УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Бахарева Н.Н. 73RS0001-01-2023-004335-72
Дело № 33-925/2024
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
20 февраля 2024 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Герасимовой Е.Н.,
судей Карабанова
А.С., Шлейкина М.И.,
при помощнике
Воронковой И.А.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления дорожного хозяйства
и транспорта администрации города Ульяновска на решение Ленинского районного
суда города Ульяновска от 2 октября 2023 года, с учетом определения суда от 7
декабря 2023 года об исправлении описки, по гражданскому делу № 2-4237/2023, по
которому постановлено:
исковые требования Макаровой Алины Геннадьевны
удовлетворить частично.
Взыскать в пользу Макаровой Алины Геннадьевны с
муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления дорожного
хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска за счет казны
муниципального образования «город Ульяновск» компенсацию морального вреда в
размере 400 000 рублей 00 копеек.
В удовлетворении
остальной части исковых требований о взыскании компенсации морального вреда,
штрафа, а также к администрации города Ульяновска – отказать.
Заслушав доклад
судьи Карабанова А.С., выслушав пояснения истца Макаровой А.Г., просившей
решение оставить без изменения, заключение прокурора Холодилиной Ю.О.,
полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
Макарова А.Г.
обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Управляющая компания Союз» о
взыскании компенсации морального вреда.
Требования
мотивированы тем, что 17.12.2022 Макарова А.Г. поскользнулась и упала возле
дома № ***, в результате чего получила ***. В тот же день была экстренно
госпитализирована в ГУЗ «У***», где проходила стационарное лечение с 17.12.2022
по 27.12.2022, после чего проходила амбулаторное лечение с 28.12.2022 по
19.03.2023. Травма была получена в связи с тем, что дорожное покрытие
придомовой территории не было очищено от снега и наледи. В результате получения
травмы ей был причинён моральный вред, который выразился в физических
страданиях при получении травмы, в ходе ее лечения, также в нравственных
страданиях, связанных с последствиями травмы в виде изменения привычного образа
жизни в связи с временной потерей подвижности, переживаниями за здоровье
ребенка.
На основании
изложенного, Макарова А.Г. просила суд взыскать в ее пользу компенсацию
морального вреда в размере 1 000 000 руб., штраф.
Судом из состава
лиц, участвующих в деле, исключена администрация Ленинского района города
Ульяновска, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных
требований относительно предмета спора, привлечены администрация города
Ульяновска, Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города
Ульяновска, МБУ «Дорремстрой», МБУ «Городской центр по благоустройству и
озеленению города Ульяновска», Финансовое управление администрации города
Ульяновска, ООО «Альфа-М», ИП Алмакаев Э.Р.
Определением суда от
11 сентября 2023 года процессуальный статус администрации города Ульяновска,
Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска
изменен на соответчиков.
Определением суда от
2 октября 2023 года производство по делу в части требований Макаровой А.Г. к
ООО «Управляющая компания Союз» о взыскании компенсации морального вреда
прекращено в связи с отказом от иска.
Рассмотрев заявленные
требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Управление дорожного хозяйства и транспорта администрации города
Ульяновска просит отменить решение суда, принять новое решение. В обоснование
доводов жалобы указывает, что в соответствии с муниципальным заданием на 2022
год и плановый период 2023 и 2024 годов обязанность по содержанию автомобильных
дорог общего пользования и искусственных сооружений в их составе возложена на
МБУ «Дорремстрой». Полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению,
поскольку истцом не доказано, что именно бездействие ответчиков в виде
непринятия мер по надлежащему содержанию территории послужило падению Макаровой
А.Г. и получению травмы, причинившей физические и нравственные страдания.
Выслушав
явившихся участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах
доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи 327 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для
отмены или изменения решения суда.
Как установлено
судом первой инстанции и следует из материалов дела, 17.12.2022 Макарова А.Г., ***
года рождения, проходя по тротуару, идущему вдоль многоквартирного жилого дома
№ ***, поскользнулась из-за образовавшейся наледи и упала, вследствие чего
получила травму ноги.
Согласно медицинской
карты стационарного больного ГУЗ «У***» 17.12.2022 в 18 час 33 мин. Макарова
А.Г. была экстренно доставлена в 4 травматологическое отделение, где ей
установлен диагноз «***». В период стационарного лечения 26.12.2022 была
проведена ***. На стационарном лечении Макарова А.Г. находилась с 17.12.2022 по
27.12.2022 (л.д. 8, 221).
Из заключения судебной
землеустроительной экспертизы от 26.09.2023 № *** следует, что место
падения Макаровой А.Г. возле многоквартирного жилого дома № *** расположено в
кадастровом квартале *** на территории мест общего пользования города
Ульяновска (л.д. 166-190).
Суд первой
инстанции, разрешая иск Макаровой А.Г., руководствуясь при этом положениями
статей 151, 1064, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, дав
правильную оценку представленным доказательствам с учетом положений статей 12,
56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, верно пришел
к выводу о том, что основания для компенсации истцу морального вреда имеются,
при этом надлежащим ответчиком по данному делу является МО «г. Ульяновск» в
лице Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города
Ульяновска, не обеспечившего надлежащую уборку мест общего пользования от
наледи в зимний период, и поэтому именно на этого ответчика необходимо
возложить обязанность по компенсации истцу морального вреда, размер которого
судом определен в сумме 400 000 руб.
Оснований считать
указанные выводы неправильными у судебной коллегии не имеется, поскольку они
основаны на нормах действующего законодательства, мотивированы со ссылкой на
доказательства, обстоятельствам дела не противоречат и сомнений в законности не
вызывают.
Пунктом 1 статьи 150
Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье,
достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая
репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная
и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и
жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие
гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным
способом.
В соответствии со
статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен
моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими
его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину
нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд
может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного
вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во
внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных
с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Согласно пунктам 1,
2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей общие
основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред,
причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный
имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом,
причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда,
если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть
предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Согласно пункту 11
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 № 1 «О применении судами
гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам
вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» по общему правилу,
установленному пунктами 1 и 2 статьи 1064 ГК РФ, ответственность за причинение
вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие
своей вины. В случаях, специально предусмотренных законом, вред возмещается
независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, пункт 1
статьи 1095, статья 1100 ГК РФ). Обязанность по возмещению вреда может быть
возложена на лиц, не являющихся причинителями вреда (статьи 1069, 1070, 1073,
1074, 1079 и 1095 ГК РФ).
Установленная
статьей 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что
доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший
представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения
здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик
является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
Факт получения Макаровой
А.Г. *** в результате падения на тротуаре, идущем вдоль многоквартирного жилого
дома № ***, кроме показаний истца, письменных доказательств, заключения
судебной землеустроительной экспертизы подтверждается также показаниями
допрошенных в суде первой инстанции свидетелей, которые являлись очевидцами
произошедшего события.
При таких
обстоятельствах, судом первой инстанции, на основании надлежащей оценки
представленных в материалы дела доказательств, сделан обоснованный вывод о
доказанности получения Макаровой А.Г. травмы в виде *** при изложенных в иске
обстоятельствах.
Вопреки доводам
апелляционной жалобы оснований для иной оценки представленных доказательств у
суда апелляционной инстанции не имеется.
Судебная коллегия также
отмечает, что в соответствии с нормами материального права, подлежащими
применению к спорным отношениям сторон (статьи 1064, 1099, 1100 Гражданского
кодекса Российской Федерации), именно Управление дорожного хозяйства и
транспорта администрации города Ульяновска должно было доказать отсутствие
своей вины в создании условий, приведших к причинению вреда здоровью истицы в
момент передвижения по улице, тогда как данным ответчиком таких доказательств
материалы дела не представлено.
Определяя
надлежащего ответчика по делу, и признавая таковым МО «г. Ульяновск»
в лице Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации города
Ульяновска, суд первой инстанции обоснованно исходил из того факта, что
обязанность по надлежащему содержанию и уборке территории, на которой произошло
падение истицы, лежит на исполнительно-распорядительном органе местного
самоуправления МО «г. Ульяновск» в лице Управления дорожного хозяйства и
транспорта администрации города Ульяновска.
В соответствии с
пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в
границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного
движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок
(парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном
транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве
в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а
также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог
и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством
Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского
поселения.
Согласно статье 16
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения
отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности городского округа; утверждение правил
благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их
соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в
соответствии с указанными правилами.
Разделом 6 Правил благоустройства территории
муниципального образования «город Ульяновск», утвержденных решением Ульяновской
Городской Думы от 24.02.2021 № 20 определены особенности уборки территории в
зимний период.
Так, в соответствии с пунктом 6.1 названных
Правил период зимней уборки территории города Ульяновска определен с 15 октября
по 15 апреля включительно.
В зависимости от погодных условий период
зимней уборки сокращается или продляется на основании постановления
администрации города Ульяновска.
Пунктом 6.2 Правил благоустройства территории
муниципального образования «город Ульяновск» установлено, что выполнение зимней
уборки проезжей части автомобильных дорог местного значения, улиц, тротуаров
включает в себя: в первую очередь: 1) обработку проезжей части дорог хлоридами
и (или) песком; 2) сгребание и подметание снега; 3) формирование снежного вала
для последующего вывоза (п. 6.2.1). Во вторую очередь: 1) удаление снега
(вывоз); 2) зачистку дорожных лотков после удаления снега; 3) скалывание льда и
удаление снежно-ледяных образований (пункт 6.2.2).
В силу пункта 6.3 названных Правил в первую очередь с началом снегопада или
появлением гололеда обрабатываются противогололедными материалами и
противогололедными реагентами наиболее опасные для движения транспорта участки
магистралей и улиц - спуски, подъемы, перекрестки, места остановок
общественного транспорта, пешеходные переходы, мосты, эстакады.
В силу пункта 1.1. Положения об Управлении дорожного хозяйства и
транспорта администрации города Ульяновска, утвержденного Решением Ульяновской
Городской Думы от 24.05.2006 № 90 «Об учреждении отраслевых (функциональных)
органов администрации города Ульяновска» (далее – Положение), Управление
является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска,
осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения
вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской
области в области: дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего
пользования местного значения; капитального ремонта и ремонта дворовых
территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям
многоквартирных домов в границах муниципального образования «город Ульяновск»;
создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации
транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования
«город Ульяновск»; проектирования, строительства, капитального ремонта,
содержания и ремонта объектов наружного освещения, расположенных на территории
муниципального образования «город Ульяновск», находящихся в муниципальной
собственности.
Финансирование
расходов на содержание и материально-техническое обеспечение деятельности
Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования
«город Ульяновск» (п. 1.6).
Пункт 3.1 Положения
к числу основных задач Управления относит разработку и обеспечение реализации
основных направлений политики в области дорожной деятельности, в отношении
автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Согласно разделу 4
Положения Управление в рамках возложенных на него задач выполняет следующие
функции: в области бюджетных отношений осуществляет бюджетные полномочия
главного распорядителя, главного администратора и получателя средств бюджета
муниципального образования «город Ульяновск» в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации (п. 4.1); в области дорожной деятельности:
обеспечивает осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных
дорог местного значения в границах муниципального образования «город Ульяновск»
(п. 4.2.1).
Таким образом, Управление дорожного хозяйства и транспорта
администрации города Ульяновска является отраслевым (функциональным) органом
администрации города Ульяновска, ответственным за содержание дорог, в том числе
в зимне-весенний период.
Доказательства того,
что 17.12.2022 тротуар, идущий вдоль многоквартирного жилого дома ***, на котором
упала Макарова А.Г., соответствовал условиям безопасности зимнего времени, был
очищен от снежно-ледяных образований и обработан песком и реагентами, в материалах дела отсутствуют.
Следовательно, вопреки
доводам апелляционной жалобы, верно установив, что МО «г. Ульяновск» в лице Управления
дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска по смыслу статей, 151, 1064 Гражданского
кодекса Российской Федерации является лицом, ответственным за причиненный Макаровой
А.Г. вред здоровью, суд возложил на ответчика гражданско-правовую
ответственность за причиненный ущерб, путем компенсации морального вреда.
В силу пункта 1
статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер
компенсации гражданину морального вреда определяются правилами,
предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской
Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Размер компенсации
морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных
потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины
причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.
При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования
разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий
оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен
моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101
Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из разъяснений,
содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 26.01.2010 г. № 1 «О применении судами гражданского
законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие
причинения вреда жизни или здоровью гражданина» следует, что учитывая, что
причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные
нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания,
потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет
право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя
вреда. Независимо от вины причинителя вреда осуществляется компенсация
морального вреда, если вред жизни или здоровью гражданина причинен источником
повышенной опасности (статья 1100 ГК РФ).
При этом суду
следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда
его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания,
факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном
случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.
При определении
размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и
справедливости следует исходить из степени нравственных или физических
страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен
вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств
каждого дела.
Как разъяснено в п.п. 26-28 Постановления
Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами
норм о компенсации морального вреда», определяя размер компенсации морального
вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или
бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав
заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага
и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда
и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя
вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.
Тяжесть причиненных потерпевшему физических и
нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания
фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые
обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении
размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в
частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего,
которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим
и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность,
масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с
учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом,
носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в
присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении
вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в
отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий,
определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья,
длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости
утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения
потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа
жизни.
При определении размера компенсации
морального вреда суду необходимо устанавливать, допущено причинителем вреда
единичное или множественное нарушение прав гражданина или посягательство на
принадлежащие ему нематериальные блага.
Под индивидуальными особенностями
потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует
понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений
между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего.
При определении
подлежащего взысканию в пользу Макаровой А.Г. размера компенсации морального
вреда суд учел степень и характер перенесенных истцом физических и нравственных
страданий в результате полученного вреда здоровью, а также обоснованно принял
во внимание материальное положение ответчика и иные заслуживающие внимание
обстоятельства, снизив сумму компенсации морального вреда до 400 000 руб.
Исходя из степени
тяжести причиненного истцу вреда здоровью в результате произошедшего события,
длительности лечения, негативных последствий для здоровья, вызванных
причиненной травмой, невозможности длительный период времени вести активный
образ жизни, индивидуальных особенностей истца, ее возраста, нахождение на
момент получения травмы в состоянии беременности, учитывая материальное
положение ответчика, судебная коллегия считает разумным и достаточным взысканный
с ответчика в пользу истца размер компенсации морального вреда в сумме 400 000
руб., в связи с чем оснований для дальнейшего снижения размера компенсации
морального вреда не имеется.
Таким образом,
выводы суда мотивированны, соответствуют собранным по делу доказательствам и
оснований для признания их неправильными не имеется.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 2 октября 2023 года, с учетом
определения суда от 7 декабря 2023 года об исправлении описки, оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Управления дорожного хозяйства и транспорта
администрации города Ульяновска – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке
в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Ленинский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи:
Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 21.02.2024