У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Дело 33 - ***- 2008                                                               Судья Нефедов О.Н.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

02 сентября 2008 год                                                                               город Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

 

председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,

судей Аладина П.К. и Булгакова Г.М.

 

рассмотрела дело по кассационной жалобе Д*** М*** Д***, П*** В*** И***, К*** Я*** В***, Е*** В*** А***, К*** Е*** В***, Ш*** С*** А***, Ф*** Г*** И***, К*** В*** И***, К*** Л*** А***, С*** В*** И***, М*** В*** В***, Ф*** В*** И*** на решение Ленинского районного суда  города Ульяновска от 24 июля 2008 года, по которому постановлено:

 

В удовлетворении исковых требований К*** Е*** В***, Ш*** С*** А***, Ф*** Г*** И***, К*** В*** И***, К*** Л*** А***, С*** В*** И***, М*** В*** В***, Ф*** В*** И*** к Военному комиссариату Ульяновской области об обязании произвести пе­рерасчет пенсий за период с 01 января 1993 года по 31 декабря 1999 года в связи с увеличением месячной стоимости продовольственного пайка - отка­зать.

 

Заслушав доклад судьи Аладина П.К., судебная коллегия

 

у с т а н о в и л а:

 

Д*** М.Д., П*** В.И., К*** Я.В., Е*** В.А., К*** Е.В., Ш*** С.А., Ф*** Г.И., К*** В.И., К*** Л.А., С*** В.И., М*** В.В., Ф*** В.И. обратились в суд с иском к Военному комиссариату Ульяновской области об обязании произвести перерасчет пенсий за период с 01 января 1993 года по 31 декабря 1999 года в связи с увеличением месячной стоимости про­довольственного пайка.

Свои требования истцы мотивировали тем, что Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 04 октяб­ря 2001 г. № КАС01-370 признаны незаконными п. 8, подп. «б» п. 9, подп. «б» п. 14 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О поряд­ке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и по­собий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщи­ков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в ка­честве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации» в части пересмотра пенсии без учета времени увеличения месячной стоимости соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава. Данным решением подтверждено их право на перерасчет пенсии. Отказ ответчика в перерасчете пенсии незаконен, противоречит разъяснению, данному в оп­ределении Конституционного суда РФ от 14.12.2004 г. № 429-0, из которого следует, что увеличение любой из составляющих денежного довольствия для исчисления пенсии, в том числе стоимости продовольственного пайка как конкретной фор­мы продовольственного обеспечения военнослужащих, предполагает пере­смотр пенсии. В связи с этим с Военного комиссариата Ульяновской области подлежит взысканию недополученная пенсия с учетом увеличения стоимости продовольст­венного пайка и ее последующей индексации.

 

Производство по делу по иску Д*** М.Д., П*** В.И., К*** Я.В., Е*** В.А. судом первой инстанции прекращено в связи с наличием вступившего в за­конную силу и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предме­те и по тем же основаниям решения суда.

 

Суд, рассмотрев требования истцов К*** Е.В., Ш*** С.А., Ф*** Г.И., К*** В.И., К*** Л.А., С*** В.И., М*** В.В., Ф*** В.И., постановил решение, приведенное выше.

 

В кассационной жалобе Д*** М.Д., П*** В.И., К*** Я.В., Е*** В.А., К*** Е.В., Ш*** С.А., Ф*** Г.И., К*** В.И., К*** Л.А., С*** В.И., М*** В.В., Ф*** В.И., просят отменить решение суда.

Жалоба мотивирована теми же доводами, что и исковые требования в суде первой инстанции. Кроме того, авторы жалобы указали, что при вынесении решения суд первой инстанции нарушил единство судебной практики, поскольку не учел состоявшееся постановление Президиума Ульяновского областного суда от 24 апреля 2008 года, которым было отказано в удовлетворении жалобы Военного комиссариата Ульяновской области по аналогичному делу. Допустил суд нарушение и норм процессуального права, поскольку, вынося определение от 24 июля 2008 года о прекращении производства по делу по иску Д*** М.Д., П*** В.И., К*** Я.В., Е*** В.А., до вступления определения в законную силу суд не мог выносить решение.  

 

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав Д*** М.Д., выступающего от своего имени и по доверенности от имени М*** В.В., К*** Е.В., просивших удовлетворить жалобу по доводам, в ней изложенным, проверив соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и правильность применения судом норм процессуального и материального права при вынесении решения, кассационная инстанция не находит его подлежащим отмене.

 

В соответствии со ст. ст. 43, 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, уч­реждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (с последующими изменениями и дополнениями) пенсии, назначаемые лицам, указанным в ст. 1 Закона, исчисляются из денежного довольствия, а порядок пересмотра размера пенсий  определялся Правительством Российской Федерации.

Такой порядок устанавливался постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О поряд­ке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреж­дениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 4 октября 2001 г. № КАС01-370 отменено решение Верховного Суда РФ от 2 августа 2001 г. и признаны незаконными п. 8, подп. «б» п. 9, подп. «б» п. 14 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 в части пересмотра пенсий без учета време­ни увеличения месячной стоимости соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, лицам рядового и начальствующего со­става.

Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 17 фев­раля 2004 г. разъяснено, что п. 8, подп. «б» п. 9, подп. «б» п. 14 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 признаны незаконными и недействующими с момента вступления решения суда в законную силу.

Признав названные правовые нормы недействующими с момента выне­сения кассационного определения, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ тем самым допустила действие этих норм до момента вынесения опреде­ления - 4 октября 2001 г.

 

В связи с этим вывод суда первой инстанции о том, что пенсии лицам, проходившим военную службу, за период до 4 октября 2001 г. в связи с увеличением месячной стоимости продо­вольственного пайка не могут быть пересчитаны, судом кассационной инстанции признается правильным.

Доводы кассационной жалобы, основанные на неверном толковании норм материального права, указанных выше выводов суда первой инстанции не опровергают, поэтому не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.

 

Ссылка авторов жалобы на постановление Президиума Ульяновского областного суда от 24 апреля 2008 года, по которому было отказано в удовлетворении надзорной жалобы Военного комиссариата Ульяновской области по конкретному делу,  подлежит отклонению.

Из мотивировочной части указанного постановления следует, что заявителю отказано в удовлетворении жалобы на вступившее в законную силу и исполненное решение суда в связи с тем, что это приведет к нарушению принципа правовой определенности, гарантированного п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

 

Не может быть признан состоятельным и довод жалобы о том, что суд не мог выносить окончательного решения по делу, пока не вступило в законную силу определение о прекращении производства по делу по иску Д*** М.Д., П*** В.И., К*** Я.В., Е*** В.А.  

Суд прекращает производство по делу на любой стадии, в том числе и при вынесении решения по оставшимся требованиям, если возникнут обстоятельства, указанные в ст. 220 ГПК РФ.

 

С учетом изложенного решение следует признать законным, а доводы кассационной жалобы - несостоятельными.

 

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от  24 июля 2008 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Д*** М*** Д***, П*** В*** И***, К*** Я*** В***, Е*** В*** А***, К*** Е*** В***, Ш*** С*** А***, Ф*** Г*** И***, К*** В*** И***, К*** Л*** А***, С*** В*** И***, М*** В*** В***, Ф*** В*** И*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий:

 

Судьи: