граждан: Хакимовой
Д.Ф., Алимова И.А., Путовой В.В., Салиной Л.Г., Борисова П.И., Алеевой С.Х.,
Парфеновой Н.М., Кабеловой Ф.Г., Дунаевой М.К., Курсанова П.Н., Филатковой
Р.И., Цыфаркиной Н.А., Павловой В.С., Филатковой И.Г., Мартемьяновой Л.Н.,
Амосовой Н.Г., Зинченко Е.Д., Атласовой Т.И. к МУ
«Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области о признании
недействительным распоряжения главы администрации Ульяновского района № *** от
15.05.2000 «Об обмене земельными участками между районным фондом и ТОО
«Елшанское» и передаче этого участка ООО «ПСК «Красная Звезда».
В обоснование
заявленного иска указано, что постановлением главы администрации Ульяновского
района №*** от 13.06.1996 в общую долевую собственность участников ТОО
«Елшанское» были переданы земли ТОО «Елшанское» общей площадью 10,18 га.
Земельный участок с
кадастровым номером *** (дата присвоения кадастрового номера 08.07.1996),
расположенный по адресу: *** принадлежит на праве общей долевой собственности
владельцам земельных долей ТОО «Елшанское»: Алеевой С.Х., Алимову И.А.,
Борисову П.И., Дунаевой М.К., Кабеловой Ф.Г., Курсанову П.Н., Салиной Л.Г.,
Филатковой Р.Н., Цыфаркиной Н.А., Филатковой И.Г., Хваткову В.М., Хакимовой
Д.Ф., Мартемьяновой Л.Н., Амосовой Н.Г., Зинченко Е.Д., Атласовой Т.И., Ильченко Н.И.
Право собственности
вышеуказанных лиц на земельный участок
подтверждается соответствующими свидетельствами на право собственности на
землю.
Указано, что путем
выдела земельных долей земельного участка с кадастровым номером *** (дата
присвоения кадастрового номера 15.04.2009) были образованы два земельных
участка:
- с кадастровым
номером *** площадью 1 489 547 кв.м, расположенный по адресу: ***;
- с кадастровым
номером *** площадью 1 323 400 кв.м, расположенный по адресу: ***, в северной
части кадастрового квартала ***.
Собственниками
земельного участка с кадастровым номером *** являются: Мулюкова З.Ш., Хакимова
Д.Ф., Мулюкова С.Г., Винайкин Ю.Н., С*** А.М., Алимов И.А., Путова В.В., Салина
Л.Г., Борисов П.И., Алеева С.Х., Парфенова Н.М., Кабелова Ф.Г., Дунаева М.К.
Собственниками
земельного участка с кадастровым номером *** являются: Заключнова Н.Н.,
Курсанов П.Н., Филаткова Р.Н., Цыфаркина Н.А., Павлова В.С., Филаткова И.Г.,
Хватков В.М., Мартемьянова Л.Н., Амосова Н.Г., Зинченко Е.Д., Атласова Т.И.,
Ильченко Н.И.
Ссылаясь на наличие принятого
судом к производству искового заявления ООО «ПСК «Красная Звезда», истцы -
граждане указали на то, что на момент издания распоряжения главы администрации
Ульяновского района от 15.05.2000 №***, земельный участок с кадастровым номером
*** находился в общей долевой собственности
физических лиц.
Указали, что
согласия собственников земельного участка с кадастровым номером *** на обмен
земельными участками с ООО «ПСК «Красная Звезда» не имелось, общее собрание
участников общей долевой собственности по вопросу обмена земельными участками в
соответствии с установленной процедурой не проводилось. В этой связи полагали,
что глава администрации Ульяновского района превысил предоставленные законом
полномочия и распорядился земельным участком с кадастровым номером ***, правом собственности на который обладают
истцы по настоящему иску.
Просили признать
недействительным распоряжение главы администрации Ульяновского района № *** от
15.05.2000 «Об обмене земельными участками между районным фондом и ТОО
«Елшанское» и передаче этого участка ООО «ПСК «Красная Звезда».
Определением суда от
07.02.2023 указанные гражданские дела были объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
Определением суда от 27.04.2023 в связи со смертью ответчика С*** А.М. к участию в деле в
качестве соответчика привлечена
Силантьева Ю.А., вступившая в установленном законом порядке в наследство
после смерти С*** А.М.
Судом к участию в
деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, были привлечены: МУ «КУМИЗО «Ульяновский район»
Ульяновской области, ЗАО «Инвентаризационная корпорация по недвижимости и
земельным ресурсам», кадастровый инженер Жаренова А.В.
Дополнительным
решением суда от 05.06.2023 разрешен вопрос по взысканию судебных расходов по
проведенной по делу судебной строительно - технической экспертизе.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе
представитель Филатковой И.Г. - Тонков К.В. просит решение суда отменить, принять новое
решение которым признать недействительным распоряжение главы администрации Ульяновского района № ***
от 15.05.2000 «Об обмене земельными участками между районным фондом и ТОО
«Елшанское» и передаче этого участка ООО «ПСК «Красная Звезда».
Считает, что срок на
обращение с заявлением об оспаривании распоряжения главы администрации
Ульяновского района №*** от 15.05.2000 не пропущен, отмечая, что достоверных
фактов осведомленности истцов (граждан) о наличии оспариваемых заключения и
распоряжения материалы дела не содержат, причина пропуска данного срока судом
первой инстанции не выяснена. Более того полагает, что факт пропуска срока на
обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для
принятия судом решения об отказе в удовлетворении искового заявления без
проверки законности оспариваемых истцом действий.
Отмечает, что
согласия собственников земельного участка с кадастровым номером *** на обмен
земель с ООО «ПСК «Красная Звезда» не имеется, общее собрание участников
долевой собственности по вопросам обмена земель в соответствии с установленной
процедурой не проводилось.
Полагает, что
поскольку на момент выдачи распоряжения №*** от 15.05.2000 земельный участок с
кадастровым номером *** находился в общей долевой собственности, а не в
муниципальной, у администрации не имелось полномочий на распоряжение указанным
земельным участком.
В обоснование
вышеуказанных доводов ссылается на сложившуюся судебную практику по аналогичной
категории дел.
В апелляционной
жалобе ООО «ПСК Красная Звезда» просит решение суда отменить, принять новое
решение, которым удовлетворить заявленные обществом требования.
Указывает, что судом
не было принято во внимание экспертное заключение, в котором указано на
кадастровую ошибку, в соответствии с которой был нарушен порядок предоставления
паев ответчикам. Поэтому полагает необоснованным отказ суда в назначении по
делу дополнительной экспертизы.
Отмечает, что об
оформлении дополнительных паев пайщиков ТОО «Елшанка» стало известно после
назначения судебной экспертизы.
Указывает, что к
участию в деле не был привлечен в качестве заинтересованного лица пайщик,
который имеет собственность на спорном земельном участке.
Дополняет, что
оригинал распоряжения, в котором указано на наличие права ООО «ПСК «Красная Звезда» на спорные
земельные участки находится в архиве администрации.
Полагает, что
расходы на проведение экспертизы должны быть взысканы с истцов (граждан),
поскольку требование о проведении экспертизы было заявлено ими.
Обращает внимание на
то, что решение было принято без учета ответов на сделанные судом по делу
запросы.
В отзыве на
апелляционные жалобы Управление Росреестра по Ульяновской области просит
оставить без удовлетворения апелляционную жалобу ООО «ПСК «Красная Звезда» в части
требований, предъявленных к органу регистрации прав.
В возражениях на
апелляционную жалобу ООО «ПСК «Красная Звезда» представитель Филатковой И.Г. -
Тонков К.В. указывает на необоснованность поданной ООО «ПСК «Красная Звезда»
жалобы.
Судебная коллегия
считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников
процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом
апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с
частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобах, возражений на них.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений на жалобы, судебная
коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 1
статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения
признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные
для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В составе земель сельскохозяйственного
назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые
внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными
насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными
водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления
прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными
строениями, сооружениями, используемыми для производства (пункт 2).
В соответствии со
статьей 11.2 Земельного кодекса
Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении,
перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также
из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков допускается
при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев,
арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков (пункт 4).
Согласно пункту 1 статьи 11.5 Земельного
кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае
выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой
собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько
земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел,
сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
Частью 1 статьи 13 Федерального закона от
24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что участник или участники
долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного
назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или
своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию
земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим
Федеральным законом.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ТОО
«Елшанское» организовано в 1992 году путем реорганизации бывшего совхоза
«Елшанский», а в 2000 году перерегистрировано в СПК «Елшанское».
В отношении указанного хозяйства в
2000 году была установлена необходимость в проведении инвентаризации
сельскохозяйственных угодий и границ земельных участков, используемых
сельскохозяйственными предприятиями на различном праве в границах территории
СПК «Елшанское».
Из материалов по
инвентаризации, проведенной на основании договора от 19.06.2000 №*** с
Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ульяновской области, следует,
что землепользование СПК «Елшанское» состоит из одного массива. Протяженность
землепользования с севера на юг 15 км, с востока на запад 19 км.
За период с 1992
года в границах хозяйства произошли изменения. Решением малого Совета областного
Совета народных депутатов от 22.06.1993 №*** Ульяновскому району из Майнского
района передано 1586 га земель, в том числе четыре крестьянских хозяйства на
площади 633 га. Из 1586 га постановлением главы администрации Ульяновского
района от 10.06.1994 №*** передано «Елшанское» 953 га земель, в том числе пашни 682 га,
а от СПК «Елшанское» передано ПСК «Красная Звезда» 750 га из них 596 га пашни.
С учетом
произошедших изменений общая площадь хозяйства составила 7733 га из них 7287 га сельскохозяйственных
угодий.
В границах бывшего
совхоза «Елшанский» коллектив хозяйства на своем общем собрании от 21.02.1992
принял решение провести приватизацию имущества и земли, и реорганизовать свой
совхоз в товарищество с ограниченной ответственностью «Елшанское» с общей
долевой формой собственности на сельскохозяйственные угодья, а в 2000 году
перерегистрировались, как сельскохозяйственный производственный кооператив
(СПК) «Елшанское».
На общем собрании
коллектива от 21.02.1992 был утвержден список лиц, имеющих право на бесплатное
получение земельной доли.
Делению на земельные
доли подлежали все сельскохозяйственные угодья хозяйства, за исключением:
- земель переданных
в ведение Елшанской сельской администрации 128 га;
- существующие
крестьянские хозяйства - 50 га.
Исходя из имеющихся
сельхозугодий, подлежащих делению на земельные доли, количества работающих и
проживающих в хозяйстве пенсионеров и работников в сфере обслуживания, с учетом
среднерайонной земельной нормы 5,95 га или 233 баллогектаров, установлен
средний размер земельной доли в размере 9,97 га или 385 баллогектаров и
образовался фонд перераспределения земель на площади 115 га.
В 1995 году уточнена
площадь земель - земли, переданные в ведение Елшанской сельской администрации
128 га включены в общедолевую собственность, уточнена оценка
сельскохозяйственных угодий и произведены расчеты баллогектаров по оценочным
группам почв. Комитетом по земельным ресурсам и землеустроительству района по
уточненным спискам граждан, имеющим право на земельную долю (716 человек),
произведен перерасчет земельных долей.
Постановлением главы
администрации Ульяновского района от 13.06.1996 №*** средняя норма бесплатной
передачи земли в собственность гражданам СПКУ «Елшанское» утверждена 10,18 га
или 392 баллогектаров.
Вся площадь
сельскохозяйственных угодий определена в общедолевую собственность, все
остальные угодья передаются в пользование СПК «Елшанское».
В границах хозяйства
находятся земли СПК «Елшанское» - 7733 га, Елшанской сельской администрации 256
га и 10 крестьянских (фермерских) хозяйств на общей площади 907 га.
На основе анализа
всей документации установлено, что с момента реорганизации хозяйства произошли
изменения в границах землепользования, в общей площади хозяйства и в составе
земельных угодий. За период 1992-2000 годы в хозяйстве организовались 10
крестьянских хозяйств на общей площади 907 га, в том числе на землях СПК - 145
га, на районном фонде 762 га. В границах хозяйства осталось 297 га районного
фонда.
Из земель СПК
передано Большеключищенской сельской администрации 33 га, для строительства
водовода. Передано в ПСК «Красная звезда» - 750 га.
От Майнского района
в СПК «Елшанское» передано - 953 га.
С учетом
произошедших изменений общая площадь земель СПК «Елшанское» составила 7733 га
из них сельскохозяйственных угодий - 7287 га.
Границы земельных
участков соответствующие уточненному правовому статусу (земли сельской
администрации, крестьянских хозяйств, земли, находящиеся в собственности
граждан и т.д.) показаны на чертеже М 1:25 000, приложенному к документам
инвентаризации (том 14 л.д.133,134).
Из 7733 га земель
используемых СПК «Елшанское» 7287 га находятся в собственности граждан, 446 га
в государственной собственности переданы на праве пользования СПК «Елшанское»
из 7287 га находящихся в собственности граждан 7000 га передали СПК «Елшанское»
на праве аренды и 287 га используются хозяйством как невостребованные доли.
После реорганизации
СПК «Елшанское» в границах землепользования 716 граждан имеют право на
земельную долю, из них 688 граждан получили свидетельство на право
собственности на землю.
Из 716 граждан
получивших право на земельную долю 688 собственников передали свои земельные
доли (7000 га) в аренду СПК «Елшанское», 287 га невостребованных земельных
долей используются хозяйством. Средний размер земельной доли по хозяйству
составил 10, 18 га сельхозугодий или 392 баллогектаров.
Из
материалов дела следует, что сведения о ранее учтенном земельном участке с
кадастровым номером *** площадью
223 297 249 кв.м, категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения,
разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства,
расположенном по адресу: ***, внесены в ЕГРН 29.07.2005 (дата постановки по
документу - 08.07.1996) на основании Перечня ранее учтенных земельных участков
в границах кадастрового квартала ***, утвержденного отделом Роснедвижимости по
Ульяновской области (том 5 л.д.172-176).
На
основании постановления главы администрации Ульяновского района от 13.06.1996 №
*** решено выдать гражданам, имеющим земельную долю (пай) в ТОО «Елшанское»,
свидетельства на право собственности на землю по 10,18 га или 392 баллогекторов
(том 5 л.д.95 (оборот).
При
этом имеются объективные данные о том, что 08.07.1996 свидетельства о праве
собственности на землю (земельную долю) площадью 10,18 га по адресу: ТОО
«Елшанское» Ульяновского района были выданы гражданам - Атласовой Т.И, Алимову
И.А., Борисову П.И., Винайкину Ю.Н., Зинченко Е.Д., Курсанову П.Н., Кабеловой
Ф.Г., Мартемьяновой Е.Н., Салиной Л.Г., Путовой В.В., С*** А.М., Цыфаркиной
Н.А., Хваткову В.М., Хакимовой Д.Ф., Амосовой Н.Г, Алеевой С.Х., Филатковой
Р.Н, Филатковой И.Г, Дунаевой М.К, Ильченко Н.И (том 5 л.д.99-115, том 3 л.д.50,
52, 55, 57, 63, 65, 77, 79).
Из материалов дела
усматривается, что на основании полученных нотариально удостоверенных заявлений
от граждан, являющихся собственниками земельной доли (пая) в ТОО «Елшанское»,
были организованы и произведены кадастровые работы, в результате которых были
образованы, в том числе, земельные участки с кадастровым номером *** площадью
1 489 547 кв.м, расположенный по адресу: ***, а также с кадастровым
номером *** площадью
1 323 400 кв.м, расположенный по адресу: ***, в северной части
кадастрового квартала *** (том 3 л.д.9-249, том 4 л.д.1-201, том 9 л.д.156-250,
том 10 л.д.1-141).
Управлением
Росреестра по Ульяновской области земельный участок с кадастровым номером ***
был поставлен на кадастровый учет 15.04.2009, а земельный участок с кадастровым
номером *** - 24.07.2012 (том 4 л.д.199,
том 5 л.д.172-176).
На
основании договора аренды земельного участка от 06.07.2009 граждане - А*** Н.Ш., Борисов П.И., Винайкин Ю.Н.,
Кабелова Ф.Г., Мулюкова З.Ш., Мулюков
С.Г., Путова В.В., С*** А.М., Салина Л.Г., Хакимова Д.Ф., Алеева С.Х., Алеев И.А., Парфенова
Н.А., являющиеся собственниками общей долевой собственности земельного участка
площадью 1 489 547 кв.м. с кадастровым номером ***, расположенного по
адресу: ***, передали его в аренду ООО
«Симбирский мясной двор» сроком на 15 лет с момента государственной регистрации
в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним» (том 9 л.д.101-104).
По
имеющимся данным значится, что обозначенный договор аренды земельного участка с
кадастровым номером *** был зарегистрирован в Управлении Росреестра по
Ульяновской области 06.11.2009 (том 9 л.д.104).
13.12.2006
Дунаевой М.К. было получено свидетельство о праве на наследство по закону после
смерти ее супруга - А*** Н.Ш. на 1/15 долю в праве общей долевой собственности
на земельный участок площадью 1 489 547 кв.м. с кадастровым номером ***,
расположенный по адресу: *** (том 9 л.д.105).
26.03.2013
между гражданами Ильченко Н.И., Зинченко Е.Д., Павловой В.С., Цыфаркиной Н.А.,
Амосовой Н.Г., Атласовой Т.И., Курсановым П.Н., Хватковым В.М., Заключновой Н.Н.,
Мартемьяновой Л.Н., Филатковой Р.Н., Филатковой И.Г. и ООО «Симбирский мясной
двор» был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ***
площадью 1 323 400
кв.м, расположенный по адресу: ***, в северной части кадастрового квартала ***,
в соответствии с которым владельцы общей долевой собственности на указанный
земельный участок передали его в аренду ООО «Симбирский мясной двор» сроком на
30 лет с момента его государственной регистрации. Данный договор аренды
земельного участка зарегистрирован в Управлении Росреестра по Ульяновской
области 17.04.2013 (том 9 л.д.106-110).
Обосновывая заявленные исковые требования,
ООО «ПСК «Красная Звезда» указало, что
спорные земельные участки с кадастровыми номерами *** были образованы путем
выдела земельных долей ТОО «Елшанское» фактически на землях ПСК «Красная
Звезда», не предназначенных для выдела земельных долей ТОО «Елшанское»,
поскольку указанные земли на момент выдела были переданы ООО «ПСК «Красная
Звезда».
При этом, ООО «ПСК
«Красная Звезда» было представлено распоряжение главы Ульяновского района от
15.05.2000 № ***, которым решено произвести равновеликий обмен земельными
участками площадью 285 га каждый, между районным Фондом перераспределения
земель и участком пашни, примыкающим к землям ООО «ПСК «Красная Звезда», в
соответствии с прилагаемым планом земель. Также было постановлено о передаче из
районного Фонда земель площадью 285 га. ПСК «Красная Звезда» для сельхозпроизводства
(том 5 л.д.129).
Хакимова Д.Ф., Алимова И.А., Путова В.В., Салина Л.Г., Борисова П.И., Алеева С.Х., Парфенова Н.М., Кабелова Ф.Г., Дунаева М.К., Курсанова П.Н., Филаткова Р.И., Цыфаркина Н.А., Павлова В.С., Филаткова И.Г., Мартемьянова Л.Н., Амосова Н.Г., Зинченко Е.Д.,
Атласова Т.И. обращаясь с иском к МУ «Администрация МО «Ульяновский район»
Ульяновской области о признании недействительным распоряжения главы
администрации Ульяновского района от 15.05.2000 №*** «Об обмене земельными
участками между районным фондом и ТОО «Елшанское» и передаче этого участка ПСК
«Красная Звезда», указали на то, что в момент издания указанного
документа,
земельный участок с кадастровым номером ***
находился в общей долевой собственности
физических лиц.
Согласно выводам
проведенной в рамках рассмотрения настоящего спора ООО «Н***» судебной
экспертизы от 07.04.2023 №266, границы участков, переданных по распоряжению
главы администрации Ульяновского района от 15.05.2000 №***, соответствуют
границам земельных участков с кадастровыми номерами ***.
На землях,
переданных в ПСК «Красная Звезда» на основании указанного выше распоряжения
произведен фактически выдел 28 долей в праве общей долевой собственности на
земельный участок с кадастровым номером *** ТОО «Елшанское».
Эксперт пришел к выводу, что выявленные наложения являются реестровой
ошибкой.
Для устранения выявленного наложения с учетом первичности выделения
данного участка ПСК «Красная звезда» в 2000 г., когда не были осуществлены
выделы в натуре доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с
кадастровым номером *** ТОО «Елшанское», необходимо исключить из ЕГРН данные о
правах на земельные участки с кадастровыми номерами *** (том 7 л.д.78-131).
Статьей 55 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом
порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или
отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а
также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и
разрешения дела.
Эти сведения могут
быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей,
письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений
экспертов.
В силу статьи 67 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему
убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном
исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют
для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость,
достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и
взаимную связь доказательств в их совокупности.
Заключение эксперта для суда необязательно и
оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации.
Относительно выводов
вышеуказанной судебной строительно-технической экспертизы, судом первой
инстанции было отмечено, что сделанные выводы экспертов основаны на наличии
достоверных данных о наличии плана о производстве равновеликого обмена спорными
земельными участками, однако суд исходил из установленных по делу
обстоятельств, а именно из установленного факта отсутствия такого плана.
Как было установлено
судом первой инстанции и нашло свое подтверждение в суде апелляционной
инстанции, план земель, приложенный к распоряжению главы Ульяновского района от
15.05.2000 №***, отсутствует.
В силу указанных
причин районным судом, не было принято в качестве надлежащего доказательства,
заключение проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы, так
как оно основано на отсутствующих в деле доказательств.
С данным выводом
судебная коллегия соглашается.
Оценив представленные доказательства в их
совокупности с обстоятельствами, установленными в ходе судебного
разбирательства, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости отказа в
удовлетворении заявленных ООО «ПСК «Красная Звезда» требований, указав на то,
что истцом не представлено объективных доказательств наличия подлинника плана,
в соответствии с которым предполагалось производство равновеликого обмена
земельными участками площадью 285 га каждый, между районным Фондом
перераспределения земель и участками пашни, примыкающим к землям ПСК «Красная
Звезда».
Как было установлено судебной коллегией,
имеется только чертеж, приложенный к материалам по инвентаризации границ
земельных участков (том 14 л.д.133, 134).
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции,
судебная коллегия указывает также на тот факт, что на момент принятия
вышеуказанного распоряжения земли ТОО «Елшанское» были переданы в полном объеме
в общедолевую собственность членов ТОО «Елшанское».
Доводы жалобы ООО «ПСК «Красная Звезда» о
необходимости привлечения к участию в деле новых участников процесса ввиду
наличия сведений о постановке 30.03.2023 на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером ***,
собственником которого является Б*** Л.В., судебной коллегией отклоняются,
поскольку данный земельный участок не является предметом спора по настоящему
делу.
Судом первой инстанции в соответствии со
статьями 98 - 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебные расходы, связанные с проведением судебной экспертизы, верно взысканы с
ООО «ПСК «Красная Звезда», со стороны проигравшей в споре.
Доводы жалобы в указанной части основаны на
неверном толковании норм процессуального права.
Разрешая иск граждан
к МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской области о признании
недействительным распоряжения главы администрации Ульяновского района от
15.05.2000 №*** «Об обмене земельными участками между районным фондом и ТОО
«Елшанское» и передаче этого участка ПСК «Красная Звезда», суд, сославшись на
статьи 195, 196, 199 Гражданского кодекса Российской Федерации применил срок
исковой давности к рассматриваемым правоотношениям.
Разрешая данные
требования по существу, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой
инстанции о необходимости отказа в иске граждан по следующим основаниям.
Из установленных по
делу обстоятельств следует, что указанным распоряжением права граждан (истцов)
не затрагиваются, поскольку в оспариваемом распоряжении указан земельный
участок, не принадлежащий гражданам (на чертеже участок закрашен фиолетовым
цветом).
Фактически
распоряжением передавались земли из фонда земель, которые не накладываются на
спорные земельные участки, принадлежащие истцам (гражданам).
Исходя из документов
инвентаризации и указанного чертежа, обмен мог быть совершен только земель из
фонда перераспределения.
Вместе с тем, из
материалов дела следует, что произведен обмен из фонда перераспределения
земельного участка, который находился в иной части земельного участка с
кадастровым номером ***, не граничащего с землями ПСК «Красная Звезда» и не
накладывающегося на земельные участки с кадастровыми номерами ***.
Также из
распоряжения следует, что состоялся обмен земельными участками, однако в нем не
указано, что было конкретно в порядке обмена передано от ПСК «Красная Звезда».
На момент издания
распоряжения земельный участок находился в общей долевой собственности членов
ТОО «Елшанское». Каких-либо документов, указывающих на то, что собственники
земельного участка с кадастровым номером *** давали свое согласие на обмен
земель с ПСК «Красная Звезда» не имеется.
Доводы апелляционной
жалобы ООО «ПСК «Красная Звезда» аналогичны процессуальной позиции истца в суде
первой инстанции. Эти доводы уже проверялись судом и им дана надлежащая оценка,
основанная на собранных по делу доказательствах, исследованных в соответствии с
принципами и правилами, предусмотренными нормами Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации.
Нарушений судом
первой инстанции норм процессуального права, способных повлиять на законность и
обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия не усматривает.
В силу изложенного
решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционных
жалоб не подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
определила:
решение Ульяновского
районного суда Ульяновской области от 11 мая 2023 года, с учетом
дополнительного решения суда от 5 июня 2023 года, оставить без изменения, а
апелляционные жалобы представителя Филатковой Ирины Геннадьевны - Тонкова
Константина Владимировича и общества с ограниченной ответственностью «ПСК
Красная Звезда» – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке
в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 14.03.2024.