У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О
Й С У Д
73RS0004-01-2023-004920-98
Судья Миллер О.В.
Дело №33а-846/2024
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ульяновск
27 февраля 2024 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Пулькиной Н.А.,
судей Васильевой
Е.В., Лифановой З.А.,
при секретаре
Чичкиной А.П.
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Митягина Николая
Александровича на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 23
октября 2023 года по делу №2а-3677/2023, которым постановлено:
в удовлетворении административного искового заявления Митягина Николая
Александровича к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов №1
по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных
приставов по Ульяновской области Ярцевой Анастасии Андреевне, Управлению
Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании
незаконными действий, выразившиеся в принятии постановления от 13.09.2023 об
отложении исполнительного производства, несвоевременном направлении
постановления об отложении исполнительного производства от 13.09.2023;
возложении на административных ответчиков обязанности устранить нарушение
закона и прав – выполнить действия по отмене постановления об отложении
исполнительного производства от 13.09.2023 отказать.
Заслушав доклад
судьи Васильевой Е.В., судебная коллегия
установила:
Митягин Н.А. обратился в суд с административным иском к судебному
приставу-исполнителю ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП
России по Ульяновской области Ярцевой А.А., УФССП России по Ульяновской области
о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по принятию
постановления об отложении исполнительного производства, возложении обязанности
устранить нарушение закона и прав.
Указал, что 13.09.2023 судебным приставом-исполнителем Ярцевой А.А.
вынесено постановление об отложении исполнительного производства. Вместе с тем
Федеральным законом «Об исполнительном производстве» предусмотрено отложение
конкретного исполнительного действия, а не всего исполнительного производства.
Кроме того, в указанном постановлении не указаны цели и причины отложения.
Действиями судебного пристава-исполнителя Ярцевой А.А. нарушены его права,
гарантированные ст.46 Конституции РФ, в частности право на обращение в суд,
поскольку судебный пристав-исполнитель действует в интересах должника ООО «УК
«Уютный город» и в установленный срок не представляет необходимую информацию.
Административный истец просил признать незаконными действия судебного
пристава-исполнителя Ярцевой А.А., выразившиеся в принятии и несвоевременном
направлении постановления об отложении исполнительного производства от
13.09.2023; возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность устранить
нарушение закона и прав, выполнить действия по отмене указанного постановления.
Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено
ООО «УК «Уютный город».
Рассмотрев заявленные требования по существу,
суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Митягин Н.А. не соглашается с
решением суда, просит его отменить, вынести новое решение об удовлетворении его
административного иска. В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные
изложенным в административном иске.
В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие
в деле, не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим
образом.
Судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в
соответствии со ст.150, ч.2 ст.306 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации.
Изучив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального
и процессуального права, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии
оснований к отмене решения суда в связи со следующим.
В соответствии с ч.1 ст.218, ст.360 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121
Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»
постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных
должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами
исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами,
которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия
к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена
какая-либо обязанность.
По результатам рассмотрения административного
дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица,
наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом
принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных
требований, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам
и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца
(п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ).
Таким образом, признание незаконными действий
и решений должностного лица возможно при несоответствии их нормам действующего
законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов
административного истца.
Как установлено
судом, в ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской
области 03.11.2022 было возбуждено исполнительное производство №*** на
основании исполнительного листа серии ФС
№*** от 27.10.2022, выданного по решению Заволжского районного суда
г.Ульяновска от 31.05.2022 по делу
№*** о возложении на ООО «Управляющая компания «Уютный дом» обязанности
предоставить Митягину Н.А. за период с
01.05.2019 по 31.01.2022 расчеты правильности исчисления коммунальных услуг,
письменную информацию об объемах потребленных коммунальных ресурсов, ознакомлении
с кадастровым паспортом земельного участка, паспортом БТИ на жилой дом,
паспортом пассажирского лифта многоквартирного дома (л.д. 15-21).
Постановлением судебного пристава-исполнителя
Ярцевой А.А. от 22.11.2022 исполнительное производство было окончено в связи с
выполнением требования исполнительного документа в полном объеме (л.д.55).
Постановлением начальника отделения - старшего
судебного пристава ОСП № 1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП
России по Ульяновской области ***. от 20.12.2022 постановление об окончании
исполнительного производства от 22.11.2022 отменено для повторного совершения
исполнительных действий (л.д. 86).
В рамках данного исполнительного производства судебным
приставом-исполнителем 23.12.2022 в суд было направлено заявление о разъяснении
исполнительного документа (л.д. 91-92).
Сопроводительным письмом Заволжского районного суда г.Ульяновска от
11.01.2023 сообщено о рассмотрении указанного заявления после возвращения дела
из Шестого кассационного суда общей юрисдикции.
В связи с нахождением заявления о разъяснении решения суда в районном
суде судебным приставом–исполнителем неоднократно выносились постановления об
отложении исполнительного производства: 31.01.2023, 04.04.2023, 11.05.2023,
19.06.2023, 18.07.2023, 10.08.2023, 13.09.2023 (л.д. 98, 135, 139, 143, 146,
153, 154).
13.09.2023 судебным приставом-исполнителем Ярцевой А.А. вынесено
постановление об отложении исполнительных действий на срок по 22.09.2023. В
качестве основания приостановления указано на обращение судебного
пристава-исполнителя в суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного
документа, способа и порядка его исполнения (л.д. 154).
13.10.2023
исполнительное производство №*** от 03.11.2022 окончено на основании п.1 ч.1
ст.47 Федерального закона об исполнительном производстве.
Принимая решение об отказе в удовлетворении
административного иска Митягина Н.А., суд пришел к правильному выводу о
законности действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления
об отложении исполнительных действий по исполнительному производству.
В соответствии со ст.38 Федерального закона «Об
исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить
исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по
заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней
(пункт 1).
Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или
применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит
постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его
заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения,
направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или
должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об
отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения
указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или
применение мер принудительного исполнения (пункт 4).
Оспариваемое постановление соответствует
приведенным требованиям закона.
В связи с обращением судебного пристава-исполнителя
в суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа,
касающихся порядка его исполнения, у судебного пристава-исполнителя имелись
основания для отложения исполнительных действий.
Оснований полагать, что данными действиями
судебного пристава-исполнителя нарушены права взыскателя Митягина Н.А., не
имеется.
Как установлено судом, копия постановления от
13.09.2023 направлена административному истцу простой корреспонденцией
13.09.2023, что соответствует положениям Инструкции по делопроизводству в
Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от
10.12.2010 № 682, и также не свидетельствует о нарушении прав Митягина Н.А.
Ссылка в апелляционной жалобе на неуказание в
постановлении основания отложения исполнительных действий является
несостоятельной, поскольку из содержания постановления от 13.09.2023 следует,
что оно принято в связи с связи с обращением в Заволжский районный суд
г.Ульяновска за разъяснением судебного решения (л.д. 154).
Изложенные Митягиным Н.А. в апелляционной жалобе
доводы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, и в решении им дана
оценка, с которой судебная коллегия соглашается.
Судом при принятии решения верно определены
обстоятельства, имеющие значение для дела, полно и объективно оценены
представленные в дело доказательства, правильно применен материальный закон,
регулирующий спорные правоотношения, процессуальных нарушений, влекущих безусловную
отмену решения суда, не допущено. Оснований для удовлетворения апелляционной
жалобы и отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь
ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
судебная коллегия
определила:
решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 23 октября 2023 года оставить без
изменения, апелляционную жалобу Митягина Николая Александровича – без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со
дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном
порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным
главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 29.02.2024.