У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
73RS0003-01-2023-002609-03
Судья Земцова О.Б.
Дело № 33а-1212/2024
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск
13 марта 2024 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Лифановой З.А.,
судей Смирновой
Ю.В., Васильевой Е.В.
при секретаре
Каминской Ю.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Насырова Ильяса Рамилевича на решение Железнодорожного районного
суда города Ульяновска от 2 октября 2023 года, с учетом определения того же
суда от 9 января 2024 года об исправлении описки, по делу № 2а-2450/2023, по
которому постановлено:
в удовлетворении
административных исковых требований
Насырова Ильяса Рамилевича к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний
по Ульяновской области, начальнику Федерального казенного учреждения
«Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний
по Ульяновской области» Бобровскому Станиславу Викторовичу, Федеральному
казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы
исполнения наказаний по Ульяновской области», Федеральной службе исполнения
наказаний России о возложении обязанности устранить нарушения условий
содержания, взыскании компенсации за нарушение условий содержания
отказать.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения Насырова
И.Р., поддержавшего доводы
апелляционной жалобы, возражения
представителя ФКУ
СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области Рабани Д.Г., полагавшего решение
суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Насыров И.Р.
обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному казённому учреждению
«Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по
Ульяновской области» (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области) о возложении обязанности устранить нарушения
условий содержания, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в
размере 350 000 руб.
В обоснование требований указал, что в период времени с 29.01.2020 по
08.03.2022 он содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, где
грубо нарушались его права на надлежащие условия содержания под стражей.
В камерах, в которых он содержался, были антисанитарные условия:
частично отсутствовали полы на стенах и потолке, частично отсутствовала
штукатурка, сырость и грязь. В прогнивших от сырости деревянных полах
присутствовали муравьи-термиты и большие черные тараканы. На стенах из-за
сырости образовались плесень и грибок. Местами оголенная, сломанная
электропроводка, частично отсутствовал электрический свет. Одно окно в
полуподвальном помещении не обеспечивало достаточно доступа света в камеру.
Вода во время дождя протекала в камеру, находящуюся в полуподвальном помещении, скапливалась под прогнившим деревянным полом.
В камерах обитали крысы, отсутствовала вентиляция. Из-за недостатка
проветривания камер в них постоянно стоял спертый воздух, была повышенная
влажность воздуха. Здание (корпус), в котором
располагались камеры № ***
являлось аварийным и было непригодным для содержания в нем заключенных. Во всех
камерах, в которых он содержался,
отсутствовала система пожарной безопасности,
бачки с питьевой водой, доставка кипятка не осуществлялась,
отсутствовали средства радиовещания, не выдавались литература и периодические
печатные издания, настольные игры.
В результате он испытывал чувство дискомфорта, волнения, переживания за
свое здоровье и жизнь. Из-за нехватки света не имел возможности написать письмо
родным, подготовиться к суду. Из-за нехватки свежего воздуха часто темнело в
глазах, болела голова, поднималось артериальное давление. По ночам плохо спал
из-за крыс, которые могли запросто залезть в кровать. Отсутствие питьевой воды
и кипятка причиняло дополнительное неудобство, он не имел возможности заварить
чай и постирать одежду.
По прибытии в следственный изолятор он
не был обеспечен надлежащими постельными принадлежностями, поскольку
простыни выдавали не в полном комплекте, матрасы были рваные, грязные,
полупустые.
В результате он все время вынужден был спать на желтых и равных
простынях, а матрасы самостоятельно ремонтировать.
В камерах, в которых он содержался, нарушались нормы площади 4 кв.м на одного заключенного. В результате нехватки свободного пространства
он постоянно находился в стесненных условиях, происходили споры и конфликты
между заключенными.
В камере № *** не
хватало спальных мест, так как она была рассчитана на 12 спальных мест, при этом в камере
содержалось 15 человек. В результате нехватки спальных мест приходилось спать
по очереди по несколько часов. Он не досыпал положенного времени, чувствовал
усталость и упадок сил.
Во всех камерах стол
и две скамейки были рассчитаны на четыре посадочных места и не соответствовали
числу лиц, содержащихся в камере. Настенный
шкаф для продуктов не соответствовал по емкости числу лиц, содержащихся в
камере. В результате прием пищи приходилось осуществлять в порядке очереди в
остывшем виде, либо принимать ее на спальном месте в неудобствах и унижении.
Личные продукты питания и столовую посуду приходилось из-за нехватки места в
шкафу хранить в сумке, что также причиняло неудобства и дискомфорт.
В камерах № ***
туалет был установлен под низким
полукруглым потолком, в связи с чем заходить в туалет и справлять нужду приходилось
в крайне неудобном и полусогнутом состоянии тела.
Банное помещение
находилось в полуразрушенном и антисанитарном состоянии. Пластик на
потолке был сломан, свисал с него. На
стенах и потолке образовались плесень и грибок. В помещении не проводилась санитарная обработка. При каждом посещении
бани он переживал за свое здоровье, поскольку существовала реальная угроза
заразиться каким-нибудь кожным заболеванием.
Нормы питания не
соблюдалась. Пища готовилась из
продуктов низкого качества. Молоко, салаты и фрукты вообще не
выдавались. Он был вынужден отказываться от приема пищи, так как у него болел живот, была диарея.
14.07.2022 решением
Железнодорожного районного суда г. Ульяновска
удовлетворено административное исковое заявление прокуратуры Ульяновской
области о возложении на администрацию ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской
области обязанности привести помещения (камеры) в соответствии с требованиями
законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
13.06.2023 в адрес
начальника УФСИН России по Ульяновской области дополнительно внесено
прокуратурой Ульяновской области представление с целью устранения выявленных
нарушений.
22.06.2023 он
обратился с жалобой на условия
содержания в ФКУ СИЗО-1 в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, которая
была перенаправлена для рассмотрения по существу в прокуратуру Ульяновской
области.
26.07.2023 ответом
прокуратуры Ульяновской области ему было сообщено, что в период его содержания
в следственном изоляторе ранее в ходе прокурорских проверок уже выявлялись
нарушения закона о материально-бытовом обеспечении подозреваемых и обвиняемых,
с целью устранения которых принимались меры прокурорского реагирования.
Судом к участию в
деле в качестве административных ответчиков привлечены УФСИН России по
Ульяновской области, ФСИН России, начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по
Ульяновской области Бобровский С.В., в качестве заинтересованных лиц -
Министерство финансов Российской Федерации
в лице УФК по Ульяновской области, прокуратура Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные
требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Насыров И.Р. не
соглашается с решением суда, просит его отменить и принять новое решение об
удовлетворении административных исковых требований. В обоснование жалобы
указывает, что судом не были разрешены его ходатайства, указанные в
административном иске. Фотография камеры №*** представленная ответчиком,
подтверждает его доводы о ненадлежащем состоянии камеры. Справка за подписью
заместителя начальника учреждения Колчина М.А. об оборудовании камеры № *** в
соответствии с Приказом Минюста России № 512 от 27.07.2006 не соответствует
действительности. Административный
ответчик не представил в суд журналы контроля качества приготовления пищи в
оспариваемый период. Нарушение условий его содержания нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения
дела, в связи с чем полагает, что имеются основания для взыскания в его пользу
компенсации.
В возражениях на апелляционную жалобу ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской
области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без
удовлетворения.
В судебное заседание кроме Насырова И.Р. и представителя ФКУ СИЗО-1
УФСИН России по Ульяновской области, иные лица, участвующие в деле, не явились,
извещены надлежащим образом о времени и
месте судебного заседания.
Судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в
соответствии со ст.150, ч.2 ст.306 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к
следующему.
Лицо,
полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в
исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об
оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в
исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа
государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных
служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование
о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством
Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий
содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч.1 ст.227.1
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В
соответствии с ч.5 ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления,
поданного в соответствии с ч.1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли
место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и
международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей,
содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность
нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
В
соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.2 постановлении Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах,
возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с
нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного
содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать
условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и
ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации,
общепризнанными принципами и нормами международного права, международными
договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том
числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых,
санитарных условий.
Условия
содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям,
установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания,
поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в
качестве нарушений указанных условий (п.14 приведенного Постановления Пленума).
Согласно материалам дела, Насыров И.Р. осужден
приговором Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 30.07.2020 по ч.1
ст.139, ч.4 ст.166,
п.«г» ч.2 ст.161, ч.3 ст.69, п. «в» ч.1 ст.71 Уголовного кодекса
Российской Федерации к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в
исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу
21.10.2020.
30.10.2020 доставлен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по
Ульяновской области на основании постановления Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 28.10.2020 в соответствии со ст.77.1 Уголовно-исполнительного
кодекса Российской Федерации.
09.08.2021 Насыров
И.Р. осужден приговором Железнодорожного районного суда г.Ульяновска по ч.2 ст.321, ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6
годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии
особого режима.
Насыров И.Р. прибыл в
ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области 29.01.2020 на основании
постановления Засвияжского районного суда г.Ульяновска, убыл
11.10.2021 в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Ульяновской области, прибыл 15.12.2021
в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, убыл 15.02.2022 в ФКУ СИЗО-З
УФСИН России по Ульяновской области, прибыл 04.03.2022 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН
России по Ульяновской области, убыл 08.03.2022 в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по
Нижегородской области.
За периоды нахождения
в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области административный истец
содержался в камере № *** с 29.01.2020 по 27.02.2020, в камере № *** с
27.02.2020 по 23.10.2020, в камере № *** с 23.10.2020 по 26.01.2021; в камере №***
с 26.01.2021 по 05.02.2021; в камере № *** с 05.02.2021 по 19.02.2021; в камере
№*** с 19.02.2021 по 30.08.2021; в камере №*** с 30.08.2021 по 23.09.2021; в
камере №*** с 23.09.2021 по 11.10.2021; в камере №*** с 15.12.2021 по 15.02.2022;
в камере № *** с 04.03.2022 по 08.03.2022.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции,
руководствуясь
ст.ст.4,15,16, 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О
содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»,
ч.2 ст.12.1, ч.1, ч.2 ст.99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской
Федерации, ст.1
Закона Российской Федерации от
21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания
в виде лишения свободы»,
подп.3,6 п.3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом
Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, Правилами
внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы,
утвержденные приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, Приказом
Минюста России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации
питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях
уголовно-исполнительной системы», постановлением Правительства Российской
Федерации от 11.04.2005 № 205 «О
минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к
лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения
подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в
следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах
временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел
Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности,
лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных
органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время»,
приказом Минюста России от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм
питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими,
применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и
обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной
службы исполнения наказаний, на мирное время», приказом № 512 от 27.07.2006 «Об утверждении
номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря,
оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений,
исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных
изоляторов уголовно-исполнительной системы», принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного
Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах,
возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением
условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»,
пришел к выводу о том, что оснований
для взыскания Насырову И.Р. компенсации за нарушения условий
содержания не имеется.
Оснований
не согласиться с данным выводом у
судебной коллегии не имеется, поскольку он является верным, основанным на
фактических обстоятельствах дела, на всестороннем, полном и объективном
исследовании имеющихся в деле доказательств, получивших надлежащую правовую
оценку в соответствии с требованиями ст.ст.62 и 84 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, а также на нормах действующего
законодательства с учетом разъяснений высшей судебной инстанции Российской
Федерации.
Вопреки
приведенным доводам апелляционной жалобы, как верно отмечено судом в обжалуемом
решении, камера № *** расположена на внутреннем посту № 1
первого этажа режимного корпуса № 1. Системы холодного водоснабжения и
канализации в данной камере находятся в исправном состоянии. Камеры внутреннего
поста № 1 оснащены принудительной приточной вентиляцией, находящейся в
исправном состоянии. Общая площадь камеры № *** составляет 45,9 кв.м, жилая
площадь составляет 44,3 кв.м. Камера рассчитана на 11 человек, исходя из 4 кв.м на одного человека.
Имеется два окна с форточкой, что обеспечивает доступ свежего воздуха. Полы
камеры оснащены деревянным настилом. В данной камере напольная чаша и
умывальник размещаются в кабине с дверью изолированной перегородкой из кирпича
и сотового поликарбоната до потолка, что обеспечивает приватность при
исправлении естественных нужд. Камера № *** оборудована согласно Норм
проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста
России) от 2001 г. и Приказа Минюста России № 512 от 27.07.2006 «Об утверждении
номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря,
оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений,
исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных
изоляторов уголовно-исполнительной системы», а именно: двухъярусными кроватями
типа КДК 1-1-6 шт.; столом и скамейками для
приема пищи; шкафами для хранения продуктов питания; вешалкой для верхней
одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену
камеры; подставкой под бак для питьевой воды; баком для питьевой воды; урной
для мусора; радиодинамиком; светильниками дневного света - 2 шт. и ночного
света - 1 шт.; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; кнопкой вызова
представителя администрации; розеткой электрической - 1 шт.; напольной чашей;
умывальником; предметами для уборки камеры.
По состоянию на
сентябрь 2021 г. камеры внутреннего поста № 4 были оборудованы:
Камера № ***
была расположена на внутреннем посту № 4
второго этажа режимного корпуса № 1. Системы холодного водоснабжения и
канализации в данной камере находились в исправном состоянии. Камеры
внутреннего поста № 4 оснащены принудительной вытяжной вентиляцией, находящейся
в исправном состоянии. Снабжена радиаторами системы водяного отопления. Системы
холодного водоснабжения и канализации в данной камере находились в исправном
состоянии. Общая площадь камеры
№ *** составляет 48,7 кв.м, жилая площадь составляет 47,4 кв.м. Камера
рассчитана на 11 человек, исходя из 4 кв.м на одного человека. Имеется одно
застекленное окно с открывающейся форточкой, что обеспечивает доступ свежего
воздуха в помещение. Полы камеры были оснащены деревянным настилом. Санитарное
состояние камеры было удовлетворительное. В данной камере унитаз и умывальник
размещались в кабине с дверью изолированной перегородкой из кирпича и сотового
поликарбоната до потолка, что обеспечивало приватность при исправлении
естественных нужд. Была оборудована согласно Норм проектирования следственных
изоляторов и тюрем Минюста России (СП
247.1325800.2016 Минстрой России) и Приказа Минюста России № 512 от 29.07.2006 «Об
утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели,
инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для
учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и
следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», а именно:
двухъярусными кроватями типа КДК 1-1-6 штук; столом и скамейками для приема пищи;
шкафами для хранения продуктов питания; вешалкой для верхней одежды; полкой для
туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену камеры; подставкой
под бак для питьевой воды; баком для питьевой воды; урной для мусора;
радиодинамиком; светильниками дневного света - 2 штуки и ночного света -1
штука; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; кнопкой вызова
представителя администрации; розетками электрическими - 2 штуки; унитазом с
бачком; умывальником; предметами для уборки камеры.
Камера № *** была расположена на внутреннем посту № 4 второго этажа
режимного корпуса № 1. Системы холодного водоснабжения и канализации в данной
камере находились в исправном состоянии. Камеры внутреннего поста №4 оснащены
принудительной вытяжной вентиляцией, находящейся в исправном состоянии. Общая
площадь камеры составляет 49,9 кв.м,
жилая площадь камеры составляет 47,4 кв.м и предназначена для размещения
11 человек, исходя из
4 кв.м на одного человека. Камера была снабжена радиаторами системы
водяного отопления. Имеется два окна с форточкой, что обеспечивает доступ
свежего воздуха. Полы камеры были оснащены деревянным настилом. В данной камере
унитаз и умывальник размещались в кабине с дверью изолированной перегородкой из
сотового поликарбоната до потолка, что обеспечивало приватность при исправлении
естественных нужд. Санитарное состояние камеры было удовлетворительное. Камера
была оборудована согласно норм проектирования следственных изоляторов и
тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России) и Приказа № 512 от
27.07.2006 «Об утверждении номенклатуры,
норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и
предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих
уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов
уголовно-исполнительной системы», а именно: двухъярусными кроватями типа КДК 1-1-6 шт.; столом и скамейкой для приема пищи;
шкафом для хранения продуктов питания; для верхней одежды; полкой для туалетных
принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену камеры; подставкой под бак
для питьевой воды; баком для питьевой воды; урной для мусора; радиодинамиком;
светильниками дневного света - 3 шт. и ночного света - 1 шт.; тазами для
гигиенических целей и стирки одежды; кнопкой вызова представителя администрации;
розеткой электрической - 1 шт.; унитазом; умывальником; предметами для уборки
камеры.
Камера № *** была расположена на внутреннем посту № 4 второго этажа
режимного корпуса № 1. Системы холодного водоснабжения и канализации в данной
камере находились в исправном состоянии. Камеры внутреннего поста №4 оснащены
принудительной вытяжной вентиляцией, находящейся в исправном состоянии. Общая
площадь камеры № *** составляет 49,3 кв.м, жилая площадь камеры составляет 46,5
кв.м и предназначена для размещения одиннадцати человек, исходя из 4 кв.м на
одного человека. Камера была снабжена радиаторами системы водяного отопления.
Имеется два окна с форточкой, что обеспечивает доступ свежего воздуха. Полы
камеры были оснащены деревянным настилом. В данной камере унитаз и умывальник
размещались в кабине с дверью изолированной перегородкой из сотового
поликарбоната до потолка, что обеспечивало приватность при исправлении
естественных нужд. Санитарное состояние камеры было удовлетворительное. Камера
была оборудована согласно норм проектирования следственных изоляторов и тюрем
Минюста России (СП 15-01 Минюста России) и Приказа № 512 от 27.07.2006 «Об утверждении номенклатуры, норм
обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного
обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде
лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», а
именно: двухъярусными кроватями типа КДК 1-1-6 шт.; столом и скамейкой для приема пищи; шкафом для хранения продуктов
питания; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей;
зеркалом, вмонтированным в стену камеры; подставкой под бак для питьевой воды;
баком для питьевой воды; урной для мусора; радиодинамиком; светильниками
дневного света - 3 шт. и ночного света -
1 шт.; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; унитазом;
умывальником; предметами для уборки камеры.
Камера № *** была расположена на внутреннем посту № 4 второго этажа
режимного корпуса № 1. Системы холодного водоснабжения и канализации в данной
камере находились в исправном состоянии. Камеры внутреннего поста №4 оснащены
принудительной вытяжной вентиляцией, находящейся в исправном состоянии. Камера
была снабжена радиатором системы водяного отопления. Системы холодного
водоснабжения и канализации в данной камере находятся также в исправном
состоянии. Общая площадь камеры составляет 26 кв.м, жилая площадь составляет
23,4 кв.м. Камера рассчитана на 5 человек, исходя из 4 кв.м на одного человека.
Имеется окно с открывающийся форточкой, что обеспечивает доступ свежего воздуха
в помещение. Полы камеры были оснащены деревянным настилом. В данной камере
напольная чаша и умывальник размещались в кабине с дверью изолированной
перегородкой из сотового поликарбоната до потолка, что обеспечивало приватность
при исправлении естественных нужд. Санитарное состояние камеры было
удовлетворительное. Камера оборудована согласно Норм проектирования
следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России) от
2001 г. и Приказа Минюста России № 512 от 27.07.2006 «Об утверждении номенклатуры, норм
обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов
хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные
наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов
уголовно-исполнительной системы», а именно: двухъярусными кроватями типа КДК
1-1-3 шт.; столом и скамейками для приема пищи; шкафами для хранения продуктов
питания; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей;
зеркалом, вмонтированным в стену камеры; подставкой под бак для питьевой воды;
баком для питьевой воды; урной для мусора; радиодинамиком; светильниками
дневного света - 2 шт. и ночного света -1 шт.; тазами для гигиенических целей и
стирки одежды; кнопкой вызова представителя администрации; розетками
электрическими - 1 шт.; напольной чашей; умывальником; предметами для уборки
камеры.
Камера одиночного содержания № *** расположена на внутреннем посту №3
первого этажа пристроя режимного корпуса № 2. Системы холодного
водоснабжения и канализации в данной камере находятся в исправном состоянии.
Камеры внутреннего поста №*** оборудованы принудительной вытяжной вентиляцией,
находящейся в исправном состоянии. Общая площадь камеры №*** составляет 8
кв.м, жилая площадь камеры составляет
6,9 кв.м. Камера оснащена радиатором системы водяного отопления. Имеется одно
окно с форточкой, что обеспечивает доступ свежего воздуха. Полы камеры оснащены
деревянным настилом. В данной камере унитаз размещается в кабине с дверью
изолированной перегородкой до потолка, что обеспечивает приватность при
исправлении естественных нужд. Санитарное состояние камеры удовлетворительное.
Камера оборудована согласно норм проектирования следственных изоляторов и тюрем
Минюста России (СП 15-01 Минюста России) и Приказа № 512 от 27.07.2006 «Об
утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели,
инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для
учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и
следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», а именно: откидной
металлической койкой с деревянным настилом; столом и скамейкой для приема пищи;
полкой для туалетных принадлежностей; урной для мусора; радиодинамиком;
светильниками дневного света - 1 шт. и ночного света - 1 шт.; тазами для
гигиенических целей и стирки одежды; кнопкой вызова представителя
администрации; розеткой электрической - 1 шт.; унитазом; умывальником;
предметами для уборки камеры.
Помывочные отделения находятся в
исправном состоянии, сбоев с подачей ГВС и ХВС не допущено. Неисправностей
системы канализации не выявлено. Освещение в помывочных отделениях находится в
работоспособном состоянии.
В учреждении организовано трехразовое горячее питание спецконтингента.
Приготовление пищи осуществляется согласно норм питания и раскладкам продуктов
в горячем цеху пищеблока учреждения. Контроль за качеством приготовления пищи
осуществляется: начальником СИЗО, заместителями начальника СИЗО, ответственным
дежурным по СИЗО, начальником ОКБИиХО, заведующей столовой, ДПНСИ и
медработниками, о чем делается запись в журнале контроля качества приготовления
пищи, контроля санитарного состояния пищеблока и в журнале рапортов
ответственных дежурных по следственному изолятору.
Вопреки доводам апелляционной жалобы в суде апелляционной инстанции
были исследованы книги учета контроля за качеством приготовления
пищи, в которых неудовлетворительного качества приготовления пищи не
зафиксировано.
Фактов переполненности
камер за период содержания Насырова
И.Р. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по
Ульяновской области не имелось.
В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской
области горячее водоснабжение не предусмотрено, так как здание режимного
корпуса № *** было построено в 1860 г., при этом здание режимного корпуса № *** было построено в 1977 г. Для санитарно-гигиенических нужд и
мытья посуды холодную воду в камерах подогревают кипятильниками. При отсутствии
в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая
вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья
выдавалась ежедневно в установленное
время с учетом потребности.
В периоды содержания
в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области административный истец был
обеспечен постельными принадлежностями и
мягким инвентарем.
В материалы дела
представлены документы о мероприятиях по дезинсекции, дератизации в учреждении
за 2020-2022 г.г.
Настольные игры находились в камерах для
пользования подозреваемыми. В период
содержания Насырова И.Р., письменных заявлений на выдачу литературы и изданий
периодической печати из библиотеки учреждения, каких-либо заявлений и жалоб на
отсутствие в камерах, где он содержался, настольных игр не поступало.
За периоды содержания административного истца
в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области пожаров и возгораний допущено
не было.
Доказательств
претерпевания административным истцом физических и нравственных страданий по
причине наличия в камере № *** дефектов, повреждений, следов протеканий и
признаков поражения грибков покрытий
пола, стен, потолка материалы дела не содержат.
Сам факт содержания
в камере, состояние которой не соответствовало санитарным нормам, не является
безусловным основанием для вывода о причинении
Насыровым И.Р. страданий в более
высокой степени, чем тот уровень лишений, который неизбежен при принудительном
лишении свободы, и не может свидетельствовать о бесчеловечном обращении.
Изложенные в
апелляционной жалобе доводы направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств,
оснований для чего судебная коллегия не усматривает.
Принятое по делу
решение является правильным, судом верно определены обстоятельства, имеющие
значение для дела, надлежаще применен материальный закон, регулирующий спорные
правоотношения, процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения,
не допущено.
Оснований для
удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь
статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
судебная коллегия
определила:
решение
Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 2 октября 2023 года, с
учетом определения того же суда от 9 января 2024 года об исправлении описки,
оставить без изменения, апелляционную жалобу Насырова Ильяса Рамилевича - без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может
быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой
инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной
форме 14.03.2024.